中央环保督察组第三十一批转办来信第1号环境问题举报案件办理情况

7月6日，华侨试验区接到中央第五环境保护督察转办的第三十一批1号（来信）关于群众举报“汕头市东海岸新城新津片区的新津河西岸（从金叶岛附近至出海口河段的西岸）的新筑河堤人造礁盘（块石或混凝土块礁盘）上，常年有由河水带来的大量漂浮垃圾及死动物尸体（有死猪、死狗、死猫及家禽等）。投诉后，相关管理部门不是清运这些垃圾漂浮物及夹杂的动物尸体而是采用不定时在护堤人造礁盘上就地焚烧这些堆积的漂浮垃圾及死动物尸体，燃烧时黑烟滚滚，臭气冲天，严重影响周围居民的生活。”对此，侨试验区党工委、管委会高度重视，区主要领导亲自部署、亲自督查督办，并带队赴举报件反映的东海岸新城新津片区河堤进行实地调查。经现场检查没有发现焚烧垃圾的情况，但有前期因垃圾焚烧留下的痕迹，且现场仍有积存垃圾。区领导要求有关部门立查、立改、立办，坚决打击环境违法行为。

经调查，东海岸新城区域内不存在将新围填土地内垃圾倾倒至河、海的问题，海堤（河堤）上存在的垃圾、动物尸体等，均为上游河流和海域的漂浮物。海堤（河堤）上的垃圾主要是韩江、榕江上游生活垃圾、动植物尸体以及外海水产养殖垃圾、生活垃圾（个别地方偷倒）、水生物（水浮莲）等，通过上游来水、涨落潮等自然力带到本区域并滞留。

东海岸新城为新围填海项目，由中交（汕头）东海岸新城投资建设有限公司负责建设，并负责对区内道路、海堤等进行环卫保洁。由于缺乏管理经验，早期清理工作中曾存在个别作业人员乱烧垃圾等情况。对此，华侨试验区管委会已落实该司辞退相关人员，并对作业人员进行教育。

今年3月，华侨试验区管委会通过公开招标确定环卫作业单位，自4月1日起正式投入作业以来，已明确杜绝工人焚烧垃圾现象，并在合同违约处罚等方面予以落实保障。但由于东海岸新城海堤目前已成为市民聚集的休闲场所，平时有许多市民在海堤上游玩，也有市民在河边烧烤、聚餐、游泳、点篝火等。

7月6号下午，区领导现场检查时，要求保洁公司立即加派人手清理海堤垃圾。但由于海堤岸线较长，上游来水源源不断，海水每天有2次涨落潮，造成海堤上的外来漂浮物垃圾较多。海堤结构复杂，人工清理难度大，利用潮汐间歇清理垃圾功效较低。洁公司虽投入大量人力物力，也难以做到即时清理垃圾，只能确保一周左右一个循环。我管委会将落实环卫保洁公司规范管理，加强作业力度，确保河（海）堤环境卫生。但要彻底解决海堤垃圾问题，还需从源头查处韩江、榕江以及我市周边海域偷倒垃圾、牲畜等行为。