珠海市政务服务数据管理局2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，在市委、市政府的坚强领导下，珠海市政务服务数据管理局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实***全面依法治国决策部署，坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，进一步做好简政放权的“减法”和优化服务的“加法”，提升法治政府建设数字化水平。

　　一、深学悟透抓落实，深入学习贯彻***法治思想

　　持续学深悟透做实***新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻***法治思想，并与******在庆祝***成立100周年大会上的***精神、党的十九届六中全会精神有机结合起来。局党组专题学习贯彻******关于全面依法治国重要论述和***决策部署4次，年内组织学法用法专题学习15次，参观学习2021年全民国家安全教育日主题展览1次，邀请市委党校教授进行法治专题讲座1次。本年度本单位学法完成率100%，个人参加学法培训不少于40学时，考试满分率为100%。

　　二、加强组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责

　　高度重视法治建设，认真谋划和落实法治政府建设各项任务，建立主要负责人为第一责任人、分管领导分工负责、部门各司其职的工作机制，将法治政府建设与政务服务数据管理工作同部署、同研究、同落实，按要求向市政府和市有关部门报告上一年法治政府建设情况，有力推动法治建设各项工作落到实处，以法治力量促进营商环境、政府服务持续优化，提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

　　三、严格决策程序，认真落实依法行政内部监督和社会监督

　　一是严格执行民主集中制，认真落实党组议事规则和决策程序，凡涉及“三重一大”事项均列入党组议事日程，做到科学决策、民主决策、依法决策。二是加强对重大行政决策的合法性审查，依法制定部门规章或者行政规范性文件，认真落实部门规章或者行政规范性文件备案审查和清理工作。三是全面落实政府法律顾问制度，聘请2名常年法律顾问，参与立法立规、重大行政决策、重要规范性文件制定、法制宣传教育、突发事件处置和善后等工作，主动前置法律审查关口， 维护法律权威。四是全面推进政务公开。严格落实主动发布、依申请公开工作机制，通过政府信息公开、市政府门户网站、微信公众号、微博，利用广播电视、媒体等传统媒介，主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关的政府信息。全年通过省市主流媒体平台发布新闻204次，发布中国.珠海网站信息245条，微信公众号推送403条推文，微博推524条博文。本年度我局无行政应诉情况。

　　四、加强依法行政，深化行政审批制度改革

　　一是进一步做好权责清单管理工作。2021年，市级各部门、各区（功能区）部门广东政务服务网发布权责清单分别为6130项、14713项。全市承接实施各类省级权责清单委托、下放、重心下移调整事项1072项，市向区下放调整事项85项，动态发布市政府部门行政审批中介服务事项清单，规范行政审批中介服务管理。二是全面推行证明事项告知承诺制。建立在线核查和线下协查机制，梳理告知承诺制证明事项清单，建设完成珠海市证明事项告知承诺制协查系统，为25个部门、109位用户提供49类证明材料在线核查***次，32类材料数在线协查5次，实现清单中的证明材料可通过告知承诺方式免提交。三是持续推动政务服务好办快办。拓展粤系列应用，273项秒批办、3396项免证办、4417项容缺办、200项跨省办、省内办，在全省率先完成46条热线归并，打造12345政务服务“总客服”，建立“海鸥听声”指数体系，推动群众诉求更快更优响应。四是推动数据要素市场化配置改革。在全国首创公共数据资源治理能力成熟度评估模型，在全省率先出台公共数据资源管理系列办法，试行首席数据官制度，率先探索发放公共数据资产凭证。五是规范中介超市运行。对行政审批中介服务事项实行动态管理，每年编制并向社会公布《珠海市政府部门行政审批中介服务事项清单》。做好中介超市信用管理及规范运营工作，2021年对2家涉嫌存在失信行为的中介机构进行了失信行为核查，超市运营的按时办件率、好评率均为100%。截至2021年12月31日，我市网上中介服务超市共有571个有效在库项目业主、268个有效在库中介机构。2021年共发布3247个采购项目，完成项目选取3177宗，成交金额1.17亿元（不含暂不确定金额项目）。

　　五、存在问题及下一步工作计划

　　2021年我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在以下不足，主要表现在：一是行政审批改革还不够深入，涉及多部门联合办理事项的标准化力度有待加强，线上线下业务协同力度亟待提升；二是法制人才队伍建设还需加强，专业人员力量明显不足，普法宣传的多样性、灵活性还不够。

　　下一步做好以下工作：一是加快数字政府高质量发展，推动政务数据融合共享，深化政务服务流程再造，创新打造数字政府大服务，推动市民服务中心早日落成，优化政务服务供给；二是提升干部队伍的依法行政能力，强化法治宣传教育，丰富普法宣传活动，加快推进政务服务法治化、规范化、标准化建设。