关于印发金湾区安全生产监督管理系统2013年民主评议政风行风工作实施方案的通知
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于2022年04月24日发表
珠金安监〔2013〕12号
关于印发《金湾区安全生产监督管理系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》的通知
各股室、大队、应急中心：
现将《金湾区安全生产监督管理系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
珠海市金湾区安全生产监督管理局
金湾区安全生产监督管理系统2013年
民主评议政风行风工作实施方案
根据区纠风办《关于印发金湾区2013年民主评议政风行风工作方案的通知》（珠金纠办〔2013〕1号）精神，今年区安监局是19个部门及系统中的民主评议政风行风单位之一，为切实做好全区安监系统政风行风评议工作，确保全区安监系统民主评议政风行风工作顺利开展，现结合安监系统实际制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕实施金湾“二次创业”和“打造航空新城，建设幸福金湾”的目标，结合深入开展“创建文明示范市”活动，坚持“谁主管谁负责”、“管行业须管行风”的原则，以解决影响发展环境的突出问题为切入点，以公开承诺和落实整改回应群众诉求为方向，以规范行政审批和行政执法行为为重点，以不断提高行政效能和依法行政水平为目标，紧紧依靠广大人民群众，紧密结合安全监管工作实际，认真解决群众关注的热点难点问题，推动系统各级机关和工作人员进一步增强服务意识、宗旨意识、勤廉意识，进一步转变工作作风、规范执法行为、提高监管水平，切实履行安全监管职能，为全区经济和社会又好又快地发展做出更大贡献。
二、组织领导
（一）成立区安监局民主评议政风行风工作领导小组
组 长：欧进明 区安监局党组副书记、局长
副组长：李兆雄 区安监局党组书记、副局长
阳彦鹏 区安监局党组成员、副局长
胡士兵 区安监局主任科员
成 员：刘正伟 区安监局办公室主任
陈东升 区安监局监管一股股长
冯建良 区安监局监管二股股长
蓝 琼 区安监局执法监察大队副大队长
（二）成立区安监局民主评议政风行风领导小组办公室
主 任：阳彦鹏
副主任：胡士兵
工作人员：刘正伟、蓝 琼、林飞勇
三、评议时间、范围和内容
政风行风评议的时间：2013年6月-10月。
政风行风评议的范围：区安全生产监督管理局及执法大队、应急救援指挥中心、服务窗口。
政风行风评议的主要内容：
（一）转变作风，优化安全发展环境。是否贯彻落实省政府办公厅《转发省政府纠风办2013年全省纠风工作要点的通知》（粤府办〔2013〕15号）要求，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，落实纠风工作责任的情况。是否把加强政风行风建设、优化发展环境列入重要工作日程，及时完善工作措施，狠抓落实，取得新的明显成效。
（二）履行职责，规范依法行政的情况。是否贯彻落实省纪委省监察厅《关于整治慵懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》（粤纪发〔2013〕4号）工作要求，部署本系统、本行业治理工作以及取得成效的情况。是否实行政务公开和落实公示制、承诺制、首问负责制、失职追究制；是否存在有法不依、执法不规范、不公正、不文明问题；是否存在利用职权吃拿卡要、拿了好处乱办事等滥用职权问题。
（三）反腐倡廉，提升效能和执行力的情况。是否及时处理人民群众反映强烈的突出作风问题，有针对性地开展整改，制订便民惠民措施的情况；是否落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制；是否把政风行风建设与经济发展环境建设需求紧密结合；是否履行“一岗双责”，在党风廉政建设和政风行风建设中发挥领导干部表率作用；是否以务实、高效、勤政、廉政为标准，改进工作作风；是否认真纠正不作为、慢作为等影响机关效能和执行力的问题。
四、评议工作目标
全区安监系统，要认真总结近几年全系统开展政风行风建设的经验，继续发扬和坚持政风行风评议工作中的成绩和有效做法，确保政风行风评综合测评成绩不低于80分，力争使政风行风建设取得优异成绩。
五、评议步骤
（一）动员部署阶段（至）
1.成立机构，制定方案。成立民主评议政风行风工作领导小组和办事机构，结合本单位的实际情况，制定具体实施方案，做到目标明确、任务具体、措施得力、方法得当。
2.做好动员部署工作。6月中下旬，区安监局召开全区安监系统民主评议政风行风工作动员会。各股室、大队、应急中心认真贯彻落实会议精神，研究贯彻落实的措施，动员干部职工切实提高对开展民主评议政风行风工作的认识，形成人人了解行评、人人参与行评的良好氛围。
3.做好对外宣传。编印《珠海市金湾区安全生产监督管理局民主评议政风行风简报》，及时报道本系统评议工作开展情况；区局行评办要主动向区行评团领导汇报行评工作。
4.组织学习。制定民主评议政风行风学习方案，明确学习内容、参加人员和学习时间，主要采取自学和集中学习相结合的方式开展学习，集中学习要有专人记录，个人要有专门的学习笔记。各股室、大队、应急中心要组织本单位人员集中学习的省、市、区制定的民主评议政风行风工作方案，结合实际提出贯彻落实的措施。
5.通过网站发布政风行风评议信息及设置专用意见箱。在区安监局网站上设立民主评议信息专栏；在局办公楼内设置民主评议政风行风专用意见箱，制定意见箱管理制度，安排专人负责信息专栏和意见箱的管理，每天定时打开网页和意见箱收集群众提交的意见，并及时报区局行评办办理。
（二）自查自纠阶段（至）
1.召开座谈会。召集基层安监部门和危险化学品、烟花爆竹和其他企业及受行政处罚的企业分别召开座谈会，征求我局领导班子建设和强化安全生产工作的意见及依法行政、公正执法的情况。
2.走访监管对象。各股室、大队、应急中心根据职责分工分别组织深入企业，了解企业在安全生产工作方面的建议和意见，对企业反映的问题要详细记录，认真梳理。
3.进行问卷调查。对下属基层站所（含窗口单位）进行问卷测评，问卷测评总分值为100分；下属基层站所（窗口单位）问卷测评不少于100份/基层站所（窗口单位）：其中，本机关中层以上干部占10%，服务对象占70%（村、居群众代表不少于50％），政风行风监督员和社会各界人士各占20%。测评问卷由区局行评办工作人员根据相关文件精神结合实际情况自行设计印刷，由各镇现场发放、收回。
4.明察暗访。区局组成评议工作督导组进行明察暗访，深入各单位特别是办事窗口、镇安监站进行检查评议，及时发现问题，督促指导整改。
5.邀请区行评团检查指导。结合安全生产执法监察工作现场会，邀请区行评团检查指导我局安全生产工作。
（三）评议整改阶段（至）
1.制定整改方案，落实责任。对征求到的意见、建议和查找出的问题进行梳理、分类，对经过核实、有条件立即整改的，要迅速整改，做到边查边改；对短期内难以整改的问题，要研究制定整改方案，明确整改目标，落实整改责任单位、责任人和完成时限。
2.加大力度，整改到位。各股室、大队、应急中心要根据职责分工，认真落实整改措施，及时将进展情况报区局行评办。区局行评办负责抓好督促落实，对整改不力的股室，提交局党组研究后在全区安监系统给予通报批评。
3.及时总结，做好汇报。区局行评办将对整改情况进行综合后上报区纠风办。
（四）接受评议
评议按照“上下联动，条块结合”的原则，评议结果采取百分制，80分及以上为满意单位，60分至79分为基本满意单位，59分及以下为不满意单位。评议分数由如下四个部分组成：
一是组织明察暗访（20％）。区纠风办根据评议的内容和要求，组织对各被评议单位进行明察暗访。
二是服务对象的满意度测评（35％）。我局监管的企业对象按照区纠风办的评议内容对我局工作进行满意度测评。
三是对社会各界的问卷调查占（20%）。区纠风办将通过问卷调查、网络调查等方式方法对十九个被评议部门作风建设情况进行评价，并根据受理的信访投诉情况及案件情况，由区纠风办综合评议。
四是检查考核（25％）。区纠风办组织评议代表采取座谈、查阅资料、现场考察等形式了解本级被评议部门及对口基层站所（或服务窗口）作风建设情况，帮助查找问题，提出意见和建议，督促落实整改。
各股室、大队、应急中心积极配合做好评议工作。要主动协调、积极配合行评团做好评议工作。对评议团提出的评议意见和建议，要虚心接受，分析原因，研究制定整改措施，抓好落实，并及时将整改情况报送行评团。
（五）总结通报（10月）
召开全区安监系统民主评议政风行风工作总结大会，通报评议结果，总结评议工作。
六、要求和措施
（一）加强领导，明确工作责任。民主评议政风行风工作，是推进安监系统作风好转、能力提升的重要手段和途径，各股室、大队、应急中心要积极参加区纠风办组织的评议活动，主动接受监督。按照面向社会，群众参与；评议系统，覆盖全区;边评边纠、纠建并举的总体要求，抓好各项工作的落实，把系统政风行风建设提高到新的水平。
（二）广泛宣传，营造氛围。各股室、大队、应急中心要积极投身于民主评议活动，着力提高工作人员的思想认识，形成人人都是参评对象，人人参与评议的氛围，采取多种形式，向社会广泛宣传安全法律法规，宣传安全监管部门的工作职能，展示我局诚恳接受监督、听取意见的意愿和诚意，及时报道政风行风评议工作进展情况，大力宣传和介绍规范执法、优质服务的典型，促进社会各界和人民群众对本单位、本部门工作的支持，理解和关心安监工作；为开展政风行风评议工作营造良好的舆论氛围和社会环境。
（三）突出重点，着力解决问题。紧紧抓住影响经济发展和社会稳定的突出问题，紧紧抓住影响安全发展和科学监管的突出问题，统筹兼顾，将政风行风评议工作与业务工作有机地结合起来，与“三抓一促”和争创文明示范市活动有机地结合起来。正确处理民主评议政风行风和依法行政、履行监管职能的关系，正确处理广大群众提出的批评建议和严格监管、推进服务的关系。要着力在“查、改”上下功夫，要对查出的问题认真梳理分类，分析产生的原因，突出重点深入整改，做到知错即改、边整边改，务求实效。
