全面构建现代产业体系宝安湾畔崛起智创高地

　　紧抓“双区”建设机遇坚定不移推进制造业高质量发展

　　深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。宝安区工业和信息化局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在宝安区委区政府的坚强领导下，守初心、担使命，紧抓战略发展机遇，围绕“湾区核心、智创高地、共享家园”战略定位，着力构建“1+2+6”现代产业体系，攻坚克难、拼搏进取，推动宝安产业高质量发展，打造企业成长和发展最优营商环境。

　　随着深圳进入粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期，宝安迎来了重要的战略机遇期。宝安区工信局积极抢抓发展先机，以高质量发展为主题，大力践行“产业第一、企业至上”发展理念，不断提升先进制造、智能制造水平，加速建设高质量发展的“智创高地”。

　　有一组数据可以让人骄傲：宝安有规上工业企业4314家，居全市各区第一；国高企业5842家，居全国区县第二、全省第一；国家级“专精特新”小巨人企业10家，广东省“专精特新”中小企业80家，单项冠军企业8家，在全市名列前茅；先进制造业占规上工业增加值比重达61.2%，2020年工业实力居全国百强区第五；全球每100台无人机里就有21台来自宝安，全国智能穿戴产品每10个就有3个是宝安制造……

　　宝安区统计局6月15日发布信息显示：2021年1月-4月，宝安区规模以上工业总产值2632.13亿元，同比增长40.5%；税收收入281.6亿元，同比增长37.1%；实际外商直接投资额2.7亿美元，同比增长47.9%；宝安区经济出现强劲增长势头。

　　成绩的取得归结于宝安的两个“坚定坚守”——坚定坚守实体经济和工业制造，坚定坚守高端制造和智能制造。自2019年开始，宝安连续三年以“1号文”推动制造业转型升级，并在全市率先构建起优化营商环境“1+5+7+N”政策体系，紧扣制造业高质量发展中的核心领域、关键环节和突出问题，为制造业高质量发展提供强有力支撑。

　　立足宝安的产业基础和未来发展方向，工信局坚持补齐短板和锻造长板相结合，针对产业发展空间这一难点问题精准施策，在产业空间供给模式上先行先试，完成了全市首宗重点产业遴选项目——大族激光项目用地供应。同时，聚焦新一代信息技术、智能终端、集成电路、新型显示等重点产业，建立起科学有效的产业遴选分级评定机制，全面提升遴选质量和效率，为宝安打造先进制造业、高端制造业集聚发展高地提供空间保障。自2019年以来，累计出让总部及产业用地14宗145公顷，占全市1/3，并成功落地了一批标志性、引领型重大项目，例如腾讯“互联网+”未来科技城项目，用地规模、建筑规模、预计产出、投资规模等均创全市之最。

　　技术改造是企业实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。近年来，区工信局将技术改造作为加快结构调整、促进产业升级的重要抓手，大力推进技改倍增计划，对满足条件的技改项目按照设备购置价格的30%给予最高1500万元的一次性补贴，仅2020年一年全区就投入5亿元支持企业技术改造。今年6月，再次进行政策“加码”，推出“智能制造7条”，全面加快企业智能化改造步伐。在政策的引导下，企业技改热情高涨，全区工业投资和技术改造投资屡创新高，为制造业的转型增效积蓄了强劲动能。以某电子公司为例，投资4000万元实施“机器换人”后，生产率提升了400%，单位产品成本下降了14%。

　　德国工业4.0无疑是全球先进制造业的方向标。作为深圳的传统制造业大区，宝安区在产业转型升级中主动将“宝安智造”与德国工业4.0进行对标，与德国建立常态化学习沟通机制，通过引入高端制造业、公共制造检测平台、公共第三方服务平台等，全面提升宝安制造的竞争力；宝安区在对德合作方面也处于全国领先水平，成为唯一一个同时获得工信部“中德（深圳·宝安）中小企业合作区”、商务部“中德（欧）产业合作区”授牌的区域。

　　工业互联网可说是近年来宝安产业发展的高频词。2020年3月，宝安区获评全国唯一的区县级工业互联网国家新型工业化产业示范基地。以此为契机，宝安区全力推进工业互联网建设：同年7月，发布全国首份区县级工业互联网白皮书，明确了基础设施、核心产业、应用场景、安全保障、生态体系5大发力方向、18项推进措施，为全国工业互联网发展探索一条可复制、可推广、可持续的实施路径；9月，宝安与国家智库中国信息通信研究院签署合作框架协议，在工业互联网、5G、数字经济、区块链等领域开展深入合作；11月，中国工业互联网大会在宝安召开；12月，APEC中小企业工商论坛工业互联网论坛在宝安举行；今年3月，2021年宝安区重点产业招商系列首场活动——工业互联网产业专场在航城街道举行，同时发布宝安区2021年一号文《宝安区大力发展工业互联网赋能制造业转型升级的若干措施》。除此之外，宝安区还率先建成全市首个标识解析综合二级节点，“1+N”工业互联网标识解析体系初步形成；推动全国首个“5G+AIoT”产业示范园区落户，全区累计18家工业互联网平台商和服务商入选省工业互联网产业生态供给资源池……。2021年3月，宝安被评为全国唯一的五星级工业互联网示范基地。

　　立足新发展格局加快构建支撑高质量发展的现代产业体系

　　近日，宝安区发布了《宝安区关于支持发展楼宇经济的若干措施（试行）》。据宝安工信局的相关负责人介绍，《若干措施》将重点鼓励区外总部企业、金融业、专业服务业、软件信息业及其他新技术、新产业、新业态、新模式企业落户本区域的高端写字楼宇，这是宝安加速高端服务业集聚发展，加快构建现代化产业体系的缩影。

　　现代服务业和先进制造业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。在宝安区六届六次党代会和2021年“两会”上，宝安区提出构建以新一代信息通信技术产业为主导，智能制造和高端服务为优势，数字经济、会展经济、海洋经济、临空经济、总部经济和文旅经济为特色的“1+2+6”现代产业体系。

　　围绕区委区政府的部署，区工信局大力促进高端先进服务业发展，通过构建高质量发展的“1+2+6”现代产业体系，支撑高质量发展高地建设，加速宝安产业结构从工业一枝独秀向工业做优做强、服务业蓄势迸发转变。2020年，宝安的服务业占GDP比重超过50%，现代服务业占服务业比重***.3%，腾讯、顺丰、物美等一批龙头企业在宝安布局发展，深圳农商行总部回归宝安；宝安的会展业、金融业、物流业等优势服务业均实现逆势增长，交出了一份份令人满意的答卷。

　　会展业具有强大产业带动效应。2019年11月，单体全球最大的深圳国际会展中心历时三年在宝安建成使用，创造了“深圳奇迹”。但刚进入2020年，突如其来的疫情就对会展业的发展造成了沉重打击。对此，工信局大力强化对会展中心疫情防控和服务保障，不仅实现了大中城市中会展活动的第一梯队复展，而且在做好疫情防控的前提下仍举办了30场展会，其中有9场是10万平方米以上的大型展会，展览面积突破200万平方米。同时，不断完善会展中心的周边配套，随着皇冠假日、希尔顿、希尔顿花园3家星级酒店全部开业，深圳机场海关开通国际展览品服务，具备承接国际展会的条件，会展中心2021年签约展会上升到61场，较去年直接翻了一番，目前已举办展会16场，合计展览面积167.2万平方米，接待观众约156万人次，新引进展会包括35万平方米第三十四届中国国际塑料橡胶工业展览会，是在深圳举办的最大规模展会。

　　金融是实体经济的血脉，融资难、融资贵是阻碍企业发展的一大拦路虎。为此，宝安区工信局联合各金融机构，探索打造了全市唯一的投融资一体化服务平台“金融超市”，切实缓解企业资金流动困难，推动政银企对接实现常态化，充分激发市场主体活力。自成立以来，宝安区金融超市致力于为企业解决融资需求、给予政策补贴，举办各类项目路演、主题沙龙、银企对接会、移动金融超市等活动超过400场，服务企业超过10万家次，目前入驻机构已达110家，2020年促成融资1414笔近200亿元。依托金融超市平台，工信局还积极联合各大金融机构开展金融创新，推动宝安区成功发行了两宗知识产权证券化项目产品，融资成本全市最低。2020年，宝安区获评深圳市首批供应链金融创新示范区。

　　现代物流业是现代服务业的重要组成部分。近年来，宝安工信局大力推动物流业向高端化、智慧化发展，培育、引进了顺丰速运、联邦快递、中外运、万港物流、德国汉莎、现代港口等一批国内外顶尖或知名物流企业，区内有A级物流企业84家，占全市的三分之一，企业数量和规模在全市显著领先。2020年，宝安物流业企业展现出强大的核心竞争力，规上物流业企业营业收入同比增长了40.8%。同时，随着深圳空港型国家物流枢纽成功入选，成为深圳市入选的唯一国家物流枢纽，也是全国两个之一的空港型国家物流枢纽，宝安物流业的优势进一步凸显，行业龙头企业顺丰控股公司加速在宝安布局，未来四年将投入超过30亿元建设宝安智慧物流科技产业基地项目，打造智慧物流科技创新平台和产业发展综合服务平台，将成为宝安物流业高质量发展的重要推动力。

　　把好企业当“心肝宝贝”让宝安成为企业成长沃土

　　把好企业好项目好企业家当作“心肝宝贝”，这是宝安区一贯以来工作理念和做法。早在2018年1月24日，区委书记姚任在区党代会六届三次会议的报告中就旗帜鲜明地提出：要把好产业、好企业、好企业家当作“心肝宝贝”，用心守护、贴心服务，让宝安成为企业成长的沃土。

　　宝安区坚持服务工作先行先试，用情用心用力服务企业，形成一批可复制可推广的经验做法：

　　成立中小微企业（民营经济）发展工作领导小组，由区长担任组长，建立工作会议制度，协调解决企业服务工作中的重大问题；将企业服务工作纳入全区绩效考核，打造企业诉求收集、分拨、处理、反馈、评价的五步服务闭环，要求重点项目的企业诉求1个工作日内、一般项目3个工作日内限时反馈。

　　打造全市首个区级一站式企业服务平台——“宝i企”，为***政企互动难题提供了一个渠道畅通、高效便捷的“宝安解法”；目前已基本实现区惠企政策100%线上可查、已有服企应用100%接入、企业诉求100%线上反馈、新建服企应用100%纳入统筹、区内四上企业100%纳入服务“五个100%”目标。

　　为支持企业做大做强，宝安区通过搭建企业合作交流平台、引导和培育企业上市融资等多种方式，助力企业走上发展“快车道”。从2016年开始，宝安首创全市唯一的区级展会“宝博会”，持续5年为宝安企业打造高端交流展示平台。特别是2020年克服疫情的不利影响，组织300多家优质企业参展，首次采取“线上云展+线下逛展”方式，开启线上“云业务”和“云展会”，促成现场意向成交额6.9亿元。

　　宝安区工信局还加强与政府各职能部门、金融机构、风险及创业投资机构，以及证券、产权交易、资产评估、会计、法律、咨询等机构的沟通协作，协调解决中小企业改制上市及新三板挂牌的普遍性和倾向性问题，通过“培训一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批”的“五个一批”多层次上市企业梯队，构建起上市培育的合理梯次结构。2020年以来，在疫情的影响下，全国不少地区企业上市增速放缓，而宝安区却逆势上扬，宝安企业登陆资本市场势头强劲；今年累计新增上市企业9家，新增数量居全市各区第一。

　　在党建中锤炼队伍凸显攻坚克难的“工信担当”

　　“我志愿加入***……”在庆祝***成立100周年之际，宝安区工信局组织全体党员前往大鹏新区土洋东江纵队司令部旧址，在粤赣湘边纵队老战士、离休老干部卓辉带领下重温入党誓词。这是该局以党史学习教育为抓手，引导党员干部职工更加自觉地不忘初心、牢记使命，铭记奋斗历程，担当历史使命的又一次教育实践。

　　宝安区工信局始终把机关党建工作摆在首位，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全体党员干部职工，坚持讲政治、严纪律、守规矩，坚持建制度、促规范、提质量，坚持强引领、抓队伍、真落实，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，着力把管党治党的政治优势转化为全面贯彻落实区委区政府加快建设“湾区核心、智创高地、共享家园”决策部署的攻坚优势，锻造一支坚强有力、敢于担当、奋勇争先的高素质工信队伍，为宝安区经济稳增长和产业高质量发展提供坚强保障。2019年至今，该局已先后7次获得区委区政府嘉奖。特别是在疫情防控的关键时刻勇于担当，凸显了“工信硬核”。

　　特别是新冠肺炎疫情发生以来，宝安区工信局紧密围绕市委、区委关于疫情防控和经济社会发展的工作部署，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。作为区疫情防控指挥部企业复工组办公室单位，局党组坚持“早谋划、早部署”，在区疫情防控指挥部的统筹领导下，在全市率先推出“复工6条”，印发提前复工指引、备案指引及《宝安区企业复工疫情防控工作方案》等，指导全区5.1万家工业企业有序复工复产；组建了“1+10+10”专责小组，组织党员干部成立党员先锋队，带头冲在疫情防控第一线、复工复产最前沿，团结带领党员干部投身保障复工复产主战场。成立党员为主体的物资专班，争分夺秒拓展渠道开展防疫物资采购供应，累计采购口罩2135万个、防护服10万件、消毒液10吨等抗疫物资，为全区开展疫情防控、推进复工复产复学提供基础保障。制定“撑企十条”政策，从防疫物资生产、租金、融资、用工等10个方面发力，加大政策扶持引导，积极推进复工复产，保障重大项目建设推进。加大服务企业力度，针对疫情期间企业的金融需求，发动各大金融机构开展“深入社区稳企业保就业”专项行动，开通抗疫银政合作绿色通道，多措并举加速为中小微企业纾困，促成贷款额79.68亿元，贷款总额、首贷率、信用贷款率等各项指标居全市第一。2020年底，宝安区工信局被评为深圳市抗击新冠肺炎疫情先进集体、深圳市先进基层党组织。

　　今年5月以来，随着疫情防控形势趋紧，宝安区工信局的干部职工冲锋在前、迎难而上，讲大局、听指挥、做表率，全力以赴协助基层开展疫情防控工作。6月6日15时30分，宝安区工信局党组接到抽调人员支援基层开展疫情防控工作命令后，迅速向全体党员干部发出动员。当天刚好是星期天，但全局党员干部都纷纷主动请缨，不到一个小时，34名支援人员就落实到位，迅速组成“党员突击队”前往新桥街道开展核酸检测。6月16日、22日、27日工信局又连续组建战“疫”支援队伍，下沉基层支援抗疫一线。“大家都克服了自身困难，有的夫妻两人都在一线支援，他们也不说出来，默默地挺身而出，和医护人员、街道社区以及各条战线的工作人员，共同构筑起疫情防控的硬核力量！”宝安区工信局有关负责人介绍。抽调人员中，科级以上干部占65%，各部门主要负责人占38.2%。

　　一名党员就是一面旗帜。今年以来，宝安区工信局在经济社会发展、企业服务、疫情防控等各条战线承担了多项硬核工作，如推动工业投资提质增效、重点企业和优质项目空间保障、企业服务标准化创建、工业互联网建设、工业园区抄表到户、指导企业合规经营等。在各项硬核工作中，宝安区工信局充分发挥党员干部的先锋模范作用，将党的建设贯彻到各项工作中，以硬核的干部队伍迎难而上、善作善成，以实际行动将初心镌刻在服务宝安经济高质量发展工作中，为共产党员的使命担当作出生动注脚。