山海大鹏望得见山水留得住乡愁

美丽的南澳海岸线。

　　大鹏新区成立时，几乎没有真正意义上的城市公园。经过近10年建设，新区公园总数达到49个（城市公园9个、自然公园3个、社区公园37个），人均公园绿地面积高达30.83平方米，居全市之首。

　　党的百年华诞开启了新区加快建设世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区的新征程，近期，大鹏新区谋划制定“品质大鹏”建设三年行动计划，以更加超前的新理念、新内涵，为新区描绘了“万里碧道串联公园、公园群带，城市、产业、公园相融辉映”的绚丽画卷。

　　大鹏新区党工委书记杨军表示，新区将充分发挥“湾区+山海+生态”叠加优势，以山海公园带为突破口，实施EOD（生态引领贯穿规划、建设、运营全过程）开发建设模式，深度融入市级“山海连城计划——一脊一带十八廊”规划中，以大鹏方案践行深圳战略，精心打造“山海里的大鹏”“生态里的大鹏”。

　　在城市上镶嵌颗颗“明珠”

　　从盐坝高速驶入葵涌，道路两侧原来杂乱的旧厂房、旧建筑被新区城市门户景观园和葵涌生态体育公园所取代。绿草鲜花中一块刻有“绿水青山就是金山银山”的巨石诠释着新区践行“两山理论”的成就，两个“山海”形态的艺术塑像，犹如两条巨大的臂膀，向中外游客张开热情的怀抱。

　　在连续几天的采访中，记者深切地感受到公园建设给新区生态环境、城市品质和百姓生活带来的巨大变化。

　　“一座新公园改变了一个片区的面貌，提升了数万百姓的生活质量。”在禾塘山水公园，阖家游园的三溪社区居民李先生告诉记者，该公园是新区建成的禾塘系列公园。过去这里是一片荒草野地、农家乐，还有破旧厂房和铁皮房。现在这里不仅成为片区高颜值城市景观，也是附近居民休闲娱乐的“打卡”地。

　　记者看到，近2万平方米的公园依据山势和河流走向，分别建设了湿地湖、疏林草地、花境坡、竹林等景观和慢行步道、登山绿道、景观桥、亲水栈道、景观亭、瞭望台、儿童游乐等一系列设施。公园里，随处可见运动休闲、读书纳凉和孩子们戏耍的身影。一张张笑脸，一声声欢笑，都洋溢着辖区居民满满的幸福感。

　　“整治城市环境问题，恢复一片生态环境，建设一座生态公园，提升一隅城市品质，造福一方市民群众。”新区城管和综合执法局局长高宏告诉记者，新区通过河道整治、城市更新、片区建设等途径，以“绣花”精神在城市环境中镶嵌下一颗颗璀璨的“明珠”。新区已建成的公园和部分社区公园共计修复、优化生态绿地453万平方米。其中，新大湿地公园恢复红树林面积8000平方米，银叶树湿地公园的红树林面积96公顷。

　　记者了解到，2020年新区先后建成了禾塘山水、禾塘月色、禾塘湿地、葵涌生态、银叶树湿地、白沙湾等公园，在建东涌红树林湿地公园，金沙湾滨海公园，坝光江屋山郊野公园、鹏飞公园等重点公园。

　　在花草绿荫间打造特色“主题课堂”

　　新大河出海口的小径旁竖立着一块块介绍动植物的标牌，扫一扫标牌右下角的二维码，就可以尽览七娘山近千种动植物和周边村落历史文化。来自福田区的刘女士用手机扫过二维码后，开始给一双儿女讲解“红花羊蹄甲”“叶子花”和栖息在河口的“鹭鸟家族”的故事……

　　禾塘湿地是“大鹿线”绿道生态的重点节点，建成后即成为市民游客的“网红”目的地，每到周末这里的停车场天天爆满。2021年，南澳办事处在这里建设党建阵地，建设了宣誓广场、革命故事展廊等设施，将鲜为人知的“东涌战壕”“前进报”临时旧址等展现给市民游客。

　　走进葵涌生态公园，宣传长廊、展示牌、景观石、电子屏等展示了“生态法制立法的历程”“法治名言”“法治长廊”“法治游戏”等多个法治展品。辖区居民谭女士告诉记者，以前，这一片区的孩子没有地方玩耍；现在不仅有了公园，还可以让孩子们学习生态法律知识，从小树立生态保护意识。

　　2020年建成开放的坝光银叶树湿地公园，不仅完好地保护了银叶古树群，大面积扩充了红树林湿地面积，还修缮保留了300年盐灶古村的原貌。故地重游的摄影发烧友童先生感慨地说，一座公园既能留住山水，又能记住乡愁，十分难得。

　　一个公园一个主题，一个公园一个特色。据高宏介绍，新区将结合自然资源建成自然教育课堂，让市民群众在拥抱自然、休闲娱乐中，潜移默化地增长知识、坚定信念、开阔眼界、提升素质。

　　山海公园带将实现资源互联互通

　　“多数新建公园没有洗手间，市民游客如厕难。”“较大的公园应该多设置凉亭或者廊道，突降大雨时方便游客安全躲避。”“建议增加带靠背的座椅，方便老年人休息。”“建议在游人较多的公园设置可供茶歇的小卖部、书吧等。”调查中，市民游客也提出了种种意见和建议。

　　对此，高宏表示，一方面，新区将丰富服务设施的多样性，目前在葵涌生态体育公园建成“明星厕所”，在禾塘山水公园建成可供团建和游客阅读休息的“城管书院”。另一方面，新区将按照上级要求做好公园5G设备配置，进一步完善公园的各项服务配套设施。

　　记者了解到，新区将按照“通山达海、串珠成链、大环套小环、环环相扣”的思路开展公园带建设，并通过“万里碧道”串联公园、历史资源点、城市绿地、观景台、公厕等资源，建设集健康运动、休闲娱乐、观景山海、文化展示、生态宜居于一体的魅力品质半岛。

　　山海公园带的规划建设是新区主动融入深圳市“蓝绿空间规划”，将新区的旅游产业、公园、绿道、碧道、驿道等旅游资源有机串联，充分纳入市级“山海连城计划——一脊一带十八廊”规划中。按照方案，新区将系统梳理生态空间和游憩空间，活化城市组团和山野空间，以EOD开发建设模式为先导，分别在龙岐湾、新大、下沙等热点滨海区域内规划建设公园群，重塑半岛国际品质滨海岸线，实现市民城市生活、城市社会经济发展与全域海洋城市特质互融发展。

　　据高宏透露，龙岐湾片区将重点打造锣鼓山公园、下沙鹏飞公园、龙岐湾休闲公园（儿童公园）等精品公园节点；新大片区围绕海洋博物馆、海洋大学、乐高乐园等重大项目，重点打造包括仙人石公园、新大滨海文化公园、新大河出海口水生态公园、新大禾塘湿地公园等公园群；东西涌片区重点打造东涌红树林公园、西涌滨海带状公园等，同时，结合天文台重点谋划以暗夜为主题的星空公园、以湿地专题的西贡湿地公园等项目，形成东西涌片区特色公园群。

大鹏新区：山海公园带践行“山海连城”战略

葵涌生态体育公园。

南澳荷塘湿地公园。

南澳新大河口公园。

大鹏荷塘月色公园夜景。

坝光银叶树湿地公园。

葵涌禾塘山水公园。

　　7月1日，在***百年华诞之际，大鹏新区党工委在中国农科院深圳基因组研究所充满自然气息和稻谷香气的实验稻田里，以党课的形式展望大鹏新区未来的生态发展之路。作为党课的主讲人、大鹏新区党工委书记杨军在对美好未来的憧憬中，勾画出大鹏半岛山海公园带规划建设的绚丽画卷——以建设人与自然和谐共生的美丽典范为目标，打造“山海里的大鹏”“生态里的大鹏”，让每一个热爱自然、热爱生活的市民游客在大鹏公园带中走进原生态，“在自然中看自然”，在城市中看见山、见到海，找到健康与幸福的坐标、找到诗歌和乡愁的归宿。

　　近期，大鹏新区将出台“品质大鹏”建设三年行动计划，书写“山海里的大鹏”“生态里的大鹏”概念，落实在行动中。以“大城管”格局开启“通山、达海、贯城、串趣”山海公园带建设的新征程。

　　通过山海公园带建设，将郊野公园、城市公园、社区公园、绿道、碧道、古驿道、花景大道等自然生态资源与社区小区、商旅片区、产业配套等城市生活场景或商业资源进行串联贯通，打造“连生态、连生活、连生趣”的“山海连城”格局，提供“推窗见绿、开门见园”的人与自然和谐共处的高品质城市环境，努力实现“生态让生活更美好”的城市建设管理目标。

　　践行深圳“山海连城计划”战略 提出山海公园带建设大鹏方案

　　2020年10月14日，深圳市首次公布“山海连城计划”建设方案。方案以国际视野、全球标准规划设计，旨在建设更生态、更宜居、更美丽的深圳，打造人与自然和谐共生的全球城市典范。“山海连城计划”以融合为目标、连接为手段，整合“山海林田湖草湿”全要素自然资源，构建重要生态屏障、廊道和网络，搭建“一脊一带十八廊”的生态空间结构，即1条山脊翠脉、1条滨海蓝带、8条山廊、10条水廊，与百条城径、千座公园，共同营造和美宜居的“全球标杆城市”。

　　在深圳“山海连城”蓝图中，大鹏半岛的战略地位十分显赫。一条山脊翠脉横跨深圳东西，贯穿大鹏半岛，一条滨海蓝带蜿蜒向东环绕大鹏半岛，数条山廊、水廊、城径和数十座公园坐落在大鹏半岛。

　　大鹏半岛是深圳的“生态基石”“文化之根”，山海资源极为丰富，自然形态多种多样。群山连绵，森林覆盖，河湖密布，鸟语花香；海岸漫长，海域辽阔，沙滩众多，景观绚丽。多年来，新区践行“两山”理论，以不断刷新的生态环境各项指标，先后获得“国家生态文明建设示范区”“中国最美县域”“中国天然氧吧”等多项“金字”招牌，不断叠加“湾区+山海+生态”优势，为打造人与自然和谐共生的美丽典范城区奠定基础。

　　面对生态文明建设的时代命题和“双区”建设的时代使命，大鹏新区主动作为，超前规划，顶层设计，以山海公园带方案落实深圳“山海连城计划”战略。

　　“山海公园带方案既承接了深圳市‘山海连城计划’，又承载着世界级滨海生态旅游度假区的建设目标。”据大鹏新区城市管理和综合执法局局长高宏介绍，山海公园带规划紧扣市、区两级核心战略，充分利用大鹏新区山海资源禀赋条件，将大鹏新区的旅游产业、公园、绿道、碧道、驿道等旅游资源有机串联起来，充分融入市级“山海连城计划——一脊一带十八廊”规划中，早日建成世界级滨海生态旅游度假区。

　　“连生态、连生活、连生趣” 海岸带布局三大公园群落

　　依据地理形态、城市形态、产业形态、交通形态，大鹏新区将坚持优先配套重点产业片区、优先提升重要节点城市环境品质、优先服务居民集中片区的建设原则，有序勾画各类公园和观景平台等“点”、花景道路和绿道碧道等“线”以及环龙岐湾金沙湾东西涌片区等“面”的山海公园和谐共生格局。

　　生态立区，保护优先。大规模的公园带建设重点关注低坡山地地区的生态空间和游憩空间的系统性整合，通过实施EOD开发模式，保护和恢复被破坏的生态环境，以“生态廊桥”建设模式，解决因城市建设而导致原有生态走廊被阻断的问题。同时，通过植被覆盖、丰富生物多样性、优化现有林相、提升水土保持等技术手段，更好地恢复和维持大鹏半岛山野空间的生态完整性，满足本地市民与外来游客的不同生活游憩需求，打造半岛闭环，通山连海，城中见山见海，人与自然和谐共生的美丽典范。

　　大鹏新区山海公园带将作为城市组团与核心生态地区之间的缓冲，容纳城市溢出的游憩需求。强化山海公园带向城市公园群及街区的渗透和联系。同时，作为文旅产业、文化设施等重大项目的公共服务配套，实现景观相融，功能互补，价值同增和服务共享。

　　山海公园带建设已划定龙岐湾、新大、西涌、下沙等重点片区，大鹏新区将热点滨海区域内相关的公园节点、花景大道、景观廊道串联成环、连片发展，重塑国际品质滨海岸线的建设，将市民城市生活、社会经济发展与全球海洋中心城市特质互融发展。

　　在下沙片区，将重点打造鹏飞公园、时光海公园、梦幻森林公园等精品公园节点，融合片区内人文资源、滨海旅游资源、海洋产业与生态山、海景观资源，通过金沙花景大道建设，系统串联金沙湾、大鹏街道中心等沿线景观，以主题夜景灯光整体实现下沙高质量滨海旅游景区的滨海城市景观风貌。

　　在新大片区，将围绕海洋博物馆、海洋大学、乐高国际乐园等标志性海洋城市、产业项目为核心，重点谋划打造仙人石公园、新大滨海文化公园、新大河出海口水生态公园、新大河禾塘湿地公园等精品公园。通过新大河流域8.2公里碧道建设，串联新大、东山、杨梅坑、鹿咀等景区景点，打造深圳唯一滨海生态风情的花景轴线，以印象新大为主题，打造山海城交融的夜景主题片区。

　　在东西涌片区，将重点打造东涌红树林公园、西涌滨海带状公园等，重点谋划星空公园、西贡湿地公园等项目，形成东西涌片区特色公园群；连接东西涌穿越径、建设西涌片区滨海慢行系统，构建全网体系的南澳半岛滨海游径闭环。

　　EOD打造观音山、麻雀山示范点 “天然氧吧”体验点首秀公园带

　　观音山下、金沙湾畔，大鹏新区首个重大旅游项目——金沙湾国际乐园即将建成开园。该项目规划占地面积约150万平方米，包括五大游乐场馆、5个国际豪华度假酒店，以及滨海公园、休闲商业街、剧场、体育馆等配套设施。作为大鹏山海公园带的重要组成部分，大鹏新区将在毗邻国际乐园的“斗米田”的山塘打造山海公园带示范点。

　　与以往公园建设不同的是，该项目建设全部采用EOD绿色开发模式，模仿生态环境、还原生态环境，并通过景观、林相、植被等建设、改造，优化片区的生态环境。同时，通过种植负氧离子含量高的植物树种和完善休闲配套设施，建设新区首个“天然氧吧”体验点。登山绿道将以开阔的绿地为起点，穿越山坡花海、绿洲、景观林荫道，通达“斗米田”休闲娱乐区，再拾阶而上到达山脊观景台。市民游客在花草丛中呼吸着饱满的负氧离子，远可眺望浩瀚的大鹏湾、香港坪洲岛，近可俯瞰国际乐园现代建筑景观。

　　与大鹏新区建成的其他49个公园相比，山海公园带建设最大的亮点和特色就是EOD建设模式。据了解，EOD模式将生态引领贯穿于规划、建设、运营的全过程，通过生态网络建设、环境修复、基础设施配套以及产业配套建设，促使该建设区域及周边的土地升值，并为产业引入和人口流入提供良好的生态基底。同时，通过完善公共设施、交通能力、城市布局优化、特色塑造等提升城市整体环境质量，为后续产业运营提供优质的条件。

　　2021年5月8日，大鹏新区率先全国制定了《大鹏新区EOD模式项目管理规定（试行）》，确定了EOD模式项目管理目的、适用范围、管理原则和模式，明确了新区EOD工作的管理机构和各部门职责分工，完善了包括评估准入、评估方式、评估报告和核定入库在内的要求和程序，并将给予入库项目申报国家试点、进行资金扶持、实施用地保障、开展宣传推广和组织环保管家等服务内容。EOD模式在新区山海公园带建设中的全面应用，不仅加速提升新区城市品质和市民生活环境，还将带动生命科学产业、生物产业、文化产业、健康产业、旅游产业的加速发展，促进经济社会各个领域全面发展。实现城市竞争力持续提升和城市高质量发展、高品质塑造。

　　大鹏新区作为全国生态文明体制的引领者、“两山”理论的践行者，生态文明建设取得丰硕成果，其中“中国天然氧吧”既是累累硕果中的一颗耀眼的新星，也是新区生态文明建设为百姓提供的巨大生态福利。在新区推进“生态产业化、产业生态化”绿色发展中，大鹏半岛郁郁葱葱的森林释放的高浓度负氧离子，也将作为新区山海公园带最大的特色亮点和旅游产业重要的生产要素。高宏表示，新区将在公园带不同的区域和节点，建设公共休闲静心的各项设施，打造不同景观、不同植被、不同风格、不同感受的“天然氧吧”体验点。每个体验点设置检测系统，实时显示负氧离子含量、PM2.5数值、空气质量等检测数据，让市民游客全天候体验“天然氧吧”的“浓度”和“味道”。