关于加强义务教育学校作业及考试管理的通知
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于2022年04月18日发表
横琴新区社会事业局、各区教育局，高新区社会事业局，市直属义务教育阶段学校：
为全面落实立德树人根本任务，深入实施素质教育，减轻中小学生过重课业负担，贯彻落实***、***《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称《意见》）和教育部《关于加强义务教育学校作业管理的通知》《关于加强义务教育学校考试管理的通知》等文件精神，现结合我市实际，提出相关落实要求。
一、减轻学生过重作业负担
1.健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法，建立以校长为第一责任人、以教务处为责任部门的工作机制，建立作业校内公示制度，明确具体工作要求。每学期初做好学生作业规划，并将其纳入学校教学总体计划。作业结构、作业总量等由年级组统筹，经年级组审核后由学科教师实施。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。
2.严格控制作业总量。学校建立完善学生各学科作业量情况摸查制度，及时将摸查结果反馈给任课教师。学校作为教育主体要合理分类控制作业总量，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量，以单元作业为主要形式，体现综合性、探究性、实践性。
3.提高作业设计质量。学校各学科要准确把握课程标准和教学梯度，设定科学合理的作业目标、作业内容和作业形式等，设计具体明确、可测可评的学生作业。基础性作业要围绕课堂教学主题，正确认识与理解学习目标，以巩固当天的基础知识和基本技能为主。拓展性作业由学生根据自己的学习情况和基础性作业完成情况自主选择，鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业。市教育研究院将出台《珠海市义务教育学校学科作业设计指引（试用）》，并定期组织优秀作业设计评选与展示交流活动。学校要将作业设计作为校本教研的重点，区教研部门要加强对学校作业设计、实施的研究与指导。
4.加强作业指导反馈。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要对布置的学生作业全批全改，批改过程正确规范，评语恰当，不得要求学生自批自改作业。教师要针对作业完成情况及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，有针对性地做好答疑辅导，强化对学习有困难学生的辅导帮扶。
二、规范完善学校考试管理
1.严格控制考试频次。义务教育阶段除初中毕业生升高中考试（学业水平考试）外，其他考试不具有甄别、选拔功能。学校要严格控制统一考试次数，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试；学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试，也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。初中毕业年级为适应学生毕业和升学需要，可在下学期正常完成课程教学任务后，在总复习阶段组织1—2次模拟考试，坚决禁止抢赶教学进度、提前结课备考。
2.规范考试命题管理。提升试题科学化水平，考试命题应严格依据义务教育课程标准命题，不超标命题。试题命制既要注重考查基础知识、基本技能和教学目标达成情况，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。减少机械记忆性试题，防止试题难度过大，合理设置试题结构，拓宽试题材料选择范围，丰富材料类型，杜绝政治性和科学性错误。规范试题语言文字，防止出现表述错误和歧义。严格规范命题程序，命题前要加强命题人员培训，严明工作纪律，签订保密责任书，明确各环节岗位职责及责任人。学科命题组要充分研讨、统一思想、明确命题基本目标，严格按照制作多维细目表、研制试卷清样、试卷校对、审核确定、签字付印等流程，认真开展命题工作。强化审题工作，严格执行试题命制人员和审核人员分离制度。开展命题质量评估，区级教育行政部门要开展本级命题的自评或对区属学校命题进行评估。要建立命题人员遴选制度，参加命题的人员须从命题人员库中选取，每个学科命题组原则上不少于5人（至少2名试题审核人员）。加强命题人员培训，提高命题人员的命题水平。
3.完善学习评价方式。各区各校要树立全面发展的质量观和科学的教育评价观，加强对学生学习过程的评价和整体素质评价。可以采用课堂观测、随堂练习、实验操作、课后作业等方式开展学生学习情况的即时性评价，通过定期交流、主题演讲、成果展示、学生述评等方式开展阶段性评价。初中学生可结合我市初中学生综合素质评价实施方案进行多维度评价，各区教育部门积极探索开展区域内小学学生综合素质评价工作。
4.合理运用考试结果。义务教育阶段考试成绩实行等级评价，不得以任何形式公布学生成绩和排名。考试结果以适当方式告知学生和家长，不得将考试结果在各类家长群传播。不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。教师要运用考试结果精准分析学情教情，有针对性地对学生进行帮扶辅导，科学研判教学工作的重点难点，切实改进课堂教学，不断提高课堂教学效果。学校要加强对考试结果的整体分析，对教学质量作出科学判断，针对性地加强教师教学指导和培训。
三、加强教育部门督导考核
各区要设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，切实落实各项工作要求，确保义务教育学校作业管理和考试管理工作取得实效。各区教育督导部门要将义务教育学校作业管理和考试管理纳入督导工作，作为学校办学行为评价的重要依据。市教育局将定期组织开展减轻义务教育阶段学生作业负担和规范完善考试管理专项督导，重点督导各区作业管理和考试管理有关要求执行情况、开展区内专项督查情况、中小学“五项管理”落实情况等。
珠海市教育局
2021年9月6日
