努力建构环境优化经济增长的发展模式
北倚青葱翠绿的凤凰山麓,面向浩瀚的南中国海,十几千米长的海岸线蜿蜒而上,山色水影交融,风景宜人。珠海高新区坐拥如此美丽的唐家湾,对生态文明建设更是尤为关注,自1992年建区以来,始终将生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
生态建设经济发展和谐共生
经济与生态文明的轨迹如何才能重合一起,共同相互促进?多年来,高新区紧紧围绕市委、市政府提出的“在珠三角地区争创人均首位、生态一流、文化繁荣、法治优良、社会公平”五大目标,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“引领转型升级、建设幸福唐家”为主旋律,认真落实市委、市政府关于生态建设“四个百分百”行动方案要求,以创建国家生态工业示范园区为抓手,高起点部署产业发展新格局,积极优化生态环境,大力整治辖区河涌、排洪渠,全面推进绿色发展。
高新区以建设生态文明的和谐开发区为目标,以建设企业清洁生产、行业生态共生和产业功能耦合等多层次生态循环圈和发展循环经济为手段,促进经济结构调整和经济增长方式转变,走新型工业化和集约化发展道路,努力提高水资源、能源及土地资源的节约集约利用效率,建立“环境优化经济增长”的发展模式,坚持环境保护与经济增长并重、污染防治与生态保护并重,最大限度地减少废物排放,提高园区整体的资源、能源利用效率,提升园区生产技术水平和区域竞争力。
经过近20年的发展建设,到“十一五”末,基本形成了以软件与集成电路产业、高端制造业、高等服务业为代表的现代产业体系构架。高新区(唐家湾地区)内各产业的企业总量超过1500家,以高科技产品为主的工业总产值达到***1亿元,为“十二五”期间的继续发展打下了良好的基础。2011年高新区(唐家湾地区)生产总值达77.13亿元(是2007年的2.05倍) 规模以上企业工业总产值、工业增加值分别达到165.83亿元、40.17亿元,区域经济增长迅速。规划近期到2015年,实现集成电路和电子产品生产、网络平台和软件开发等电子信息产业产值200亿元;分别建成国家级的软件、集成电路、互联网三大产业基地。规划远期到2020年,实现电子信息产业产值800亿元,分别建成国家级的3个软件、2个集成电路、3个互联网,共8大产业基地。
抢占珠三角生态旅游高地
从默默无闻,到人们争相欣赏;从一片野生地,到栈道、桥梁旅游配套齐全,淇澳岛的红树林近些年在逐渐被人们认识关注的过程中,已发展成为一个在珠三角闻名遐迩的湿地旅游地,淇澳岛的一些历史、自然资源也得到了进一步的开发。
这与高新区重视生态资源保护、开发建设关系密切。
高新区借助淇澳岛丰富的红树林及优美海岸等自然生态景观资源,在切实贯彻《珠海淇澳岛生态保护与环境容量控制研究方案》基础上,根据“保护为主,适度开发”的原则,通过发展生态旅游、休闲度假、会议中心等低污染、低能耗产业,在淇澳岛建设淇澳海鲜餐饮一条街、南国影视基地、淇澳自驾车周末休闲中心等现代服务设施,使淇澳岛成为港珠澳地区的新休闲区度假中心。将其建成为全国闻名的文化休闲生态旅游岛,珠三角地区生态旅游的新亮点。
高新区通过优化开发结构,选择与可持续发展原则相适应的旅游活动和场地来强化海岛的生态环境保护;建立相应的环境质量评价和检测机构,加大环保执法力度,加强珠海淇澳岛旅游区环境保护宣传教育,充分考虑到与周边旅游景点的衔接,依托澳门、广州、中山等城市,实现旅游开发陆海联动,构筑合理互补的生态旅游产品体系,使淇澳岛旅游逐步融入珠三角大旅游圈之中,以联合和协作来构筑淇澳岛旅游的整体优势和竞争力。为了保持岛上的自然生态安全和难得的自然海岸线和丰富的湿地资源,规划建造与自然湿地相配合的人工湿地处理岛上污水,建成后人工湿地污水处理系统是一个令人赏心悦目的旅游景点,也可作为湿地教育中心,是自然环境的一个很好的补充。
目前,高新区辖区内有省立绿道1号线41.85公里,社区绿道36.8公里,驿站7个,其中一级驿站2个,二级驿站3个,三级驿站2个。新建省立绿道41.85公里,社区绿道31.7公里(包括淇澳段13公里,金唐片区段18.7公里),并建成高新、旭之盼、海之恋3个驿站,完成了省立1号线绿道高新区绿道标识牌基础及警示牌、沿线绿化增彩和淇澳社区绿道二期等工程,建成北理工、会同、唐淇、沧海一粟(叠石)四个驿站,并加强了已建驿站的管理和服务工作。完成投资约612万元的省生态景观林带14号线示范段(一期)工程。通过开展港湾大道沿线原金鼎花坛、六组加油站、垃圾收纳场、龙腾湾、玫瑰山庄、白浦路段和金峰北路等七大景观提升工程,全面提升了高新区主干道绿化水平。
积极开展生态示范创建工作
高新区坚持落实建设项目环境影响评价、环境治理设施、“三同时”、排污许可证、污染限制治理等环境管理制度的实施。实行积极的环保政策,将环保由注重末端处理向全程控制转变。为有效控制“十二五”期间珠海高新区主要污染物排放总量,进一步改善环境质量,高新区制定了《高新区“十二五”减排规划》。
近年来,高新区在环境教育和环保宣传方面开展了大量工作,积极开展绿色创建,并举办多元化环保活动。高新区为提高创建单位的积极性,已出台相关奖励办法。目前,区内绿色单位已有23个,其中国家级全国优美乡镇1个,省级绿色单位6个,市级绿色单位16个。历年纪念“六·五”世界环境日宣传月期间,区环保分局充分利用学校、社区资源,开展多元化环保活动,营造了良好的环保宣传氛围,为高新区的“绿色发展”起到了积极的推进作用。
2012年上半年,我市顺利通过国家环保模范城复检,高新区迎检工作受到好评。鸡山社区、会同社区被评为“珠海市生态示范社区”,淇澳社区被评为“广东省宜居示范村庄”。通过编制规划全面开展排洪渠整治、卫生环境建设等农村环境整治和北碉楼修缮工程景观综合工程,进一步强化落实会同村名村创建活动,积极带动农村社区更好地改善生活环境,显著提升群众幸福感和农村宜居水平。根据高新区实际情况,开展幸福村居的5年规划及具体实施方案,并做好各方面保障工作。33家企业已完成清洁生产评估验收,国家生态工业示范园区创建工作进展顺利,已通过ISO14000环境管理体系认证。
(摘自12月1日《珠海特区报》第T13版)