佛山中院引入第三方参与接访
南方日报讯 (记者/唐梦 通讯员/凌蔚)12月4日是宪法日,这也是佛山市中级人民法院(以下简称“佛山中院”)的院长接访日。当日上午一大早,聚在该院西门外等候,三五成群地热聊着,笔者粗略数了数,约有50人。8时30分上班后,大门刚打开就迎来了这一批“客人”,几位当事人来到佛山中院信访大厅,颇有些“来者不善”的意思。此次接访与以往有所不同的是,邀请第三方来作为接访嘉宾,并力求化解涉法信访。佛山中院此次邀请了市人大代表、律师、心理咨询师等参与接访工作。
在信访大厅,首先映入眼帘的是液晶屏上显示“院长接访日”各种有关信访程序、法律法规等。4日上午接访的院领导是佛山中院党组副书记、副院长黄学军,还有该院执行局领导和市人大代表、佛山律协领导、律师、心理咨询师等。
上午9时,黄学军和其他接访领导、人大代表等就坐在4个接访窗口开始接访。几位接访人在认真听完上访各当事人的诉求后,细心翻阅上访当事人提上的上访材料和判决书等,并开始了一一详细耐心地讲解和疏导。
整个上午接待的上访者批次达30多批次,大部分信访当事人一上来就很激动,并想快速表达自己的诉求,但笔者观察发现,几位接访领导和人大代表都很耐心的聆听每一位诉说“冤屈”后,并细致解答他们的诉求,他们得到满意的答复后离去。
其中一位高明区的女信访当事人,一上来就很显得激动。由于心中有怨气,她一边诉说一边哭。而接待她的黄学军既耐心又细心一一安抚她,依法依据地为她解释,让她得到了满意的答复。
而在另一个接待窗口,接访人刘军,她既是律师也是心理咨询师。她接待信访者的方式更为亲近,选择站在信访者旁边聆听他们的诉求。笔者发现刘军在接待一位70多岁的信访老人有关退休金诉求问题,足足站在他身边聊了近20分钟,最后老人家满意地离开了信访大厅。
经过一个上午,渐渐地,多数来访者面色由寒转暖。才得到满意答复或问题解决,最终带着笑容离开信访大厅。
据佛山中院立案庭庭长杨帆介绍,引入第三方参与化解信访案件,是该院落实中央政法委和最高人民法院关于涉法涉诉信访工作改革要求,打造全国一流诉讼服务中心的其中一项重大举措。“通过引入人大代表、律师、心理咨询师等中立第三方接访,有利于构建全方位、多元化解决涉诉信访问题的立体接访模式。”杨帆说,这也为当事人提供了更多的选择,从今天的效果来看不错。而第三方的广泛参与,还有助于对法院工作进行社会监督,增强法院裁判的公信力,维护司法权威。
据佛山中院统计,该院当天上午的院领导与“第三方”力量联合接待信访群众30批次约50人,及时解决了来访群众反映强烈的问题。