关于龙岗区2016年市政协六届二次会议政协提案办理答复情况摘要

　　2016年，龙岗区共办理市政协六届二次会议政协提案16件，其中主办件、分办件2件，汇办件14件。按时办理答复件数16件，按时办理答复率100%。根据《深圳市人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（深府办〔2015〕11号）精神，现将龙岗区主办、分办的市政协提案答复内容摘要如下：

　　一、关于市政协委员陈可石提出的《关于建设“大芬国际艺术社区”—将大芬村建设成为深圳的文化品牌的提案》（第20150371号），龙岗区作为主办单位答复意见：

　　（一）我市文化产业园区建设基本情况

　　市委市政府高度重视文化产业园区建设，自2003年市委市政府实施“文化立市”战略以来，出台了一系列扶持文化产业发展的政策措施，大力推动具有集聚效应的文化产业园区的认定和建设工作。2011年，市政府出台《深圳市文化创意产业振兴发展规划》和《深圳市文化创意产业振兴发展政策》，进一步加强了对我市文化创意产业园区建设的扶持力度。目前，文化创意产业园区已成为我市文化创意产业发展的重要主体。全市已认定市级文化创意产业园区42家，涵盖了创意设计、文化软件、动漫游戏、新媒体和文化信息服务、数字出版、影视演艺、文化旅游、非物质文化遗产开发、高端印刷、高端工艺美术等文化产业的重点领域。文化创意产业园区已经成为新的文化生产力的集聚方式，成为我市文化创意产业发展的重要主体。

　　（二）大芬村周边城市更新情况

　　大芬油画村是深圳最早的文化产业园区和国家级文化产业示范基地，是我市首批9个战略性新兴产业基地中唯一的文化产业项目，也是首届深圳文博会唯一的分会场，伴随着深圳文化创意产业的成长而不断发展壮大，已成为深圳的一张城市文化名片。但目前大芬油画村空间狭小，已成为制约这个产业进一步发展壮大的瓶颈。

　　为加大对大芬油画村升级改造等方面的扶持力度，市、区党委政府已将大芬油画村的升级改造和大芬油画村集聚区建设工作列入我市文化创意产业发展的重点项目。龙岗区结合《深圳市大芬村油画产业基地综合发展规划》，大力推进大芬油画村周边的城市更新，截至2016年4月，大芬油画村周边5平方公里范围内已纳入市城市更新计划的单元有3个，计划批准面积共27.3公顷，分别为南门墩片区、木棉湾入口片区和南湾南岭村，其中南湾南岭村已完成改造，主要是为片区人口提供居住配套，南门墩片区和木棉湾入口片区正在编报单元规划。正在开展城市更新计划申报前期工作的有2个，分别为木棉湾旧村、大芬工业区南片区。上述项目改造完成后可以进一步完善周边地区产业配套，拓展大芬油画产业发展空间，完善和延伸产业链条。

　　（三）下一步工作

　　对于大芬油画村的升级改造和文化品牌建设工作，龙岗区将梳理城市更新、旧村改造、交通商业配套以及文化创意产业相关政策，进一步明确园区发展定位和方向，科学规划项目布局和企业引进；产业发展与城市功能、城市创新紧密联系，实现一体化发展，争取成为城市发展的文化地标；充分发挥其集聚功能，把文化创意产业的产业上下游、产业链进行聚合完善，提高园区的规模化、集约化与专业化水平，不断提高核心竞争力；加大公共服务平台和公共技术平台建设的投入，通过平台建设为进驻园区的文化创意企业提供系列增值服务，降低进驻企业运营成本负担，形成竞争优势。努力将“大芬油画村”打造成为以文化艺术产业为引领的“大芬国际艺术社区”。

　　二、关于市政协委员陈红提出的《关于落实深圳东进战略、交通先行推进东部双城发展的建议》（第20150396号），龙岗区作为分办单位答复意见：

　　（一）关于推进轨道交通建设，公交“TOD”模式带动城市发展的建议

　　1、关于引入赣深铁路至坪山站和深圳东站建议。赣深铁路工可研报告中提出了三种引入深圳方案，其中东线引入方案经惠州引入坪山，龙岗区通过各种渠道争取采用东线引入方案，亦于2015年12月8号与坪山新区联合发文提请市政府争取采用东线方案。但据了解，赣深客专已于2015年11月底完成工可研报告评审会，目前省铁投及我市均已基本认可采用西线方案，由东莞引入深圳。鉴于赣深客专西线方案西线方案已基本确定，且塘厦站距离龙岗中心城仅15km，为方便龙岗地区居民利用赣深客专去往赣州等中部地区的出行，同时加强龙岗区与东莞等周边地区的交通衔接和辐射作用，龙岗区商市有关部门对龙凤线（东莞塘厦-龙岗中心城-坪山）进行了初步研究，并将龙凤线纳入我市实施东进战略重点项目库，目前，龙岗区正在与市相关部门研究龙凤线接驳塘厦高铁站方案，并争取纳入我市轨道交通四期建设规划。

　　2、关于厦深线、广深线增设站点，实现捷运化功能的建议。2015年11月13日及2015年11月19日，龙岗区领导两次率队前往广州铁路（集团）公司座谈，会上均对广深铁路捷运化进行了沟通研究协调。广州铁路（集团）公司已启动广深线平湖火车站站房改造工程，根据该司工作计划，预计2016年6月全面完成。据了解，平湖火车站站房改造完成后将开行广深和谐号动车组，可抵达罗湖、 樟木头、常平、东莞、广州东和广州等火车站。目前，运营硬件都已配备，但是运营图调整需报铁总审批，最终平湖火车站开通时间和开行线路以中国铁路总公司公布为准。龙岗区将继续研究及落实在厦深线、广深线捷运化工作。

　　3、关于轨道10号线、3号线东延段争取“十三五”期内建成通车。

　　（1）关于地铁10号线。已于2015年8月正式开工建设，经龙岗区相关部门积极协调推进，取得了较大进展。龙岗区的31个工点中，除平湖枢纽站外的30个工点已完成进场，进场率97%，创新园站、雅宝—雅园区间竖井等18个工点主体工程已开始动工，开工率58%；地铁10号线龙岗段绿化迁移工作已于2016年3月基本完成；龙岗区已协调建成项目指挥部及施工工人营房18处，占地面积46702.3平米；龙岗段临时占地面积约8***301平方米，施工已进场围挡面积约719684平方米，完成率约83%；永久占地面积约392578平方米，已进场施工使用永久占地面积约295000平方米，占比约75%；车辆编组6A改8A后的房屋征收建筑面积由79095平方米增至90867平方米，房屋征收工作也正在展开；构筑物已拆迁面积约4210平方米，其中甘坑站洗车房120平方米，李朗站建材堆场400平方米,凉帽山车辆段涉及中盈公司3栋约2000平方米房屋已拆除，甘坑—凉帽山区间2栋约1690平方米房屋已拆除。

　　根据市地铁集团工作计划，地铁10号线计划2020年建成通车，龙岗区将协调配合市相关单位加快推进地铁10号线的各项建设工作，落实2016年轨道建设任务，重点配合做好管线迁改、绿化迁移、交通疏解、征地拆迁、临时用地占用等工作，进一步加快地铁10号线建设。

　　（2）关于地铁3号线东延段。市地铁集团已完成地铁3号线东延段工可研编制工作，并于2016年1月6-8日开展了可行性研究专家咨询会及客流预测专家评审会，于2016年 1月25-27日召开了工可研报告评审会，于3月底组织开展环境影响评价公众参与。同时，地铁3号线东延段已纳入我区与市政府签订的《2016年龙岗区政府轨道交通建设责任书》，2016年龙岗区主要建设内容为根据工程进度完成3号线东延绿化迁移招标及落实车站主体、前期工程范围内用地。

　　为加快推进地铁3号线建设及设计工作，龙岗区将积极配合开展地铁3号线设计工作，并提出优化建议，争取尽量减少征拆难度及征拆量；协调推进地铁3号线东延段与坪西路改造工程一体化建设；协调市轨道办、市地铁集团尽快提供地铁3号线东延段拆迁范围，并移交龙岗区开展征拆工作、绿化迁移招标、管线迁改、施工进场、临时占地协调等工作。

　　4、关于轨道14、16、17号线争取于“十三五”期内开工建设。目前地铁14、16、17号线均被纳入我市四期建设规划向国家发改委报批，且地铁14号线建设时序排名第一。市规土委已基本完成的14号线线路详细规划编制工作。同时，市地铁集团正在开展地铁14号线工程可行性研究的招标工作，龙岗区将协调配合市地铁集团加快推进地铁14号线的前期工作。为使14、16、17号线更好地服务沿线企业和居民，推进建设工作，正在开展地铁14、16、17号线线站位研究工作，对线路走向、敷设方式、站点设置及衔接等问题进行研究，目前已形成初步成果。

　　（二）关于高快速“深”入衔接，交通助力经济融合的建议

　　1、关于加强市中心区战略对接，推进东部地区与市中心区联系通道建设。

　　（1）关于东部过境高速公路。该项目为市交委负责实施的道路项目，目前正在开展施工建设工作，项目全线土建工程共分为5个标段。2014年5月，土建3、4、5标开工建设，全面展开桥梁、路基、边坡防护、排水设施等工程施工；2015年11月，土建1、2标开工建设，已完成临时设施、便道等工程。计划2018年全线建成通车。

　　（2）关于盐龙大道南段。该项目为市交委负责实施的道路项目，目前该项目正在开展设计招标工作，预计2019年可以建成通车。

　　（3）关于坂银通道。该项目为市交委负责实施的道路项目，目前在建。项目南起泥岗上步立交，北至坂田环城南路，全长约10公里，采用城市主干道标准建设，双向六车道，设计车速50km/h。项目预计2018年建成通车。

　　（4）关于南坪快速路三期。该项目为市交委负责实施的道路项目，涉及龙岗段的为南坪三期土建1、2标，其中土建2标已于2015年8月18日正式进场动工建设，目前主要是在坪山段中山立交范围进行施工，2标龙岗段因为东部过境立交方案正在调整，并且在沙荷东部过境立交范围存在大量房屋尚未拆除，2标龙岗段目前暂无理想工作面。土建1标已于2015年12月份正式进场施工，1标龙岗段也于3月份进场围挡，目前正在深惠立交（现状龙岗大道保安立交）进行雨水管沟槽开挖及管道施工；I匝道、D匝道正进行施工围挡、林木砍伐及清表工作。

　　（5）关于沙荷路。该项目为龙岗区建筑工务局负责实施，为打通沙荷断头路工程，现采取沙荷路与盐排高速进行联通方案解决。目前沙荷路—盐排高速立交工程正在抓紧施工中，预计2017年可建成通车。

　　（6）关于布罗通道（禾坑路—翠竹路）。该项目为市交委负责实施的道路项目，项目北起布吉罗岗路终点（禾坑肚耕作口），穿过围岭公园，平交太白路，上跨布心路，道路全长约1.96km。其中布心路翠竹跨线桥至太白路为现状路改造段，道路红线宽度40米，长约0.56km，太白路至禾坑肚小关为新建段，长约1.4km，道路红线宽度35米，采用城市主干道40km/h设计车速标准。由于是跨区项目，推动难度较大。据了解，目前正在开展前期研究。

　　2、关于研究增设龙岗区与市中心区的交通快速通道的建议。

　　为全面落实深圳“东进战略”部署，加强龙岗区与市中心城的交通联系，提升龙岗中心城的东部中心定位。提出“三大战略通道”。“三大战略通道”包括西、中、东三大战略通道。西通道：皇岗路-银龙大道-清平高速-水官高速-盐龙大道；中通道：丹平快速路-东深二通道-如意路；东通道：滨河大道（沿一快速）-东部过境通道-盐龙大道。三大战略通道具体进展情况如下：

　　（1）关于银龙大道。市交委与龙岗区政府联合编制了《深圳市东部发展轴干线道路优化方案研究》，其中重点就是对银龙大道的线位走向、规模和建设必要性可行性进行论证。目前该研究正在征求各部门意见。

　　（2）关于如意路—东深二通道（凤岗）—丹平快速路。该条通道除丹平快速路东湖立交、丹平快速一期北延段以及丹平二期外，其余均为已建通道。目前丹平快速路东湖立交工程及丹平快速一期北延段处于施工阶段；丹平二期处于设计阶段，由于丹平二期段涉及与东莞市交通部门路权移交工作，协调难度较大。将积极协调市交委推进以上项目建设。

　　（3）关于盐龙大道—东部过境通道。该条通道由东部过境通道和盐龙大道南段两条城市快速路组成。目前东部过境通道处于施工阶段，盐龙大道南段正在开展设计招标工作，预计2019年可以建成通车。

　　3、关于加快向粤东地区辐射通道建设的建议。

　　（1）关于深圳外环高速公路。该道路为市交委负责实施道路，目前正处于施工阶段。该道路西起于沿江高速，向东经沙井、松岗、光明、观澜、东莞凤岗、龙岗、坪山、葵涌等地，终点与盐坝高速相接。全长93.2公里（深圳段76.公里），拟采用全线六车道、高速公路标准，预计2018年底通车。

　　（2）关于东部过境通道。东部过境通道为市交委负责实施的道路项目，目前正在开展施工建设工作，项目全线土建工程共分为5个标段。2014年5月，土建3、4、5标开工建设，全面展开桥梁、路基、边坡防护、排水设施等工程施工；2015年11月，土建1、2标开工建设，已完成临时设施、便道等工程。计划2018年全线建成通车。

　　（3）关于惠盐高速公路深圳段改扩建工程。该项目为惠盐高速公路股份有限公司负责实施，惠盐高速公路深圳段改扩建工程的项目可行性研究已于2015年11月通过省交通厅的评审并下发了《评审意见》，目前正在开展初步设计工作。

　　4、关于加强东部地区各组团中心之间的交通联系的建议。

　　（1）关于龙坪路（龙岗段）。该项目为市交委负责实施的道路项目，目前在建。龙坪路（龙岗段）南起三棵松山岭段，起点桩号K6+150，北至北通道（龙盛大道、横坪公路），终点桩号K14+352.00，路线全长约8.2km。城市Ⅰ级主干路，道路规划用地红线50m，设计行车速度50km/h，主线双向六车道。项目预计2018年建成通车。

　　（2）关于绿梓大道北延段新建工程。该项目为市交委负责实施的道路项目，目前正在开展前期研究。项目北起横坪路，南至绿梓大道，全长约8.5公里，龙岗区范围约4.9公里。设计速度80km/h，主线双6+辅路双4。项目预计2019年建成通车。

　　（3）关于锦龙大道。该项目为我委负责实施的道路项目，目前正在开展前期研究。项目设计起点接南同大道，设计终点至宝龙大道，道路全长0.569km，为城市主干路，红线宽60m，设计速度为60km/h，双向6车道。

　　深圳市龙岗区人民政府

　　2016年7月6日