定格局促发展升温努力推动2010年财政工作再上新台阶

 

 

珠海市财政工作会议于2月10日召开，会议首先由市财政局吴小濠副局长传达全国和全省财政工作会议精神，张松局长接着作题为《围绕中心  服务大局  促进经济社会协调发展》的工作报告，最后，市委常委、常务副市长刘小龙作***。

刘小龙常务副市长指出，在金融危机冲击的严峻形势下，全市一般预算收入累计完成101.4亿元，首次突破百亿大关，取得这一成绩实属不易！ 2009年全市财政工作取得了三大成效：一是总量增大。全市一般预算收入首次突破100亿元，进一步提高财政推动经济发展、促进社会和谐的保障能力，为2010年财税工作更上一层楼打下了坚实基础。二是结构优化。全市财政一般预算收入高于GDP增速，表明改革开放30年来我市三次产业结构取得了长足进步。同时，税收收入占一般预算收入的82.1%，反映出我市财政收入建立在一个扎实、可靠、长远的税源基础上。三是区级财力迅速增强。区级收入占全市的比重为47.4%,比2008年提高了将近3个百分点，进一步提高了区级政府促发展和保民生的财政保障能力。

刘小龙常务副市长强调，2010年财政工作要着力做好六篇“新”文章，为全市工作大局提供财力保障。

一是抓投入谋发展要有新举措。各级财政部门要按照政府投资计划和预算，尽快落实好配套资金，尽快做好预算安排和资金拨付工作。同时，财政部门要积极主动做好融资服务，根据经济发展需要和财政的承受能力，切实保障全市重大项目建设的资金需要。财政要用足、用活、用好财政资金。“用足资金”,关键是加大资金整合力度,提高使用效益。“用活资金”,重点是实现财政与金融的有效融合,发挥财政资金的吸附、引导功能。“用好资金”,核心是完善监管机制,强化财政监督管理。

二是调结构促转型要有新作为。要把结构调整作为经济工作的主线，作为财源建设的重点。第一，结构调整要有利于增加财政收入。在确定结构调整的方向和具体项目时，不仅要看对经济增长和就业的拉动力，还要把实现财政增收作为重要取向和标准。第二，结构调整要以财政体制和财税政策为导向。要深入研究有关财政体制和政策，把帐算明白，围绕着财政利益最大化作文章。第三，结构调整要充分发挥财税手段的调控作用。要重点通过财政贴息、担保等方式，引导投资和消费，促进产业结构调整。要以整合资源为突破口，进一步放权搞活，从财政体制上支持各区加快发展，培植区域财政经济发展龙头。

三是组织收入要再上新台阶。要在坚持依法治税、规范管理的前提下，进一步想方设法、做大做好财政收入“蛋糕”，既要确保完成收入总量增长目标，又要使收入结构继续得到优化。

四是保障重点支出要落实新要求。第一，大力改善民生，推进基本公共服务均等化。要按照《广东省基本公共服务均等化规划（2009-2020）》要求，密切结合实际，切实组织实施好基本公共服务均等化规划。第二，切实防范财政金融风险。合理控制债务规模和及时安排偿债资金，确保政府债务的良性循环。加强中央专项再贷款、省级防范化解金融风险准备金及省级有偿资金的管理。第三，严控一般性支出以保障重点支出，原则上2010年一般性支出预算要比2009年度压减5%-10%。

五是深化财政改革要迈出新步伐。要扎实推进财政资金绩效管理改革，提高财政资金使用效益；要进一步完善部门预算改革，进一步提高部门预算编制的完整性；要进一步完善和规范国库集中支付和政府采购制度，使财政资金支付都处在有效的监督控制之下；要进一步推进财政信息化建设，为财政管理改革和税收征管提供有力的技术支撑。

六是加强队伍建设要呈现新气象。进一步提高各级干部的依法理财能力、公共服务能力和改革创新能力。一要坚持以加强干部能力建设推进工作。二要坚持以作风建设推进工作。切实增强大局观念、服务观念、责任观念。三要坚持以机关建设推进工作。努力创建学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型机关”，确保财政干部队伍健康成长。