福田区新型智慧城市暨数字政府建设（20182020年）实施方案政策解读及互动回应

　　2018年12月29日，福田区人民政府印发了《福田区新型智慧城市暨“数字政府”建设（2018-2020年）实施方案》（福府〔2018〕44号），现就有关问题解读如下：

　　一、制定《实施方案》的背景是什么？

　　根据党的十九大精神，广东省委省政府提出高标准打造“数字政府”，印发了《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）》。深圳市委市政府强调高标准、高起点建设全国一流智慧城市和数字政府，出台了升级版的《深圳市“数字政府”综合改革试点方案》、《深圳市新型智慧城市建设总体方案》等文件，并给各区下达了具体工作任务。结合福田实际，特制定《福田区新型智慧城市暨“数字政府”建设（2018-2020年）实施方案》。

　　二、制定《实施方案》的依据是什么？

　　制定《实施方案》的依据是《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）》、《深圳市新型智慧城市建设总体方案》、《深圳市“数字政府”综合改革试点方案》《深圳市新型智慧城市“六个一”实施方案》等文件。

　　三、《实施方案》的建设目标是什么？

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持目标导向、问题导向，以便民、利民、惠民为主线，以优化政府职能、管理、服务为重点，以“一中心五平台百系统”为总架构，以数据融合驱动和体制机制创新为保障，打造可感知、会思考、善指挥、有情感、能记忆的“城区大脑”。到2020年底，全面落实市委市政府提出的深圳市新型智慧城市建设“六个一”发展目标，即“一图全面感知、一键可知全局、一体运行联动、一号走遍深圳、一屏智享生活、一站创新创业”，推进政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化、运作模式智能化，成为深圳建设全国新型智慧城市和“数字政府”建设标杆区。

　　四、《实施方案》遵循哪些建设原则？

　　《实施方案》的制定主要遵循五大原则，具体如下：

　　（一）集约设计，共建共享。遵循国家、省、市标准规范，瞄准“放管服”改革的痛点和难点，实行“统一规划、统一平台、统一管理、统一评价”，构建服务规范、信息共享的业务协同机制和功能完整、体系开放的技术支撑机制。

　　（二）统筹推进，统分结合。统筹推进新型智慧城市暨“数字政府”应用系统建设，并根据不同项目的特点采用不同建设模式，加强对全区信息化项目的指导和监督。

　　（三）政企合作，协同发展。创新政企合作模式，强化政府规划引导、业务协调、监督管理等作用，充分发挥市场机制，加强与行业优势企业的长期战略合作，持续提升全区信息化建设成效。

　　（四）智能引领，迭代创新。紧跟人工智能、大数据等技术前沿，不断探索新技术、新模式、新路径在公共安全、综合治理、民生服务、经济发展等方面的应用，建设人工智能应用先行示范区，在智能城市、智能政府建设上持续发挥引领辐射示范作用。

　　（五）机制健全，安全可控。新型智慧城市暨“数字政府”建设运营过程中产生和采集的数据坚持统一管理原则，实行最严格的政务信息资源和个人信息保护制度，完善网络与信息安全管理制度、技术标准和应急处置方案，推动系统建设和安全评估同步规划、同步建设、同步运行，打造安全、自主、可控的信息安全体系。

　　五、《实施方案》有哪些具体内容？

　　方案提出了六大任务：一是建设智慧城市指挥中心，构筑“区—街道—社区”三级智慧治理网络；二是建设预警监测平台，构筑“负一秒”风险防控体系；三是建设综合治理平台，构筑“全链条”平战指挥体系；四是建设决策支持平台，构筑“多维度”分析决策辅助体系；五是建设公共服务平台，构筑“不打烊”服务便民体系；六是建设基础技术平台，构筑“大集成”应用支撑体系。

　　六、《实施方案》如何实现建设目标？

　　《实施方案》分3个实施阶段。一是2018年主要夯实基础，重点推进指挥中心三级网络建设；二是2019年各部门全面推进；三是2020年要求深化重点样本，做强做实，推进智慧福田体系化运行。