大鹏新区纪工委关于全面推行留痕计划工作方案
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于2022年05月10日发表
为全面贯彻落实党的十八大关于全面从严治党的要求，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，推动党委主体责任和纪委监督责任落到实处。新区党工委、纪工委创新廉政风险防控体制，全面部署推动全区“留痕计划”工作，进一步规范工作机制，提升行政效率，促进新区部门执行力建设，更好地加快推进“美丽大鹏”建设，结合新区实际，特制定本工作方案。
一、指导思想和目标
（一）指导思想：党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，强调实施“创新驱动发展战略”，深化行政管理体制改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步转变政府职能，提高政府效能。市委六届二次全会“十三五”部署提出，全面推行部门权责清单制度，创新审批方式，创新政府服务方式。新区纪工委围绕新区大局，以“创新驱动，标准引领，质量引领，科技支撑”为指导思想，全面推行“留痕计划”，切实加强政府执行力建设。
（二）目标：利用科技化、信息化、标准化平台，在行政审批、行政执法、安全监管等领域，全面实现岗责留痕、过程留痕、事前、事中、事后监督留痕，将业务工作和廉政工作深度融合，有效规范权力运行，切实提高行政质量和效率，着力解决干部“不作为、懒作为、慢作为、乱作为”问题。通过全面推行“留痕计划”，逐步推动全区建立“工作系统化、业务专业化、流程模板化、操作程序化、整体透明化”的规范制度体系。
二、组织机构
（一）成立新区“留痕计划”工作组：
组 长：曾敬东（新区党工委委员、纪工委书记）
副组长：杨海杰（新区纪工委委员、纪检监察局副局长）
成 员：严丽宏（案件检查二科科长、执行力建设中心）
陈道远（纪检监察科负责人）
李全恒（纪检监察科副主任科员）
莫露露（案件检查二科、执行力建设中心职员）
胡泽希（案件检查二科、执行力建设中心工作人员）
工作职责：工作组下设办公室，设在纪检监察局执行力建设中心，承担“留痕计划”工作组日常工作。负责统筹指导、协调“留痕计划”推进工作，组织开展督导督办工作进度，收集汇总信息，协助查找、纠正制度漏洞和问题。
（二）试点单位成立工作小组：第一批试点单位大鹏公安分局、新区发展和财政局、安全生产监督管理局、公共资源交易中心及葵涌、大鹏、南澳办事处，要求成立由主要负责人牵头的“留痕计划”工作小组，抽调人员具体负责“留痕计划”工作。
（三）协助部门：新区经济服务局在推进“留痕计划”工作中，对各部门在信息化建设中的统筹协调和统一标准问题，以及运用科技化、信息化、标准化软硬件设备定制、设计和技术支持方面，予以协助配合。
三、工作内容和要求
（一）加强组织领导。各试点单位要高度重视，加强领导。由主要领导牵头负责，以推进“留痕计划”工作为契机，落实党风廉政建设主体责任，将业务工作和廉政工作深度融合，制定“留痕计划”工作方案。各单位工作小组要明确重点任务，分工落实，扎实做好推进工作，切忌走过场、走形式。
（二）梳理岗位职责。各试点单位要根据法律、法规和规章及“三定”方案等规范性文件，梳理单位规章制度、机构设置、职权事项、岗位职责和风险点等，建立内容全面、职责清晰、权限分明的履职指引，把责任落实到岗位、落实到权、事、人，实现岗责“留痕”。
（三）规范工作流程。各试点单位要结合业务特点，细化各自业务在审批、执法、监管等领域的每个环节的操作流程，包括部署计划、决策审批、具体承办、落实查处、监督检查、归档整理等环节，制定细致、严密、科学的操作流程图，进一步健全和完善业务流程，强化执行力，加强廉政风险防控和监督，实现过程“留痕”。
（四）依靠科技支撑。借助科技手段与信息化软硬件设备，在执法、审批、监管各领域，加强相关标准、规范及技术研究，设计和开发高标准、高质量的信息化操作系统，实行分级授权处理权限，每个环节操作实现步步“留痕”；并梳理关键环节点加强廉政风险识别和评估，将业务与技术紧密结合，将业务和监督深度融合，对各环节实现动态监管和可追溯复查，实现科技“留痕”。
（五）加强信息报送。各试点单位要及时总结工作推进情况，每两周报送一次“留痕计划”工作开展情况（包括主要措施、进展情况及存在问题）至纪检监察局执行力建设中心。各试点单位应确定一名工作联系人，以便及时沟通协调，并于2016年4月29日前将工作方案及联系人姓名、联系电话报送执行力建设中心。执行力建设中心对各试点单位的工作进度及时总结分析，督查指导、协调解决试点单位在推进“留痕计划”工作中存在的困难和问题。
（六）严格责任追究。建立倒查责任机制，对未建立“留痕计划”工作机制和责任体系，未按照规定有计划、有步骤开展推进“留痕计划”工作，及推进工作中出现“不作为、懒作为”问题的，要依纪依规追究责任。
（联系人：严丽宏、莫露露，联系电话：28333430、28333469，传真：28333619，邮箱：molulu@dpxq.gov.cn）
