中小学校零星项目工程管理亟待规范
近日,深圳媒体公开报道了福田区对中小学问题跑道事件进行责任倒查与立案调查。光明新区审计部门聚焦当前民生热点,通过梳理新区中小学校零星项目工程决算审计情况,发现普遍存在以下一些问题:学校项目负责人自身缺乏必要的工程管理技术与现场协调经验、或工程规模小、造价低导致监理单位派驻的现场人员监管难以履职到位以及未严格执行建设工程施工许可与报建规定等。针对上述问题提出以下建议:1、细化专项资金操作流程。参照新区政府投资项目管理办法,结合年度教育类资金拨付实际,制定相应专项实施方案,进一步细化具体操作流程,并科学合理地设定总体工期。2、强化主体责任落实与监督。切实将教育类资金用在刀刃上,不得出现擅自变更、挪用以及虚套等认为生均费用可花完了事的负面现象,应当避免人为应急或突击上马行为,重点落实建设单位主体责任和主管部门监督责任,建立究责常态机制纳入学校领导班子成员年度绩效考核范畴,涉及工作失职、违纪违规或违法犯罪时将立案追责。3、规范建设工程合同管理。进一步规范项目实施过程中有关勘察、设计、咨询、监理以及施工等建设工程合同管理,签约时均应清晰界定事后索赔条款,并报有关职能部门备案核查。对未按合同履职发生严重质量事故的参建单位,将移送建设主管部门根据相关法律法规严肃处理,可给予责令返工、赔偿损失、罚款,直至取消投标资格、降低或吊销资质等处罚。