整合优化保障性住房完善本县住房保障体系

按照上级审计机关的统一部署，2012年以来，我局连续三年开展了对本县各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营和管理等情况审计。 

***审计结果表明，在县政府的重视下，各相关部门能认真贯彻落实上级各项住房保障政策，不断提高住房保障水平，本县低收入家庭住房条件得到一定程度改善，住房困难问题得以缓解，在保障和改善民生、社会和谐等方面取得了一定成效。

一、***审计发现主要问题

2012至2013年度审计发现的问题，至2014年审计时部分已整改到位，但仍存在一些急需解决及关注的问题。

1、本县2012年底建设完成的后江保障性安居房51套， 2013年度已分配36套，余15套至今尚未分配，空置已超过一年，存在分配滞后，且尚未办理产权登记问题。

2、2014年县政府同意将位于后江的原南澳县益仁综合大楼部分产权（1至3层及6层）划转作为县廉租保障性住房，但至今房产权属转移登记工作尚未完成，后续改造工作尚未推进。

3、本次调查发现，2012年度以前筹集的保障性住房中（特别是原房管所直管公房），部分建成年份较为久远，现有房屋结构陈旧残破，部分已属危房，存在较大的安全隐患，且零星分散、改造难度大、日常管理较为困难。

4、按近几年来上级下达任务计划，截止2014年末本县需筹集房源共计223套（不含领取租赁补贴部分），但本县目前实际存量房仅为170套（含公务员之家21套，直管公房78套，后江保障房51套，2014年度筹集公共租赁住房20套），如加上县益仁综合大楼项目完成后17套，总额仅为187套，缺口36套。

5、住房保障审核把关仍不够严格，有待完善；住房保障业务基础工作仍较为薄弱。

6、2009年本县黄花山林场职工住房改造工程项目,由于人员变化、改造对象减少、选址不当及配套不全等方面的原因，目前无法按计划按期推进，处于停滞状况。

二、意见及建议

基于以上情况，特提出整合优化保障性住房，完善本县住房保障体系的建议。

1、县住建部门应及时解决好后江保障性住房空置和产权登记问题，并尽快落实县益仁综合大楼房产权属转移登记及改造工作。

2、组织对全县危旧保障房进行一次全面调查，对部分建成年份久远、改造意义不大、存在安全隐患以及零星分散的房源进行处置。同时，积极筹措房源，及时补充房源缺口。

3、贯彻“问需于民，轮候解决”原则，通过延伸调查，掌握较为准确的本县低收入无房群体的状况，建立健全住房保障管理信息系统，进一步完善保障性住房使用管理档案和保障对象收入审核档案；动态监测保障性住房使用情况和保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况，根据本县住房困难家庭总量及变化情况，合理制订保障计划，完善保障对象准入、退出及轮候制度；适时将全县所有保障性住房合并管理，并轨运行，健全我县住房保障管理体系。

4、鉴于历史及现实原因，南澳县黄花山林场危旧房改造项目继续推进弊大于利，市审计局已就此问题上报省审计厅，并提出了“对林场无房户重新核定后列入县住房保障对象，将上级已拨入58万元作为保障房专项资金，用于林场无房户的住房保障”建议。相关单位应积极向上级部门反映本地实际情况，争取上级支持，核销该项目，并将林场无房户经准入核定后列入县住房保障对象。

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