发改党务简报――学习十九大专刊7

 打好价格改革攻坚战，为建设幸福汕头作出新贡献
――学习十九大精神心得体会
杨美彬
2017年11月30日　

　　十九大召开以来，通过对十九大报告原文的学习，参加市的专题培训班，参加局党组专题学习等，感到每次学习都能学习到新的东西、有新的体会，对报告的认识和理解渐学渐深。
　　深刻学习领会党的十九大的主题。党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。***人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励***人不断前进的根本动力。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。这一主题鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。这一主题实现了党的奋斗目标与国家民族前途命运的高度统一，党的事业与人民福祉的紧密相连，充分体现了我们党带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的使命担当和坚强决心，必将激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。　　　　　
　　深刻学习领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就发生的历史性变革。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。五年来，以***同志为核心的***以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。这些成就的取得，最根本在于有以***同志为核心的***的坚强领导，在于***新时代中国特色社会主义思想的正确指导，充分彰显了***领导和中国特色社会主义的独特优势和强大生命力。
深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治论断，是一项关系全局的战略考量，为我们决胜全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了时代基点，具有划时代的重大意义。要按照新时代的要求，调整完善发展观念、目标任务、战略举措，推进和落实各项工作，把新时代中国特色社会主义推向前进。
　　深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，这是关系全局的历史性变化，反映了我国发展的阶段性特征，反映了我们党在新的历史条件下治国理政的重点，对党和国家工作提出了许多新要求。要深入贯彻新发展理念，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕。
　　深刻学习领会***新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。在党章中把***新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，是党的十九大最大的理论贡献。十九大报告用“八个明确”对***新时代中国特色社会主义思想进行系统阐释，用“十四个坚持”对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略进行系统概括。***新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是对马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。2020年全面建成小康社会后，我们将进入全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的时期。十九大报告把全面建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排，即到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两个十五年”的战略安排，是******对全面建设社会主义现代化国家的总体设计。我们要紧密结合这个战略安排推动各项工作，保持连续性和前瞻性，一步接一步，连续不断朝着确定的目标前进。
　　学习贯彻党的十九大精神，打好价格改革攻坚战，为建设幸福汕头作出新贡献。学习是为了更好地落实工作。在实际工作中，我们要坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以***同志为核心的***权威，坚决服从***集中统一领导，把“四个意识”落实到岗位上、落实到行动上。在价格工作领域，要以改革为抓手，发挥价格杠杆的积极作用，服务汕头发展大局。
近年来，面对国内外形势的深刻变化和艰巨繁重的价格改革任务,汕头价格主管部门坚持稳中求进的工作总基调，锐意推进改革、精心组织调控、着力强化监管、切实保障民生，在简政放权、提升效率、清费减负、强化市场价格监管、探索建立健全阶梯价格制度上均取得成效，充分发挥了价格杠杆的积极作用，有效服务了汕头经济社会发展。但当前价格改革与党的十九大提出的新要求还有差距、与人民群众的期盼还有差距，特别是政府定价项目仍然偏多、定价范围仍然较宽，有的改革措施落实还不到位，改革的进展也不平衡。从深化改革的全局看，价格是资源配置的“牛鼻子”，市场规律主要通过价格变化发挥作用，强调市场在资源配置中起决定性作用，必须全面先行深化价格改革，充分释放价格信号作用，激发市场活力，调动各类主体积极性，让价格真正成为促进经济转型升级和生态文明建设的重要杠杆。
李克强***指出：“价格改革不推进，市场化改革的关键问题就等于没抓住”。当前，要充分认识加快价格改革的重要性和紧迫性，处理好政府和市场的关系，要努力实现价格管理工作的三个转变：一是要从管理价格水平到规范价格行为的转变。过去我们更多的关注价格水平，这是必要的，但随着市场机制基础性作用的逐步增强，应当站在更加宏观的角度，减少对具体价格水平的调控监管，重点转向规范行为。二是从管理具体价格到完善价格机制转变。要更多地关注价格形成和变化的成因，强调通过合理的机制形成合理的价格。三是要从依据成本定价向“模拟市场”定价的转变。政府制定价格过去主要依据成本加成，优点是能反映企业成本变化，对于弥补成本、保障供应、促进发展具有重要作用。但由于供求关系因素对价格形成的影响越来越突出，仅仅使用“成本加成”难以反映市场供求关系的变化，按照“模拟市场”办法定价是向市场化方向推进改革的较好过渡。
　　学习贯彻党的十九大精神，要从汕头的实际出发，抓住当前价格平稳运行的有利时机，统筹谋划、分类推进，用敢啃“硬骨头”的精神，以重大价格改革措施为抓手，带动各项价格改革任务的落实，切实打好价格改革攻坚战，为建设美丽幸福汕头作出新贡献。

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