大运环境空气保障新闻发布会实录

　　主持人：各位记者朋友，下午好！今天我们在这里举行有关大运会环境空气保障情况的新闻发布会。今天发布会预计还是一个小时以内，我们邀请到了深圳市人居环境委员会新闻发言人、人居委副主任林翰章先生给大家介绍情况并回答大家的问题，此外来自人居委污染防治处、生态环境保护处、环境安全管理处、环境监察支队、机动车排污监督管理办公室和与辐射管理和宣教中心的相关负责人也在前台就座，大家有什么问题也可以向他们提出。现在首先有请林主任给大家介绍情况。

　　林翰章：各位新闻媒体的记者朋友们，大家下午好！首先，我谨代表市人居环境委，向多年来一直关心支持深圳环保事业的各新闻媒体的记者朋友们表示衷心感谢！下面我向大家通报大运会环境空气保障工作情况。

　　一、主要工作进展情况

　　一是成立省、市、区三级大运会生态环境保障组织架构。省政府高度重视，将大运会生态环境保障与广州亚运会、亚残运会一并统筹指导，成立省"三会"环保工作协调小组和省环保厅"三会"环境质量保障办公室。我市设立了由吕锐锋常务副市长为指挥长的大运会环境保障指挥部，统筹指挥和协调推进大运会生态环境保障工作。市人居环境委成立了大运会生态环境保障领导小组，下设11个专项工作保障组，并专门成立了的大运生态环境保障工作办公室。各区环保系统也相应大运会生态环境保障领导架构和工作架构。

　　二是建立完善大运会生态环境保障工作文件体系。市委市政府出台了《深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要》,对全市大运会生态环境保障提出了总体要求。在此基础上，我委全面系统梳理大运会各环境影响要素的工作要求，构建大运会生态环境保障1个总体行动计划和10个专项行动计划，形成"1+10"大运会环境保障文件体系。文件体系全面细化了各项保障任务、明确了时间节点和具体责任部门，工作内容涵盖空气、水和生态、声和辐射环境等各环境影响因素，及环境安全、环境监测、环境监察等各环境管理要素。各区也分别组织编制了相应行动计划。为加强区域联防联控，省环保厅经省政府同意印发了《大运会空气质量保障联防联控措施方案》，确定了全省大运会环境空气保障主要控制领域、主要控制区域和控制时段，以及形成了以深圳为主、周边配合、省环保厅协调的联防联控工作机制。香港特区政府将加快推动燃机电厂低氮燃烧器改造，协调和督促发电企业提高天然气使用比例，并提供空气污染源排污状况、空气环境质量监测数据和相关气象资料，积极配合我市做好区域空气质量控制工作。

　　三是制定了污染防治经济激励政策。我市参照北京奥运会及广州亚运会经验及做法，制定了空气污染治理专项补助政策，对电厂脱硝降氮、工商业锅炉清洁能源改造或淘汰及家具制造企业喷涂生产线挥发性有机物（VOC）治理进行一定比例的财政补助。经初步测算涉及补助资金共约4.4亿元。目前，我委已经制定了具体的补助方案并报市财政委审定。为加大黄标车淘汰力度，我市在扩大黄标车限行范围同时，市政府相关部门正在研究黄标车淘汰更新经济补贴政策，拟在我市再执行为期一年的国家汽车以旧换新政策，引导鼓励市民加快黄标车淘汰更新。

　　四是全面开展了污染整治工作。

　　我市在空气污染综合整治中主要开展了八方面工作。

　　1、电厂污染治理

　　在燃油机组方面，全市现役11台燃油机组中已有9台改用LNG发电，剩余的钰湖电厂2台机组正停机改造之中，全部完成后将实现燃油机组二氧化硫零排放。这11台燃油机组已有1台安装低氮燃烧器，7台与GE公司等设备供应商签定低氮燃烧器购置合同，即将进入改造安装阶段；2台正商谈合同；1台因工期安排无法在大运前停产改造，拟在大运期间采取注水降氮措施。

　　在燃煤电厂方面，妈湾电厂6台机组已全部完成烟气脱硫治理，年削减二氧化硫（SO2）4.2万吨。1、2、5#机组已安装低氮燃烧器并投入使用，年削减氮氧化物（NOx）约6000吨；6#机组按计划将于7月底前完成低氮燃烧器安装工作。

　　2、工商业锅炉污染治理

　　2009年以来，我市以大运空气质量保障工作为契机，进一步加大了对全市工业锅炉的淘汰和治理，对两千多台锅炉的燃料使用情况进行了全面排查，经调查核实，全市共有

　　1387台高污染燃料锅炉。截至今年3月，已累计淘汰锅炉307台，停止使用高污染燃料440台，剩余的***0台已要求限期改造，对大运会期间仍达不到要求的将责令停产。

　　今年3月20日，市政府正式印发《关于划定禁止燃用高污染燃料区域的通告》，划定全市范围为禁止燃用高污染燃料区域，规定自2011年7月1日起，在禁燃区内禁止燃用高污染燃料，现有高污染燃料燃用设施，除用于上网发电外，将依法予以拆除或清洁燃料改造。我委制定出台了落实该通告的具体要求，就锅炉使用单位改造方案的制定时限、技术路线的选择要求、财政补助申请程序等有关事项作了详细规定，确保通告要求落到实处。

　　我委与市发改委联合草拟《深圳市工商业企业中央空调余热利用改造推广工作方案》，拟结合循环经济和余热利用改造示范项目，推动我市具有大型洁净空调厂房的工业企业、四星级及以上酒店实施中央空调余热利用改造，以替代锅炉供热，力争在大运会召开前使列入推广名单的企业改造比例达到30%以上。

　　3、挥发性有机物（VOC）污染治理

　　VOC污染治理是大运会环境空气保障的重点和难点，是改善全市空气质量的关键。近两年，我市大力开展VOC污染

　　治理，在VOC污染治理工作取得了较大进展。油气回收方面。在全省率先全面完成了全市加油站、储油库及油罐车油气回收工作，我市目前已完成了256家加油站、6座储油库和150辆油罐车的治理改造，全市每年削减油气污染物排放约1.2万吨，油气污染物排放削减幅度达到95%以上；

　　工业企业VOC治理方面。已完成了全市VOC排放企业的全面排查工作，确定了全市177家排放VOC的重点监管企业名单，这批企业VOC排放量约占全市60%左右。完成了第一批VOC排放重点企业的VOC治理工程示范。组织开展了我市家具行业涂料水性化和光固化的可行性系列调研和论证，完成了一批家具企业改用水性漆、光固化（UV）漆的治理工作，每年减少VOC排放约800吨。

　　4、机动车污染控制

　　（1）强化了源头管理。我市已从2011年1月起在全市范围内全面推广国IV车用汽油，从2010年9月起对轻型汽油车和重型燃气汽车执行机动车国IV排放标准，约可削减10%左右的机动车污染排放总量。大力推广清洁能源汽车，目前全市已有730辆混合动力大巴、300辆LNG大巴车和50辆纯电动出租车等各类新能源汽车投入使用，已开通新能源公交线路33条，今年还将陆续投放250辆新能源公交大巴，大运期间将投放2000辆左右清洁能源汽车。

　　（2）强化了监测管理。稳步开展在用车简易工况法检测推广工作，目前全市已有23家简易工况法排气检测站完成建设，共建成89条检测线。2007年9月市政府出台了《深圳经济特区在用机动车排气污染检测与强制维护实施办法》，我委已于2010年10月建成在用车排气检测与强制维护（I/M）系统，实现了环保、交通、交警等部门的系统网络对接，形成了车辆检测、强制维护、尾气复检、违章处罚的闭环监管体系，要求尾气超标车辆进行强制维护并经复检合格后才能上路行驶。

　　（3）强化了在用车尾气管理。在严格落实车辆尾气监测年审制度同时，今年以来，我委以大运会场馆周边区域及市区主要道路为中心，进一步加强货运物流车辆、黑烟车、黄标车及异地车等污染物高排放车辆监管。截止4月15日，路检车辆5168辆，抽检公交车987辆，抽检重污染行业车辆679辆，处理黑烟车举报投诉2021宗。

　　（4）强化了黄标车管理。我市从2005年7月起，按照循序渐进原则，逐步扩大黄标车限行范围，提前淘汰了近10万辆黄标车。从2011年1月起施行第十二阶段限行措施，限行路段扩大至笋岗路、深南大道、南海大道、宝安大道、龙翔大道等12条道路。

　　5、扬尘污染治理

　　今年以来，我市环保、公安交警、城管、建设等相关部门根据《深圳市扬尘污染防治管理办法》的有关规定，进一步加大了对施工工地扬尘执法的检查力度，组织定期、不定期专项执法检查，督促、指导施工单位按防治扬尘污染技术规范要求进行施工，从源头上减少道路二次扬尘污染强度。城管部门加大了清洁道路力度，在城市重要道路采取吸尘、洒水、清扫一体化的作业方式，提高道路冲洗质量，减少道路扬尘污染。

　　6、餐饮油烟污染治理

　　去年以来，全市限期整改油烟污染企业160家，完成油烟在线监控试点工程建设150家，餐饮业油烟污染得到了有效控制，目前饮食娱乐业污染投诉比往年同期下降36%。

　　7、环境空气监测预报

　　为保障大运会空气监测预报的全面性和准确性，我市将新增加了9个监测点位和3辆流动监测车，全市空气质量监测点位达到28个，基本覆盖主要的比赛场馆及周边区域，开闭幕式区域和全市的主要建成区。新增1台高精度和2台中精度机动车污染排气监测车监控大运会重点区域和核心区域超低空环境空气质量。重点空气污染源废气排放实现在线监控和工作人员24小时值守。建成环境空气预测预报系统并于2010年8月开始试运行。完成了环境空气质量及污染气象特征分析研究，建立了深圳市及珠三角地区排放源详细清单，运用不同尺度模型模拟并比较分析了大运会同期空气质量，并制定不同阶段大运会环境空气质量保障措施。

　　8、核与辐射环境保障

　　（1）加强核与辐射环境监测。目前我市共布设60个常规监测点位，对全市土壤、饮用水和环境空气等介质进行监测。大运会期间，将在大运会国际广播电视新闻中心、大运村及20个主要场馆周边进行环境辐射监测；在核电站周边增设5个辐射监测点位；在大运中心游泳馆等5个场馆新增辐射监测点位；在七星湾露天比赛水域新增4个点位辐射监测。完成了全市辐射环境评估及监测布点优化研究，对全市核技术利用单位的放射源资料进行了分析研究，完成大批点位的现场辐射采样分析，提出了大运会期间辐射环境监测布点优化方案。

　　（2）全面开展了辐射安全隐患监督检查。我委下发《关于加强放射性同位素与射线装置辐射安全和防护工作的通知》，相关单位已于3月份完成辐射安全隐患自查。截止4月15日，我委已组织完成52家重点单位的辐射安全专项检查，其中涉源单位36家，涉源单位现场监督检查完成率接近50%。

　　（3）加强核与辐射环境监管能力建设和应急准备。核与辐射环境监控体系预计7月投入使用，建立核与辐射监管信息数据库，已汇总录入全市49家重点放射源单位的资料信息。做好辐射应急准备工作，组织编写辐射应急预案，并着手开展应急装备准备、应急人员培训、应急演习、应急值班等工作。

　　二、目前面临的形势和主要问题

　　近两年来，我市以深圳大运会为契机，以机动车、电厂、VOC、工商业锅炉等为治理重点，全面加强了对空气污染治理力度，确保了全市空气质量在经济快速增长情况下仍保持优良水平。2010年度我市二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项常规污染物年均浓度均达到国家环境空气质量二级标准，全年空气质量优良天数356天，总体环境空气质量处于良好水平。今年第一季度，环境空气质量达到Ⅰ级（优）和Ⅱ级（良）环境空气质量的天数合计为87天，占总天数的96.7%。

　　但随着我市和珠三角地区的高度城市化，影响空气质量的因素众多，区域性空气复合型污染特征日趋明显，空气中细粒子污染未能得到有效根治，导致灰霾现象发生频次偏多，空气污染治理任务依然十分艰巨。主要表现在：一是机动车数量快速增长，旧帐未消、又添新帐的状况短期内难以解决。机动车尾气污染在今后一段时期仍将是我市空气质量的主要污染源，必须投入更大的力量、采取更严格的措施予以治理。二是电厂降氮脱硝任务艰巨。目前燃煤电厂仍有一半机组未完成低氮燃烧器安装改造，烟气脱硝改造工作仍处于起步阶段；燃机电厂虽已全部改用天然气发电，但大部分机组尚未完成低氮燃烧器的安装改造。三是VOC污染治理任务繁重。我市作为制造业大市，使用和产生VOC的电子清洗、安装喷涂、家具制造等企业数量众多，VOC排放量较大，且这类企业无组织排放现象普遍，治理难度大，是我市细粒子污染的重要污染源。四是历年8月份是我市台风天气多发季节。台风来临前，受副热带高压和台风外围下沉气流影响，容易出现灰霾天气，不利大气污染物扩散,给大运会环境空气保障工作带来新的挑战。

　　三、下一步工作计划

　　针对上述存在问题和工作难点，我市下一步将紧紧围绕省联防联控方案和我市空气环境保障行动计划，狠抓工作落实，进一步加快推进重点污染源治理，加大环境监督执法力度，严厉查处各类违法排污行为，努力加快促进环境空气质量改善。

　　（一）严格环境准入。严把污染排放监管和重点行业建设项目审批关，原则上不再规划建设新的燃煤燃油电厂，不再新建重空气污染企业、扩建生产规模。禁止新建、扩建、改建以燃煤、重油、渣油为燃料的锅炉、窑炉、导热油炉。

　　（二）全面推进火电厂污染控制。积极推进燃机电厂全面实现燃气及低氮燃烧器改造，争取2011年7月31日前，督促南山热电、福华德、宝昌、南天、钰湖等电力有限公司9E机组全部完成安装低氮燃烧器改造工程，妈湾电厂2011年7月31日前完成6# 机组低氮燃烧器改造。对大运前未完成低氮燃烧器改造的燃机机组，实施大运会期间禁止排放或减轻、消除污染的其他措施，确保氮氧化物排放浓度达标。

　　（三）加强落实工商业锅炉污染治理。严格落实市政府《关于划定禁止燃用高污染燃料区域的通告》，7月31日前将现有高污染燃料燃用设施（用于上网发电的除外）依法予以拆除或改造。对逾期未改用清洁燃料的锅炉在大运会期间实施停产治理。尽快出台《深圳市工商业企业中央空调余热利用改造推广工作方案》，推动我市具有大型洁净空调厂房的工业企业、四星级及以上酒店实施中央空调余热利用改造，以替代锅炉供热。

　　（四）继续加强机动车污染控制。全面推广使用简易工况法排气检测新标准，加强排气检测站监管。全面实施在用车检测与强制维护（I/M）制度，要求各类检测超标车辆必须进行强制维护并经复检合格后才能上路行驶。加强在用车执法监管，以大运会赛场、市区主干道、敏感区域为中心，集中开展货运物流车辆、黑烟车、黄标车及异地车等高排放车辆监管，在大运前完成10000辆以上路检、2500辆以上公交车抽检和1000辆以上行业车辆整治任务。加大黄标车限行力度，从今年5月1日至6月30日期间，早上7时至晚上20时，在市区中心区域、大运场馆周边区域对黄标车采取限行措施；从7月1日至8月底，早上7时至晚上20时（开闭幕式延长至24时），在全市范围内禁止黄标车上路行驶。在大运会前推广使用各类新能源汽车公交大巴2000辆以上。

　　（五）继续严格控制VOC污染。继续推进全市VOC排放重点企业污染整治，通过采用低VOC涂料，运用自动静电喷涂提高涂着效率，应用燃烧、吸附、洗涤等措施减少VOC排放。推进全市家具企业进行水性漆、UV漆改造工程，鼓励支持家具企业完成喷涂技术的产业升级。加大宣传普及，引导民众环保消费，逐步使用水性涂料、粉末涂料等环保型涂料代替有机溶剂型涂料。在全市范围内禁止使用非水性建筑内墙涂料，禁止生物质燃烧，协调制定涂料等VOC含量限制规范。

　　（六）加强环境监管与应急保障。在加快工业污染源治理的同时，加大环境监督管理工作力度，对各污染源将根据企业的诚信等级实施分类管理，增加监察的频次，开展夜间突击检查，严厉打击环境违法行为。大运会期间将开展驻厂监察和巡查执法，督促企业依法依规做好污染防治，确保各污染防治设施正常运转和稳定达标排放。六月底前完成大运环境应急主预案及专项预案编制工作，全面开展环境安全隐患排查整治和环境应急预案执法检查，加快推进环境应急能力建设，加强环境安全培训，开展环境突发事故应急演练,切实做好各项应急准备工作，确保我市的环境安全。

　　深圳世界大学生运动会距离正式开幕仅剩109天。大运会环境空气保障工作要求高、任务重、时间紧。但我们将在省委省政府、市委市政府的正确领导和各区、市直各部门的大力配合下，以执着的信念和坚定决心，以更强的工作力度和更佳的工作状态，投入到最后的冲刺上来，全身心地做好各项工作，为呈现一场"更低碳、更绿色、更具影响力"的大学生运动盛会而继续努力。谢谢大家！

　　主持人：环保工作千头万绪，刚才林主任介绍的比较详细。谢谢林主任的介绍。下面进入记者提问环节。提问之前请大家自报家门。

　　记者：林主任，你好！我是深圳特区报的记者，我的问题是大运会对赛事期间空气质量有什么样的要求，标准是什么？深圳届时能不能达到这样一个目标要求？如果有难度的话，深圳市政府将采取什么样的措施来确保大气空气质量目标的实现？

　　林翰章：大运会不仅对场馆、对很多方面有要求，对我们空气环境质量同样有要求。我们曾经发了一个大运会生态环境保障文件，对环保要求，一个是空气环境质量要达到国家规定的标准，第二个是水环境质量要达到水功能区域要求。第三，比较场馆、噪声要达到比赛的要求，总体是这三方面。对于空气环境质量，市委市政府给我们要求就是，主要是要控制好三个空气质量常规指标，这就是二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物。二氧化硫，按照我们国家指标是不能超过0.15毫克/立方米，二氧化氮不能超过0.12毫克/立方米，还有PM10不能超过0.15毫克/立方米。为了实现这几个指标我们做了大量工作，一方面我们主要对工业、机动车尾气、对VOC的治理，还有对扬尘治理等等，刚才已经做了详细介绍。这些工作应该说都取得了比较好的成效。从目前情况来看，我们对这几个指标的完成还是充满信心的。当然我们也感觉到由于空气环境质量要求有它的复杂性，尤其我们空气环境质量跟其他的地方相比，具有交叉污染、复合污染、重叠污染的特点，我们一家的努力的很重要，同时也离不开周边城市共同努力，正因为这种情况，所以最近经省政府同意，省环保厅正式出台了《大运会空气环境质量联防联控工作方案》。对电厂、工业企业、挥发性有机物排放以及扬尘污染、辐射安全管理、船舶污染管理等等七个方面做了统一步骤，要求珠三角各城市各级政府部门、各环保部门严格按照省委省政府工作目标和省环保厅提出的工作要求，落实有关管理措施和工程措施。这些工作都为我们完成大运会空气环境质量提供很好的条件。当然我们要看到要完成这些工作也不是很容易的事情，一个是对VOC的治理工作难度很大。而VOC的排放跟我们空气质量密切相关，因为VOC主要集中在机动车尾气、家具行业、电子行业、纺织行业，这些VOC有些是有组织排放，有些是没有组织排放，有些是有规律排放，有些是没有规律排放，对于无组织和无规律排放的要收集统一处理有一定难度。另外我们提出一些措施，如改用清洁能源，也存在清洁能源供应问题，有些地方根本没有天然气管道。还有电厂脱硝降氮措施，安装低氮燃烧器是解决的主要技术，但是我们一半的安装工作还没有完成，脱硝工作也还处于刚刚起步阶段。另8月份是台风的多发季节，按照气象局预测今年7月到8月份将有两到三个台风，由于台风来临前很容易形成低气压和逆温层现象，造成大气污染物难以扩散，这也不利于空气环境质量保障工作。还有一个大家都特别关心的，像机动车尾气，我们虽然采取了很多治理措施，已经淘汰了10万辆黄标车，但是我们每天还有1000辆左右的新车上牌，最高峰时可达2000辆，现在车辆保有量很快达到180万辆，加上30万辆过境车辆，已经突破200万辆。无论每平方公里车辆密度还是每公里车辆密度在全国都是第一位的。加上黄标车数量还有31万，都对我们机动车尾气管理带来很大压力，同时也对我们空气环境质量改善带来极大压力。所以我们也做了很多工作，还需要做更大努力。但是我很高兴地告诉大家，现在省里面已经把整个珠三角的各市政府调动起来，已经形成了大运会空气环境质量联防联控工作机制，所以珠三角的珠三角各级政府和环保部门，尤其是惠州和东莞我们相邻的两个政府，对机动车尾气、挥发性有机物排放以及电厂污染物治理等主要的对空气环境质量影响比较大的污染源的治理都已经开展了或者正在开展扎实有效的管理和治理工作，并且在7月31日之前都会有一个比较满意的结果。同时我们有前面的工作做基础，加上我们以前为了配合亚运会召开，我们也做了大量工作。我相信通过各方面努力，我们能够达到大运会空气环境质量要求。谢谢！

　　记者：我是21世纪经济报道的记者，我想问两个问题，第一，您刚才提到咱们开展8项工作，而且取得了十分大的成就，取得这些成就大概支出了多少钱？第二，咱们大运会口号叫做不一样的精彩，咱们在环保方面有哪些精彩方面、就是有哪些特色？

　　林翰章：你这两个问题都比较难回答，但是我愿意回答一下。首先关于花了多少钱的问题。可以这么说，环保是一个大家都比较关心的社会问题，也是政府必须做的义不容辞的义务。所有的环保工作都包括了两大块，一个是政府强有力的管理，一个是企业主体责任。跟这个相关的，政府的钱主要体现在一个是管理的费用，第二个是政府作为公共性的支出，像污水处理厂建设、垃圾处理厂建设以及相关市政设施建设费用。这些费用我们每年财政部门都做出了安排，因为空气环境质量是其中一大块，我们这方面的数据目前还没有完全统计上来。但是可以这么说，围绕保证空气环境质量，我们除了政府固定资产投入，市政设施投入之外，我们还有更多相应补贴政策。比如说市政府已经定下来了，为了改善空气环境质量，政府准备拿出4.4亿元专门用于工业上锅炉整治、电厂污染治理以及相关的污染物整治，这笔钱主要用于补贴。还有企业这方面，企业按照法律规定，所有企业在新扩建投产之前必须具备完备的环保设施，这些设施都是企业自主投资的。另外企业正常环保设施管理费用等等，这些都是非常庞大的。所以环保投入既有政府的，也有企业的，甚至有一些是公益性的。由于不同的投入有不同的统计方式，所以目前很难给出一个准确数字。

　　第二个问题，不一样的精彩，确实这次大运会很鲜明的主题叫做从现在开始，不一样的精彩。作为环保，我们也想从现在开始，也要做到不一样的精彩。这个精彩就是更绿色、更低碳、更富有创新性。围绕这个主题，作为环保我们做了很多工作，也有很多想法，首先我们积极推动绿色、低碳大运会比赛训练和场馆的建设，这是我们做的一个很重要工作。我们现在整个深圳市建成的比赛和训练场馆一共66个，对所有场馆我们环保部门都要求采用节能的材料，而且要采用节能降耗以及自然循环利用的技术，同时要求他们严格按照美化的要求做好立体景观的建设和改造。另外我们为了体现绿色大运的要求，我们除了政府有计划推进清洁能源汽车使用之外，对服务大运所有的汽车我们都要求使用清洁能源汽车。我刚才在通报里也讲了大运会期间我们将投放2000辆左右的新能源车，这些车全部都是清洁环保汽车。另外，为了方便群众休闲，体现绿色大运成果，我们最近做的很重要工作就是绿道网建设，按计划全市建成2000公里绿道网，目前为止已经完成335公里，到大运会之前我们将彻底完善所有的服务设施和配套设施，完成所有绿化工作，让大家享受绿色大运同时，也可以享受我们环保工作成果。还有为了配合绿色大运工作，让我们环保工作更精彩，我们强力推行清洁生产工作，最近专门制定了有关强制清洁生产计划，对160家企业发出了强制清洁生产号令，这些企业有的已经完成了，有50家通过了省级专家论证，有的正在完成过程中。对没有完成任务的，在大运会期间将采取严格限产等措施。与此同时，刚才提到的8项工作，这些工作都是为了环保、节能、治污、生态这些目标，也就是围绕精彩大运工作来做的。效果也是非常明显。为了做好绿色大运、低碳大运，我们也制定了一个宣传方案，这个是市委宣传部和市精神文明办与我们联合发布，这个方案包括一个绿城工程，第二个工程就是绿心工程等。绿心工程就是通过我们现场教育活动，提高人们的绿色的生活的消费习惯，提高人们绿色出行方式，提升人们绿色观念。也就是通过这个系列宣传工作，宣传绿色大运和生态环保的理念，同时也是为了提高大家的环保意识，动员大家全身心投入到绿色大运工作当中。我相信这些工作虽然不完全体现我们委做的工作，但是它实实在在是为我们更精彩的大运能够贡献一点力量。谢谢！

　　记者：林主任，我是深圳晚报的记者，我想问一个有关核辐射的问题，福岛核电站事故后，很多市民都担心受到核辐射污染，为了保证公众健康，我们人居环境委在核方面做了哪些工作？

　　林翰章：这是大家非常关心的问题，尤其是3月11日日本福岛核事故发生以来，可以说我们每天都能接到这方面的信息、接到这方面的采访要求。很多市民也希望我们及时掌握情况、通报情况，我们也一直朝着这个目标要求去做。我先把情况做一个介绍，因为核与辐射管理，作为我们委，尽管没有专门工作机构，但是我们始终作为一个很重要工作在抓。日本的福岛核事故发生后，我们委从几个方面进一步加强了这方面工作。一个就是启动了我们内部的应急机制，一个是专门成立了核与辐射应急工作小组。从各个方面抽调了精兵强将，组成工作小组，专门开展这方面工作。另外我们开展了24小时值班制度，从3月16日到现在我们都是24小时值班。他们之所以24小时值班，主要是为了完成我们核与辐射信息建设，信息报送、信息公布以及需要的情况下的核与辐射临时应急处置工作。第二个我们做的一项工作就是全面开展核与辐射安全隐患大检查，我们最近结合福岛核危机，也结合我们深圳市核与辐射源管理的现状，专门下发了了一个关于开展放射性同类素与射线装置安全检查通知，这个通知主要针对三类污染源提出要求，一个是全市的放射源，一个是全市射线装置，还有一个是电磁辐射污染源。要求对这三种污染源，做到登记造册、专人管理。一方面要求他们自查，这个自查工作3月份已经全面完成。另一方面，我们下一步对每一个污染源核实，对每一个使用单位都要进行培训，都要进行***管理，对存在的所有隐患一家家登记造册、***整改、直到验收完成。大运会之前一定要完成这个工作。第三个工作，开展了我们的有关核与辐射应急建设工作。前面介绍了，目前为止一共建设了60个核与辐射监测点。这60个中有5个点叫做γ射线检测点，有大鹏、葵涌、福田、南山等五个点。γ射线辐射率能够直接反映一个地方环境空气质量核辐射受污染程度，这个数据也是市民最关心、媒体最关心的数据，从正式启动以来，我们每天都测，每天都报数据，测的结果可以说完全放心。我们测的每小时80-110纳戈瑞之间。而深圳地区γ辐射率的本底值水平是在60-220之间，我们测的是80-110之间。所以空气中γ射线辐射率是在我们本底值范围内，所以得出结论目前是完全安全的。第二个叫放射性的核素检测，这个启动以来，也是24小时在测，测的结果怎么样呢？我也可以跟大家说一下，除了有一次测出碘131之外，其他时间都没有检出。对于检出的碘131浓度，我们也跟专家做了通报，它的浓度就相当于做一次安检的CT检查。我们开展了应急监测，而且监测结果到目前为止我可以负责任地告诉大家都是没有问题的。还有我们做了一项工作就是及时公布信息，加强舆论引导，对于福岛事故危机出现后，我们可以说一方面通过网络等渠道主动公布信息，另一方面我们也能够及时主动地接受媒体采访，通过媒体发出我们的声音，还有一个，我们做的很重要工作，就开展了相关知识普及教育工作。前几天我们专门组织了群众环保行动。这个行动主题就是让大家了解我们核与辐射安全知识以及最基本的日常常识。还有我们组织了部分干部，尤其是专业干部主动进社区介绍有关核辐射安全知识，从而引导正确的社会舆论，避免不必要的社会恐慌，维护良好的社会秩序，这是我们做的一项工作。还有一个很重要的工作，因为我们的核管理体制，在目前情况下主要是国家和省环保厅以及核电厂本身的三级管理体系，市一级环保部门目前没有直接管理权限。所以我们作为市级环保部门是配合上级环保部门在做工作，包括有关的参与应急演习、应急建设都是为了配合上级部门更好工作。日本核事故发生后，我们每天都和上级有关部门保持密切沟通，跟他们了解真实情况，同时将我们检测的相关数据跟他们对比分析，保证我们所测出来的数据是真实、科学、全面，这些工作我们每天都在做。尽管在核管理方面权限上我们有一定的限制，因为这个涉及国计民生，由更高一级部门管理，但是我们都在尽自己力量，集中我们所有优势，开展了我们力所能及的工作。一个目的，就是让大家能够及时知道情况、掌握情况，避免不必要的社会恐慌。

　　记者：林主任，我是深圳商报的记者，我想问两个关于机动车的问题，第一个是黄标车，刚才林主任介绍我们市近年来不断扩大黄标车禁行范围，对黄标车管理越来越严格。这样一个措施对我市空气环境质量起到一个什么样的作用？而且市政府目前研究的黄标车淘汰更新经济补贴政策是否能赶在大运会之前推出。第二，机动车尾气仍然是我市空气环境质量的主要污染源，在奥运会、广州亚运会期间都有一个机动车单双号限行，深圳市政府是否会采取这个措施保证大运会期间空气环境质量？

　　林翰章：每次新闻发布会的时候，都有记者问到机动车尾气问题。之所以这么敏感，是因为影响大家的视觉。更主要的是通过广泛宣传，大家对机动车污染的后果有了一个充分认识。这个认识跟实际情况确实是一样的。机动车尾气污染我们以前有一个数据，机动车尾气污染基本上占我们空气污染负荷的60%。正因为这样，机动车尾气会引起社会全面关注。根据记者提到两个问题，一个是黄标车有关限行问题，第二，单双号限行问题。我先回答单双号限行问题，这里涉及两个情况，一种是基于交通疏导的单双号限行，一种是基于环境管理应急需要的单双号限行。我刚才来的时候，翻了一下星期六的报纸，头版里面就是报道，大运会期间将分时段、分区域对全市机动车实行单双号限行。这个就已经回答了单双号是分时段、分区域有限度地进行限行。这是一个。

　　第二，黄标车限行的问题。黄标车大家都是很熟悉，但是我想说一句话，对黄标车的限行我们绝对不会放松，绝对不会手软。为什么呢？因为黄标车的限行首先是有政策法规的依据。为什么叫黄标车？就是因为它出厂的时候由于各方面原因，汽油车达不到国家一级排放标准，而柴油车达不到国家三级排放标准。出厂的时候排污量就比其他车要高。所以对这些车辆严格管制，从国家的政策到我们地方法规都做出从严要求。从实际情况来看，黄标车确实比其他车对污染的贡献要大得多，污染非常严重。我可以说两组数据，我们经过大量监测数据表明，一辆黄标车污染排放量是相当于14辆国Ⅲ标准排放量。相当于25辆国IV排放量。目前有31万辆黄标车，这31万辆占到深圳市机动车总量18%，但是它的排放就占到了整个机动车排放量60%以上，从客观上也要对他们进行严格的管理。其中包括就是严格的限行。怎么限行呢？我们本着这个原则，堵疏结合，有奖有罚，我们让黄标车车主提前报废车辆，对有些路段、有些区域，不让它进入，以减轻这个区域的污染。同时让黄标车感觉到，由于它对大气污染的贡献率很大，应该承担更多的社会责任。限行措施我们从2005年推出以来，到现在为止已经一共施行了12个阶段限行措施。包括深南大道、笋岗大道、南油大道、龙翔大道、宝安大道等，我们深圳市12条主要道路都已经对黄标车实行了限行。而这个措施推出以来，刚才介绍过了，促使10万辆黄标车已经提前淘汰掉了。另外这个堵的措施，结合今天讲的大运主题，我们下一步又有三个措施要推出，一个是5月份和6月份在市中心区以及大运会比赛训练场馆周围，要从早上7点到晚上8点，对黄标车要实行限行。第二，7月份和8月份早上7点到晚上8点，在全市范围内实行黄标车限行。第三，开幕式和闭幕式当天，全天黄标车在全市实行限行。应该说，由于黄标车污染比较重，而且数量比较多，我们限行是越来越严格。另外，为了体现政府对这项工作的重视，同时为了鼓励黄标车车主更快淘汰黄标车，我们也提出了奖励措施，疏导的措施，就是实施财政补贴措施。09年到去年一年多时间，国家有关部委发出汽车以旧换新政策，如果你是黄标车车主，财政可以给你补贴，你卖掉了黄标车，再重新购回车辆，每部车可以补贴6000元到1.8万，这个政策去年12月31日已经终止了，但是为了保障达到绿色理念实现，同时为了进一步激励深圳市黄标车车主尽快提前淘汰黄标车，市政府已经决定对这个国家已经停止的政策，我们深圳市继续执行，实施期延长一年。当然具体的申请程序、补贴标准以及补贴条件，目前我们委正在跟市财政委积极主动地沟通之中，一旦补贴政策出台，我们会马上向社会公布。总的来说，黄标车数量不多，但是污染很重。对它的管理，鼓励提前淘汰，无论从经济政策、管理手段方面，我们会提出更多的要求、施加更大的压力，来实现我们蓝天白云目标。

　　主持人：由于时间关系，今天发布会就到这里。如果还有问题可以会后继续采访我们人居环境委各位负责人。也谢谢林主任今天的情况介绍与记者答问，发布会实录将在政府在线查看到，希望大家继续关注我们大运会相关发布，谢谢！