龙湖区民政局以五个进一步推进民生工程项目建设

　　今年来，龙湖区坚持以科学发展观理念为指导,把改善民生作为保增长、促发展的出发点和落脚点，计划投入财政资金1.09亿元，重点建设八大民生项目。作为牵头单位之一的区民政局紧紧围绕区委区政府的工作部署，把落实“八项民生工程”作为年度的首要任务。在逐步扩大低保覆盖面，提高低保补差标准，完善社会救助制度，加大社会救助力度的基础上，切实解决低保对象等特殊困难群众生活、子女教育、医疗和住房等“一保四难”问题。具体体现为“五个进一步”。

　　一、进一步提高低保补差标准。开展城乡低保工作是保障社会弱势群体利益的重要手段，一定程度上影响着社会的稳定和经济的发展。今年来，龙湖区通过进一步完善城乡最低生活保障制度，实现了动态管理下的应保尽保，使低保工作继续在全市“领跑”。同时，保障标准逐步提高，低保金管理不断规范。城乡补差标准由原来的125元和97元分别提高到128元和108元，成为全市低保补差标准最高的区（县）。1－10月份，全区共救济低保对象2707户、7420人，占全区总人口的1.93%，累计发放最低生活保障金999.08万元，有效地维护了全区困难群众的基本生活权利。

　　二、进一步加强自然灾害救济力度。为提高自然灾害应急保障能力，建立自然灾害社会救助长效机制。今年5月，以区政府文件印发了《龙湖区自然灾害救助应急预案》，明确了灾害救助的方法步骤、职责分工和目标要求，初步形成以救灾工作分级负责，救灾经费分级承担制度为基础的灾害应急救援体制。各街道（镇）、村（居）也结合本地区的实际，出台了相应的救灾应急预案，从而形成了区、街（镇）、村（居）三级救灾应急网络。鸥汀街道陈厝寨社区被确定为创建“全国综合减灾示范社区”先行点，目前各项建设工作正在抓紧实施中。1-10月下拨自然灾害救济补助款13万元，用于春荒期间困难灾民的生活救济，给予135名因突发事故造成生活困难的城乡居民13.15万元的临时救济。

　　三、进一步发展慈善福利事业。今年来，区慈善会多方筹集资金60万元，并在春节和中秋两个传统节日举行慈善物资发放仪式，向龙湖辖区内2990多户低保户、五保户、特困下岗职工、单亲家庭等困难群众发放大米26.0万斤、食油2.9万升。联合龙湖（香港）海外联谊会，开展“龙湖（香港）海外联谊会、陈伟南慈善助学”活动，发放助学金14.2万元，资助52名困难学子读高中、上大学。前三季度共拨付临时救济资金4.26万元，救助突发困难群众51人次。今年6月，龙湖区第一个义工组织“龙湖区关爱义工协会”宣告成立，协会共吸收会员400多名，在龙湖辖区内开展了形式多样的扶助济弱活动，取得了较好的社会效益。

　　四、进一步解决住房难问题。今年来，全面启动旨在解决农村特困户和城镇困难居民“住房难”的全民安居工程。经全面摸查，全区现有特困危房无房户100户。区委区政府对此予以高度重视，将其列为龙湖区“八项民生工程”之一，决定投入资金300万元，从今年开始，以每年帮建50户的进度，用三年时间基本解决农村困难户的住房难问题。为此，区民政局积极协调各有关部门，全力抓好2009年度的50户困难户的建房工作。至10月底，已有7户困难户完成帮建工作；29户困难户帮建房正在建设中；其余14户困难户也将在近期陆续动工，争取年在底前全面完成帮建任务。

　　五、进一步完善医疗救助制度。为有效缓解困难群众看病难问题，减少群众因病返贫，因病致贫的现象。今年来，区民政局把扩大医疗救助面，提高医疗救助标准作为实施医疗救助工作的重点来抓紧抓好。针对目前申请医疗救助限制条件较多，救助金额偏低的实际，通过转变救助目标、增加救助内容、扩宽救助范畴，突破以往医疗救助只是缓解困难群众因病造成生活困难而无法保障其基本健康权益的瓶颈，逐步实现“小病防治、慢病救治、大病救助”的工作理念，全力推进城乡医疗救助工作科学发展。1-10月，全区共受理医疗救助对象267人，发放医疗救助金146.92万元。拨款2.72万元资助龙湖辖区5名患先天性心脏病的低保、特困家庭儿童到广州军区总医院进行先天性心脏病康复手术。