宝安财税收入保持两位数增长

　　宝安区克服了金融危机、原材料价格上涨等不利因素，以及冰雪灾害和持续暴雨天气等重大自然灾害的影响，通过加快产业结构调整步伐，提高企业自主创新能力，大力发展现代服务业和壮大民营经济，有力促进了全区经济的平稳增长。截至2008年12月31日，全区税收总额达到290.5亿元，可比口径比上年增长19.62％；财政一般预算收入77.2亿元（不含转移性收入），比上年增长17.17％，均提前两年完成“十一五”规划任务。这是记者从12月31日召开的宝安区2008年财政年终结算工作会议上获悉的。区领导周林祥、张洪华、刘惠玲、戴斌、王立新出席会议。　　据统计，2008年，全区税收总额达到290.5亿元（不含光明新区,不含教育费附加2.54亿元、契税7.35亿元、文化事业建设费0.25亿元），可比口径比上年增长19.62％。其中国税部门收入185.2亿元，比上年增长17.7％；地税部门收入105.3亿元，比上年增长22.24％。全区一般预算收入完成77.2亿元（不含转移性收入），比上年增长17.17％，均提前两年完成“十一五”规划任务（“十一五”规划：到2010年，全区全口径税收收入达280亿元，全区财政一般预算收入达70亿元）。　　区委书记周林祥首先代表区委区政府对宝安财税部门积极努力，创新工作方法，保证全区财税收入保持两位数增长表示热烈祝贺。他说，2008年，对宝安区来讲，是极其不平凡、极其不寻常的一年，这样的成绩来之不易。区有关部门和税务部门做了大量卓有成效的工作，完成了全年税收征管任务。　　对于明年的经济工作，周林祥说，面对严峻的经济形势，既要看到不利因素，把困难估计得充分一些。同时对不利因素和有利因素要进行全面分析，作出准确判断，做到心中有数，充分挖掘新增的产能、项目、税源，应对日益严峻的经济形势。他要求有关部门对重大项目前期准备工作要打提前量，要有效率，要加强经济运行的监测和分析，要把税收政策向企业宣讲透彻，从服务角度切入，以增强企业信心。　　区委常委、副区长刘惠玲要求各部门充分树立大局意识、忧患意识、服务意识、改革意识和效率意识，全面谋划保增量促发展的具体举措，科学应对金融危机带来的影响。　　宝安去年财政支出向保障民生净福利倾斜44亿！占财政支出近半　　2008年，宝安区财政支出突出“三个着力”，保障全区各项重点支出和民生支出，有力推动了全区民生净福利工作的深入开展，促进了和谐宝安的建设。　　“三个着力”，一是着力保障和改善民生，解决困难地方、困难群体和困难基层的现实问题，促进构建和谐社会；二是着力推动经济发展，大力支持自主创新和循环经济发展，扶持民营经济做大做强，促进经济增长方式转变和产业结构优化，推动我区经济效益和经济质量又好又快发展；三是着力加强社会管理和环境治理，针对发展中的薄弱环节，全面提高财政的公共管理和服务水平，进一步缩小特区内、外之间的差距。　　2008年，全区财政一般预算支出106.74亿元（含转移性支出），比上年增长17.8％。其中：基本建设支出6.35亿元，比上年决算增长42.89％。加上其他来源的基本建设支出，2008年区本级安排基本建设支出总额为32.8亿元，支出完成24.81亿元。全区各项重大基建项目进展顺利。街道支出44.37亿元，占全区一般预算支出的46.5％，实现了城市管理支出向基层倾斜的目标。扶持经济发展支出1.87亿元，比上年增长20％，有力推动了全区自主创新、循环经济、民营经济和支柱产业的发展。　　在保障民生净福利工作方面，宝安区进一步优化支出结构，着重落实民生净福利各项指标，2008年，全区在民生净福利方面的支出合计44.04亿元，占一般预算支出（不含转移性支出）95.48亿元的46.13％，其中：教科文体卫支出29.89亿元，占一般预算支出31.3%；社会保障和就业支出6.27亿元，占一般预算支出6.56%；公共基础设施建设支出6.35亿元，占一般预算支出6.7%；环保投资经费支出1.54亿元，占一般预算支出1.61%。　　狠抓增收节支 做到应收尽收19.62％！税收总额有较大增幅　　据统计，2008年，全区税收完成290.5亿元，可比口径比上年增长19.62％。其中国税部门收入185.2亿元，比上年增长17.7％；地税部门收入105.3亿元，比上年增长22.24％。在税收总额中，上划中央税收174.83亿元，增长19％，占税收总额的60.2％；市级税收分成41.17亿元，增长22％，占税收总额的14.2％；区级税收分成74.51亿元，增长19％，占税收总额的25.6％。宝安区对国家的税收贡献逐年增大。　　去年以来，宝安区经济发展形势严峻，税收及其他收入增长有所放缓，同时财政支出压力不断增加，财政收支矛盾突出。为确保完成全年预算任务，节约财政资金保证灾区重建和全区抢险救灾等重点支出，区政府下发了《关于狠抓增收节支工作确保完成全年预算任务的通知》，要求各单位和街道要树立节约意识，杜绝铺张浪费的现象，控制并逐步降低政府行政成本。同时，根据中央、省、市有关文件精神，今年全区区直机关、区财政全额拨款事业单位及各街道办事处公用经费比预算减少5％，11-12月份更减少10％。通过狠抓增收节支工作，有效降低了政府行政成本，确保了财政预算收支平衡。　　年终结算，2008年全区一般预算收入累计完成77.2亿元（不含转移性收入），比上年增长17.17％。其中，税收收入74.51亿元，完成年初预算的103%，比上年增长18.61%；非税收入2.69亿元，完成年初预算的118%。　　第三轮区、街道财政体制实施两年运行良好，街道财力平稳均衡增长。　　2008年是实施第三轮区、街道财政体制第二年，从两年的预算执行情况来看，体制运行情况良好，取得了显著成效。各街道预算内财力为44.***亿元，比上年增加9.61亿元，增长27.45％。　　通过对区、街道财权和事权的重新划分，加大了各街道政权运作和公共服务支出的保障力度，街道基本支出由区财政保障；在支出分类和重大建设事权划分上，街道13项专项支出事项和10大类基本建设事权上划，引导各街道提高辖区公共服务水平，充分体现了“集中财力办大事”、“全区一盘棋”的原则。同时，通过完善区、街道转移支付制度，使各街道可支配财力实现均衡增长，基层社会管理和公共服务水平明显提升，促进全区经济社会的协调发展。　　各街道级收入保持平稳增长。其中观澜、新安、沙井预算内收入增幅超过30％；松岗、石岩、西乡、福永、龙华增幅超过20％；民治、大浪增幅超过15％。　　街道间财力实现均衡增长，差距进一步缩小。预算内财力收入最高街道与最低街道间的差距由2006年的5.2倍缩减到2008年的2.4倍，街道间财力逐步缩小，街道预算内财力均在2.8亿元以上，有效促进了全区各街道经济社会的健康、均衡发展。　　街道社会管理和公共服务水平明显提升。在充分保障街道基本支出的前提下，街道利用税收分成收入和非税收入，加强社会管理和提高公共服务，取得了显著成效。2008年，全区10个街道全部通过市容环境达标街道验收，城市总体管理水平和环境水平大幅提升；社会治安、交通秩序、安全生产等专项整治行动效果明显；社区管理逐步完善，基层公共服务水平明显提升。