罗湖区人力资源2019年度应急管理和消防工作总结

　　一、提高政治站位，筑牢安全生产防线

　　（一）强化理论武装，提高思想认识。我局坚持深入学习贯彻******关于安全生产系列重要论述和***批示精神，把安全生产方针政策和法律法规纳入局党组理论学习内容，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提高政治站位，强化使命担当，树牢安全红线意识，坚守底线思维，严格落实安全发展理念，大力加强源头治理、综合治理、精准治理，坚决防范化解重大风险，切实促进我区人力资源领域安全发展、高质量发展。

　　（二）落实“一岗双责”，强化责任意识。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任要求，明确由局党组（党委）领导班子中排名第二位的同志担任分管安全生产工作的负责人，局领导班子成员将履行安全生产工作责任情况列入年度述职报告内容，局机关各科室、各直属单位主要负责人作为本单位（部门）安全生产第一责任人，将安全生产责任落实到每个人员、每个岗位，并将安全生产、应急管理及综合防灾减灾工作与业务工作同谋化、同部署、同落实，细化安全生产工作流程及责任清单，确保监管责任落实到位。

　　二、强化组织领导，层层压实领导责任

　　（一）召开工作会议，统一策划部署。局领导高度重视，组织全局机关各科室召开安全生产工作会议，策划部署全局安全生产工作，要求各部门充分认识安全生产工作的极端重要性，切实提高政治站位，各部门领导靠前指挥，有序推进安全生产管控工作，大力开展风险评估、隐患排查、应急演练、值班值守和宣传培训工作，督促监管企业（机构）严格落实安全生产主体责任。

　　（二）制定工作方案，强化环节把控。一是年初制定《罗湖区人力资源局2019年安全生产工作方案》，统筹全局2019年安全生产工作；二是制定并印发了《罗湖区人力资源局集中开展自然灾害和安全生产事故风险隐患排查整治专项行动工作方案》《罗湖区人力资源局汛期安全生产工作方案》《罗湖区人力资源局应急值班制度》等安全生产系列文件，结合重要时间节点部署各项工作，切实做好重要时期安全防范工作。

　　（三）开展督导检查，落实领导责任。在中秋、国庆两个重要时间节点前开展安全生产专项督导检查，我局何庆生局长及各分管局领导亲自带队，深入人力资源服务机构、劳务派遣企业、民办职业培训机构等监管企业（机构），仔细排查配电室、办公区、仓库等重点区域的安全隐患，督促指导隐患整治工作，确保专项督查工作出实效。

　　三、全面严查严治，有效管控安全风险

　　为切实抓好安全生产工作，我局坚持将安全生产工作重心落在隐患排查整治上，按照全年安全生产工作计划，依托第三方专业力量进行全区人力资源领域安全生产隐患排查、辨识、评估，制定相关措施并落实隐患治理，着重加强全区民办职业培训机构、劳务派遣企业的安全管理、汛期安全防范、电气火灾防控、今冬明春火灾防范工作，着力强化督促指导，切实降低全区人力资源领域的安全生产风险，确保行业安全监管职责履行到位。

　　（一）开展内部隐患排查整治工作。一是开展局机关风险隐患排查整治工作。4月19日对局机关进行全面的安全隐患排查，本次排查共计发现隐患89项，均为一般隐患。对检查问题提出整改措施、明确整改期限和责任人，重点***安全隐患整治工作，督促存在安全隐患的部门按时整改，对未及时整改到位的隐患安排专人***，督办落实，确保被发现的隐患整改到位。

　　（二）严格落实安全生产行业监管责任。一是开展风险评估和隐患排查整治。成立专项工作小组，进行安全生产风险评估和隐患排查，制定并落实隐患治理措施，引导全区三类机构开展安全生产风险防范工作，督促企业落实生产经营单位安全生产主体责任。本年度我局对监管的167家企业（机构）进行了风险评估，根据评估结果，将企业风险划分为不同的等级，制定《2019年隐患排查工作计划》，开展针对性的安全隐患排查整治。以排查单位全覆盖、排查隐患无死角为目标，重点排查消防器材过期失效、消防通道设置不规范、消防通道不畅通、电气线路敷设不规范、电线私拉乱接、电气设备无可靠接地、电气设备无漏电保护等突出隐患，发现安全隐患问题第一时间指导整改，并督促监管企业（机构）定期开展安全生产隐患自查自纠工作，确保不发生安全事故。二是确保隐患整治到位。专项工作小组针对查出的隐患以隐患整改通知单的形式逐项提出整改措施、明确整改期限和责任人，及时***隐患整改进度，制定隐患排查整治工作台账，要求监管企业（机构）严格落实整改，确保整改及时到位。2019年，共检查人力资源服务机构195家次、劳务派遣企业316家次、民办职业培训机构122家次，共查出隐患832处，均为一般隐患，截至目前隐患已整改完毕。对拒不整改隐患的企业，由我局下发《安全隐患告知书》，用行政督导的方式确保隐患的整改落实。

　　三、加强培训演练，切实提升专业水平

　　2019年，我局将安全生产专项培训工作纳入年度重点工作内容，制定了详细的培训计划，结合安全生产月、消防安全宣传月、《安全生产法》宣传周等重要时间节点，有针对性地开展了安全生产系列培训和演练，不断强化全区人力资源领域安全风险防范能力。

　　（一）开展专题培训。2019年，我局共组织开展5场安全生产专题培训，全区人力资源服务机构、劳务派遣企业、民办职业培训机构共400余人参加了培训。培训结合2019年安全生产工作重点，以案说法，通过安全形势分析、典型事故案例警示教育、常见安全管理问题及对策讲解、企业主体责任清单梳理、安全生产法律法规宣贯等，进一步提升了局内各部门和监管企业（机构）对安全生产工作的重要性认识，有效提高了参训人员的安全管控能力。此外，在培训现场与参训企业（机构）签订《消防安全告知书》，督促企业（机构）严格落实安全生产主体责任，为确保全区人力资源领域安全生产形势持续平稳打下了良好的基础。

　　（二）组织应急演练。6月25日我局组织开展消防安全应急演练。演练以提升应急逃生、应急救援等应急处置能力为出发点，结合灭火、疏散、救援等多个主题，增强了参训人员对安全生产事故的处置能力，切实提升相关工作人员的安全防范专业水平。此外，督促监管企业（行业）自行开展应急演练，普及消防安全常识，切实强化火灾预防、消防器材使用、逃生与自救等安全防范技能，全面提升应急实战能力。

　　四、注重宣传教育，打造特色安全文化

　　（一）着力开展事故案例警示教育活动。我局深刻汲取江苏响水“3·21”特大爆炸事故、四川凉山“3·30”森林大火、贵州“7·23”特大山体滑坡灾害等事故教训，将******有关批示指示精神落实到安全生产工作的各个环节，结合近年来我市发生的几起安全生产典型事故，常态化开展安全警示教育，充分分析研判我区人力资源领域安全形势，结合中央、省、市、区有关安全防范工作部署精神，针对性开展安全生产专题宣传教育，切实提升全区人力资源领域工作人员的安全意识。

　　（二）着力开展丰富多彩的宣传教育活动。按照中央、省、市、区安全生产月、“119 ”消防安全宣传月、《安全生产法》宣传周等工作部署，我局围绕不同的宣传主题，利用企业工作群等渠道，并通过LED显示屏、宣传横幅、专题讲座等多种形式，宣传普及安全常识、火灾扑救、应急逃生技能，营造良好的宣传氛围。此外，在培训期间发放各类安全生产宣传资料，深入宣传安全生产工作，同时督促监管企业（机构）认真学习上级部门关于安全生产的系列文件，进一步强化安全生产主体责任意识。

　　五、完善预警机制，强化应急管理能力

　　我局高度重视应急值守工作，尤其针对“两会”期间、五一、中秋、国庆等重要时间节点，认真安排值班、巡查工作，确保遇到突发事件能第一时间获取信息、分析研判、沟通上报、高效处置，切实保障全区人力资源领域安全。

　　一是加强应急值守。切实加强重要时间节点、重大活动、重要会议的应急值守工作，严格落实值班值守规章制度，严格执行领导干部到岗带班和事故信息报告制度，确保值班人员手机全天候畅通，一旦发生事故能够及时、准确报告事故信息，能在第一时间启动应急响应，有力、有效、有序处置事故。

　　二是加强协调联动。加强与消防、应急等相关部门的沟通协调，做好重要、紧急安全生产工作通知、警示等信息提示，督促指导监管企业（机构）和本单位工作人员做好安全风险防范与应对工作，实现由主管单位到监管企业（机构）的上下联动，切实强化应急管理工作。

　　三是强化预报预警。进一步健全安全生产管控预报预警机制，完善安全生产事故应急预案，健全防灾减灾救灾工作机制，全面提升应急管理能力。

　　下一步，我局将继续按照中央、省、市、区关于安全生产工作的部署和要求，进一步强化组织领导，加大对我区人力资源领域安全生产隐患排查整治力度，落实严查严治责任，不断强化行业监管，切实降低事故发生率，督促监管企业（机构）有效落实主体责任；进一步加强安全生产专题宣教、专业培训和专项演练，着力推动业务工作和安全生产工作深度结合，确保我区人力资源领域安全生产形势持续稳中向好。