行政分区

　　 福田区

　　  【概况】福田区位于深圳市中轴线南部,辖区东起红岭路与罗湖区相邻,西至海园一路、云天路、侨城东路与南山区相接,南临深圳河、深圳湾与香港新界的米埔、元朗隔水相望,北靠白尾石、大脑壳、黄竹园等山脊与龙华区毗邻,为深圳市委、市政府所在地。2018年,该区下辖园岭、南园、福田、沙头、梅林、华富、香蜜湖、莲花、华强北、福保等10个街道、95 个社区、115个居委会。区委区政府驻福保街道。辖区土地面积78.66平方千米。年末,该区人口163.37万人,其中常住户籍人口104.22万人、常住非户籍人口59.15万人。林地面积1376.80公顷,森林覆盖率35.2%,活立木储蓄量为23.51万立方米。2018年,全区实现地区生产总值4018.26亿元,比上年增长7.4%。税收总额1688.69亿元,比上年增长12.2%,高出GDP增速4.8个百分点。一般公共预算收入181.04亿元,比上年增长10.6%。辖区产业结构优化升级,第三产业实现增加值3778.07亿元,增长7.1%,占GDP比重达94%。其中,现代服务业、专业服务业、文化产业分别实现增加值2703.33亿元、412.06 亿元、368.01亿元。高新技术产业实现增加值470.69亿元,增长10.8%。国家高新技术企业突破1200家,新增省级研发机构和创新载体27家。2018年,初步构建以“福田区智慧城市指挥中心”为核心,以“预警监测平台、综合治理平台、决策支持平台、公共服务平台、基础技术平台”为载体,融合102个应用系统的“一中心、五平台、百系统”新型智慧城区总架构。全区482项政务服务事项可通过移动终端和自助终端在线办理,98项政务服务实现“零跑腿”, “3×4”智慧政务服务改革项目入选第四届中国“互联网+政务服务”优秀实践案例50强。加大民生保障力度, 财政资金投入民生事业190亿元,增长15%。新(改扩)建学校4所,新增学位4200个;新建幼儿园4所,新增学前教育学位1170个。医疗服务体系提质升级,广州中医药大学深圳医院、中山大学附属第八医院新大楼正式启用;新增社康中心5家;新建公共卫生专业质控中心12个。社会保障体系更加健全,区福利中心PPP养老项目正式运营,新增养老床位100张;完成4家颐康之家建设,2家日间照料中心成功转型升级, 新增养老床位209张;建成1家区级长者食堂和田面、南华、海滨、侨香等4家社区长者食堂。完成6家区级创业孵化基地的认定,挖掘就业岗位3.8万个。全年完成民生实事20项,立项实施民生微实事1506件。推进法治建设,办理市区两级人大代表建议232件、政协委员提案162件,办结率和满意度实现两个100%;建立行政执法信息公示平台,实现行政执法全过程公开;1月, “馨援计划”在线管理系统正式启用;

　　  6月,全市首个社区法律诊所在梅林街道梅京社区党群服务中心开业。年内, 福田区承办深圳市庆祝改革开放40周年大型综艺晚会《追梦——改革开放再出发》;打造中心城区“辉煌新时代”灯光秀,实现CBD片区43栋楼宇灯光联动;推进辖区94个城市更新项目,通过城市更新供应用地15.2万平方米;中国(南方)知识产权运营中心成功通过国家验收并揭牌运营;深港科技创新合作区成功纳入国家粤港澳大湾区发展战略,被确立为广深港澳科技创新走廊核心节点。

　　  【经济发展】2018年,福田区地区生产总值突破4000亿元大关,达4018.26 亿元,比上年增长7.4%。其中,第一产业增加值1.63亿元,下降0.8个百分点;第二产业增加值238.56亿元,增长10.8%;第三产业增加值3778.07亿元,增长7. 1%。税收总额1688. 69亿元,增长12.2%。地均GDP和税收分别为51.08亿元/平方千米和21.47亿元/平方千米,再创历史新高。固定资产投资4***.86亿元,增长24.1%。社会消费品零售总额1824.75亿元,增长7.4%。外贸进出口总额1130.83亿美元,增长6.6%。一般公共预算收入181.04亿元, 增长10. 6 %。实际利用外资12. 5 亿美元,增长56.7%。新认定区级总部企业49家,总部企业增加值1584.98亿元, 增长7.5%。修订完善“1+9+N”产业资金扶持政策,新增扶持建筑装饰设计、金融科技、人工智能等10项产业扶持政策,全年投入产业扶持资金18亿元,增长50%。构建“四清两亲” 新型政商关系(“四清”指政府与市场边界“清”、企业对未来发展预期“清”、政商往来规则“清”、企业获取资源渠道“清”;“两亲”指政府与企业关系“亲”、非公人士与党的感情“亲”),支持民营企业做优做强。开展千家重点企业专员服务,全年服务企业5000余家。6月,福田区政府服务企业标准化试点项目通过国家标准化管理委员会验收。

　　  【教育文化体育事业】2018年,福田区推进教育文化体育事业发展,提升辖区人文环境。

　　  教育事业 年内,福田区出台《福田区普通中小学校建设标准提升指引(试行)》,新校园行动计划全面启动。新建福田外国语学校南校区、荔园外国语小学北校区,完成福强小学综合楼和北环中学综合楼改扩建工程, 增加义务教育阶段学位4200个;新建幼儿园4 所,新增学前教育学位1170 个;创建3所普惠性幼儿园,全区普惠园共116所,公办与普惠园占全区幼儿园76.8%。与大鹏新区合作共建红岭教育集团大鹏校区;与北京外国语大学国际教育学院合作成立福田外国语学校联盟。福田教师获评省级优秀教师4人、获评正高级职称5人、获市二级正校长资格认定32人;新招聘教师522名,研究生比例超70%。6月30日至7月2日, 承办第二届中国STEM(指科学、技术、工程、数学四门学科)教育发展大会,推动“STEM+”教育发展。年内,举办“课堂革命·福田表达”全国展示活动7场,吸引7000多名境内外教师现场观摩,线上观课150万人次;福民社区、玉田社区、金地社区等60个社区通过“深圳市学习型社区”评估验收,占社区总数***%。7月,福田区获评“首批国家义务教育质量监测结果应用试验区”;福田区整体提升城中村学校品质的教育实践,获评全国“第六届地方教育制度创新奖优胜奖”。

　　  文化体育事业 2018年,福田区继续加大文化体育事业发展力度,在财政资金投入力度不减的情况下,引入社会资金发展辖区文化体育事业。年内,福田区继续开展“托起梦想”公益培训, 全年开设各类文体公益培训班141个, 招收学员2639人次。通过“福田文化空间”项目(百场公益文化活动进社区项目),在各街道社区开展文化活动106 场;举办“福田之夜”高雅文化演出45 场;“福田星光影院”项目全年放映公益电影392部、810场次,观众近13万人次。完成国家试点项目——“福田数字文化馆”线上系统和线下体验空间的建设,并通过省文化厅预验收;推进华强北博物馆建设,华强北科技时尚文化街区纳入深圳十大特色街区;先后引进冯巩、濮存昕等文化名人为“福田区文化顾问”;承办深圳市庆祝改革开放40周年大型综艺晚会《追梦——改革开放再出发》;举办莲花山草地音乐节五周年活动,邀请德国柏林爱乐乐团、非洲鼓乐团、美国费城节日乐团、澳大利亚管弦乐团、上海管弦乐团等来自国内外的乐团参演,现场观众近2万人次,线上观看直播观众达280万人次。区属九大体育场馆全年对外开放40天,受惠群众36万人次;开展“全民健身节”活动200多场,参与市民近30万人次。4月,福田区获“广东省曲艺之乡”称号;5 月,原创群口快板《讲规矩》获第五届“包公杯”反腐倡廉曲艺作品征集舞台节目类优秀奖;8月,“一带一路”题材民族交响乐歌剧《莫高窟》在北京天桥剧院成功演出;12月,精准扶贫宣传片《阳光照耀塔什库尔干》在第11届全国微视频短片评优年会中获一等奖和最佳摄影单项奖,全网点击量超过1600万次。组织2018世界杯第十六届国际标准舞公开赛、2018国际摩联花式极限摩托世界锦标赛等国际赛事,成立郑洁(深圳)国际网球俱乐部,提升福田体育赛事的影响力。在广东省第十五届运动会上,福田区运动员获金牌28枚,金牌总数位列深圳市代表团各区之首,并获市文体旅游局颁授“突出贡献奖先进单位”。福田籍网球运动员王欣瑜先后获2018年澳大利亚网球公开赛、温布尔登网球锦标赛青少年女子双打冠军;8月,福强小学运动员冯子帆获第24届Topper级帆船世界锦标赛4.2组别冠军,为Topper帆船项目中国第一个世界冠军。

　　  【社会民生事业】2018年,福田区坚持在发展中保障和改善民生,加强社会民生保障力度,增进民生福祉。

　　  社会事务 福田区特殊救助帮扶平台投入运行,全年共收录82万条帮扶救助信息;发放各类社会救助金1440余万元;救助流浪乞讨人员754人次;发放特殊群体一次性帮扶金618万元,惠及1561户(人);通过“大管家”居民生活服务平台,全年解决居民求助事项13.78万件,组织“公益服务进社区” 系列活动18场。全年立项办理“民生微实事”项目1506个,财政预算支出1.78 亿元,吸引社会投入689万元;水围多媒体消防体验馆项目、原白沙岭幼儿园更新改造项目,获评深圳市民生微实事“十佳优秀项目”。应对强台风“山竹”,开放临时避难场所94处,转移安置群众2.1万人。年内,完成4家颐康之家建设,2家日间照料中心转型升级,新增养老床位209张。8月,福田区福利中心PPP项目正式开业,新增床位100张。年内,新建1家区级、4家社区级长者食堂,全区共有长者食堂19家, 形成老人助餐服务网络;全面推广智慧福田高龄津贴发放APP,引进人脸识别技术,实现网上申请、变更、终止、生存核验;为全区9万余名60周岁以上户籍老年人购买综合意外险。全年办理婚姻登记业务2.8万宗,提供婚姻辅导819 次。11月,福田区民政局婚姻登记处位于香蜜公园的新址正式启用,被誉为“深圳最美婚姻登记处”。医疗卫生 加快医疗卫生事业发展,全年对医疗卫生总投入19.9亿。区属公立医院病床总数1483张,总诊疗610.15万人次。年内,广州中医药大学深圳医院、中山大学附属第八医院新大楼正式启用,广州中医药大学深圳医院挂牌广州中医药大学第六临床医学院,完成慢病综合防控示范区国家级复审。新建社康中心5家,新建公共卫生专业质控中心12所。成功创建省级健康教育促进单位10家,市级健康促进场所67家。4月,出台《健康福田行动计划(2018—2020年)》。优化家庭医生服务,制定《福田区家庭医生团队1+N一站式服务试点工作方案》,将专家资源纳入家庭医生团队统一管理, 并在中航社康中心、竹园社康中心等8 家大型社康中心开展试点工作,252个家庭医生团队共签约服务42.9万余人。推进“1+X”区域医联体建设,新增冠心病、脑血管病等2个分级诊疗试点病种,新成立冠心病、脑血管病、中医药等3个学科联盟。年内,引进广州中医药大学国医大师周岱翰中医***团队、长春中医药大学王之虹教授长白山通经调脏手法流派团队等2个“医疗卫生‘三名’工程”高层次团队;中山大学附属第八医院成功引进50余名学科骨干,沈慧勇、付雪梅、徐洋等3名专家获评广东省医学领军人才。落实扶助和奖励政策,发放计生特殊家庭扶助金710万元,城镇独生子女父母奖励金9556.08万元;通过宣传发动3.67万户家庭自愿报名购买独生子女家庭意外伤害险;辖区孕产妇系统管理率、早孕建卡率分别为89.79%、90.42%,孕产妇健康指标逐年向好。年内,福田区被评为“广东省流动人口卫生计生基本公共服务均等化示范区”。

　　  保障性住房建设 稳步推进住房保障日常工作。全年受理保障性住房轮候申请1.6万份,审核合格1.59万份,其中公共租赁住房轮候申请1.08万户,安居型商品房轮候申请5055户,审核不合格139份。全年共向辖区符合条件的低保家庭及低保边缘家庭357户659人发放廉租补贴506.9万元。加强公租房和人才房租后管理,办理人才住房租后信息变更业务共1000余项,办理退房退押金业务共200余项。年内,福田区新开工人才住房和保障性住房9910套,供应5939套;试点保障房VR全景看房和人脸识别门禁信息化系统,实现市民足不出户即可看房。8月,水围香港科技人才公寓正式揭牌,该公寓运用“综合整治+人才住房”模式,将水围村29栋统建农民楼改造为504间人才公寓,为来深工作港资企业优秀人才提供了优质住房保障。

　　  【营商环境改革】2018年,福田区推进营商环境改革,率先落实“深圳90”改革(深圳市建设项目审批制度改革,即建设项目从立项到施工许可办理完成, 总审批时间不超过90天),印发《福田区加快政府投资建设项目发改业务审批的若干措施》,进一步简化立项环节决策程序,政府投资项目审批流转时间节省30%;全年下达政府投资计划1876个,计划金额98亿元,计划下达率100%。代建制改革取得显著成效,全区实施代建项目82个,总投资284.58亿元。年内,开工建设项目20个,建成投入使用项目5个,项目全流程时间节省50%以上;荔园外国语小学北校区扩建项目获得深圳市“双优”文明示范工地和深圳市优质结构工程奖。福田代建模式在全市范围复制推广。实施政府投资项目“优选优价优效”改革,出台《福田区政府投资项目工程设计优选优价优效管理办法(试行)》,拓展设计服务范围,构建诚信管理制度,完善设计优选制度,建立设计优价制度,构建政府投资项目工程设计管理体系。11月,福田区获首届中国营商环境创新奖。

　　  【高端资源引进】2018年,福田区国家高新技术企业突破1200家,新增省级研发机构和创新载体27家。年内,国家重大科技基础设施“未来网络试验设施” 项目落地福田;签约引进百行征信、京东物流以及同方全球人寿总部等56个内资亿元以上项目及6个外资500万美元以上项目;云创智谷、曼哈国际双创中心、智方舟国际智能硬件创新中心等优质创新型企业先后揭牌运营;成功引进深圳文化产权交易所。5月,第十四届文博会福田会场实现成交额211.5亿元。11月,成功举办2018深圳院士专家高峰会暨粤港澳大湾区创新发展论坛。全年引进高层次人才1289名,认定“福田英才”804名。实行创新人才奖配套奖励,发放资金过亿元,奖励人才3671名。顺利引进省重点项目“广东省南方量子科技协同创新研究院”及市十大基础研究机构之一“深圳市合众清洁能源研究院”;未来通讯高端器件制造业创新中心筹建工作进展顺利,获评省级创新中心。12月,中国(南方)知识产权运营中心成功通过国家验收并揭牌运营。年内,福田区知识产权代理机构增至76家,占全市44.1%。专利申请2.1万件,比上年增长28.4%;专利授权约1.3 万件,增长33.5%。

　　  【“辉煌时代”灯光秀】2018年9月28 日,为庆祝改革开放40周年,主题为“辉煌新时代”的深圳中心区灯光表演正式首秀,央视《东方时空》栏目进行16分钟全程直播。“辉煌新时代”由福田区主导,聘请国内优秀设计团队,吸纳世界著名夜景城市的精华,为中心城区量身打造出“山海之城、改革之窗、创新之都、和谐之境”四大篇章,并在3个月内完成中心城区联动标段40余栋楼宇、118万个点光源的进场施工协调、安装调试等工作。“辉煌新时代” 灯光秀,采用最新3D技术,在市民中心周围,以平安大厦为地标,通过中国古典风及波普艺术等不同表现手法和智能管控技术,实现43栋楼宇灯光联动。以光影的方式讲述深圳璀璨夺目的发展历程,展示深圳海纳百川、开放包容的城市特质和时尚大气的国际化形象。打造高品质的夜景系统与空间环境,为市民和游客打造城市晚上公共文化空间。在灯光秀表演中,平安大厦采用了激光表演,而整体表演手法则是全国首创的“大小点光源组合”技术,600米高的平安大厦与群楼形成光影二维空间,270°环幕视觉效果带来动态式、包围式、沉浸式的观赏体验。从“首秀”到10月7日,现场人流突破137.3万人次, 国庆当晚达到峰值21.8万人次。

　　  【“追梦——改革开放再出发”大型综艺晚会】2018年9月20日,“追梦—— 改革开放再出发”大型综艺晚会在市民中心广场举行。晚会由深圳市委、市政府主办,由市委宣传部、市文体旅游局、市城管局、福田区委区政府、深圳广电集团、华侨城集团共同承办,福田区委区政府为执行单位。福田区负责晚会的综合协调工作,为晚会的行政、后勤、观众、座位、安保、保洁、电力、灯光表演、志愿者等提供全方位的保障,及时解决晚会出现的问题及应对突发事件。做好晚会彩排及演出现场的组织工作,共组织6000名观众到场观看。晚会以光影为画笔,以建筑为载体,用高新的技术手段,戏剧化的表现手法,高度的视听融合,上演一场城市交响。晚会在央视综艺频道、深圳卫视、深圳娱乐频道、深圳都市频道等播出。

　　  【福田智慧城市指挥中心启用】2018 年6 月22 日,福田区智慧城市指挥中心正式投入使用。福田区政府以“预警监测—— S 平台、综合治理—— M 平台、决策支持—— A平台、公共服务——R平台、基础技术——T平台” 为载体,构建包含102个应用子系统的SMART新型智慧城区指挥中心体系。S(Surveillance)平台通过“物联感知” 与“数据感知”,利用辖区内广泛布设的监控探头、传感器实时采集数据,汇集分析社情民意,全方位、无死角监测经济发展、社会稳定、安全生产、城市管理、环境保护等重点领域,第一时间发现风险、控制风险、化解风险,推动各类风险防控工作由事中事后处置向事前预测预警转变;M(Management) 平台打通司法、公安、交通、安监、消防、环保、文化等条状业务系统,突破部门间的信息壁垒,实施共联共享运行机制,实现日常管理的效率提升、应急指挥的统一联动和社会治理的方式优化;A(Advice)平台以数据为基础, 客观展现相关领域运行现状,针对经济、民生、城区治理等业务领域,提供全方位的数据服务和全过程的分析研判,为政府科学决策提供参考依据;R(Resources)平台通过创新方式,优化流程、提升效率,向企业和居民提供全天候、多元化、有温度的公共服务,促进辖区生活便捷化、优质化;T(Technology)平台为全区统一建立的大数据云服务平台,为智慧城区运行提供基础支持,从源头实现数据共融、资源共用和服务共享,实现数据的统一监管、互联互通、网络安全。

　　  【福田福利中心PPP项目投入运营】2018年8月21日,福田区福利中心PPP 项目投入运营,这是深圳市首家公办养老机构PPP项目(即采用政府和社会资本合作模式,在基础设施和公共服务领域引入社会资本参与,是公共服务实施社会化运营的一种新方式)。该项目实现了公办养老机构从“大包大揽”运营模式,向保障基本、放开市场、风险共担、合作共赢的模式转变;从“单一型”供给模式,向社会化、专业化、标准化“多元型”的模式转变;从“公办公营”的管理体制,向现代法人治理结构下的“公办民营”模式转变,促进政府职能转变,提升公共服务水平。项目定位为“普惠型”养老机构,主要服务福田区户籍老人。该项目集住宿、膳食、生活护理、医疗、预防保健、康复健身、文化娱乐等养老服务于一体,新增床位100张。保障福田区户籍“三无老人”(无劳动能力、无生活来源、无赡养人)、“低保”、优抚、高龄老人的政策性养老服务。

　　  【水围青年人才公寓投入运营】2018年3月30日,福田区水围青年人才公寓正式投入运营。这是深圳首个纳入政府住房保障体系的城中村改造项目,是“政企村”三方合力探索城中村改造新模式的试点项目。通过采取“政府—国企— 村集体股份公司”三方合作改造模式, 对水围新村29栋居民统建楼进行整租, 并升级改造为504套优质的青年人才公寓,总建筑面积1.5万平方米,户型设计灵活,面积从16.5至32.5平方米不等。公寓服务以自助、共享、社交为特色, 租户可以在公寓APP内一键预约房间清洁、搬家、家电维修、衣服干洗等有偿服务。公寓配备多种公共活动空间,包括社区客厅、社区厨房、餐厅、健身房、茶室、阅读室、洗衣房等,提供雨伞、打印机、洗衣机等共享设备。公寓管理团队定期组织各类社区活动。

　　  【深圳“最美婚姻登记处”启用】2018年11月30日,由福田区民政局主办的“牵手福田·浓情香蜜”暨福田区民政局婚姻登记处香蜜公园新址启用仪式, 在香蜜公园举行,广东省婚姻家庭建设协会和深圳市民政局及福田区委、区政府共同为新址揭牌,并为20对新人颁发结婚证书,送上美好祝福。婚姻登记处位于香蜜公园内近西入口处,其中中西式礼堂与莲花鱼池自然地镶嵌在一起。中式礼堂采用传统中轴对称布局,轴线串联内院、建筑和湖面,以月洞门作为庭堂的入口和园林的对景象征圆满,外面拉两层红色钢筋绳子,寓意月老牵好红线。西式礼堂直接坐落在湖面上,建筑采用西方礼拜堂的空间原型,简洁尖顶的空间是纯洁敬畏的象征,非对称的开放立面与广阔的湖面浑然一体。该登记处将办理结婚和离婚的人群引导向不同的路线,通过迂回长廊,延长办理登记时间;办理离婚路线,被设计成为直接办事走人。

　　  【“侨香村垃圾分类模式”推广】2018 年7月3日,深圳市城管局在侨香村召开全市垃圾分类工作推进会,侨香村作为示范样板在全市推广。福田区采取“政府指导+物业主导”方式,创新打造“侨香村垃圾分类模式”。侨香村物业管理部门撤销每个楼层原有垃圾桶,在小区设置生活垃圾分类集中投放点,每天定时定点进行垃圾投放,居民参与率超过70%。市城管部门在全市选择了123个小区,推广侨香村生活垃圾分类管理模式,通过设置生活垃圾分类集中投放点,开展定时定点投放督导和持续的宣传发动。将推广试点小区的每个垃圾投放点,改造成为集中投放点,统一配备有害垃圾、废弃玻璃、废弃金属、废弃塑料、废弃纸类、其他垃圾等6种收集容器,并配备照明设施。鼓励有条件的小区实行厨余垃圾分类管理,并增设厨余垃圾收集容器和洗手设施。

　　  罗湖区

　　  【概况】罗湖区位于深圳市南部,东起梧桐山山顶与盐田区接壤,西至红岭中路与福田区相连,南临深圳河与香港新界相望,北与龙华区和龙岗区毗邻; 辖黄贝、东门、南湖、桂园、笋岗、清水河、翠竹、东湖、东晓、莲塘10个街道,共83个社区;区政府驻黄贝街道; 辖区总面积78.36平方千米;2018年年末常住人口103.99万人,其中户籍人口60.***万人。辖区内的罗湖口岸、文锦渡口岸等是联系大陆、港澳台地区及世界各地的重要枢纽。罗湖是深圳经济特区开发最早的城区,20世纪80年代创造闻名全国的“深圳速度”。该区是深圳市金融、商贸和信息中心,“水贝·中国珠宝指数”的发布和“深圳钻石毛坯交易中心”的成立让罗湖的黄金珠宝业更具话语权。依托“罗湖时尚之夜”等“礼享罗湖”系列活动,塑造“时尚罗湖”,提升罗湖国际消费中心建设水平。有各类商贸企业,分布着万象城、金光华、喜荟城、KK-mall、沃尔玛、万佳、天虹、吉之岛、茂业、岁宝等大型购物广场和连锁店。罗湖旅游资源丰富,仙湖植物园、梧桐山、东门步行街、地王大厦、万象城、金光华、喜荟城、KK-mall、国贸大厦、京基100等成为国内外游客的主要旅游观光景点。该区文化艺术事业繁盛,在罗湖诞生的《春天的故事》《走进新时代》唱遍大江南北,每年都有不少优秀作品在国际、全国和全省获奖。成功举办第一届粤港澳大湾区青年论坛、首届深圳国际水彩画双年展、第三届深圳国际摄影周、第四届中国人工智能大会、ITF国际青少年网球巡回赛等大型活动;辖区企业首次囊括第47届莫比乌斯国际广告奖4项大奖,为“设计之都”再添风采;连续3年蝉联政府网站(区县级) 绩效评估第一名,获“2018年书香城市(区县级)”称号,医改、棚改、健康社区等五大案例入选“2018深圳改革榜”。区义工联在册义工达13.4万人, 获广东省志愿服务金奖。成立市民文明培训学院开展“1+N”文明素养专题讲座,09剧场《军哥剧说》通过国家公共文化服务体系示范项目验收,“双周发布”和“二线插花地”棚改被南方报业评为“粤治—治理现代化”优秀案例, 代表各区在全市第五届文明城市创建总结大会作典型发言。

　　  【经济发展】2018 年,罗湖区地区生产总值2253 . 69 亿元,比上年增长7. 3%;社会消费品零售达1310. 26亿元,增长7.5%;固定资产投资达281.48 亿元,增长22.  9%;一般公共预算收入100亿元,增长2.4%;每平方千米产出GDP28.62亿元,万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降6.5%、3.9% 和4.6%;战略性新兴产业占GDP比达5.6%,新增国家级高新技术企业110 家, 36家企业跻身全市500强企业行列。积极应对外部环境深刻变化,深入推进供给侧结构性改革,着力稳存量、引增量、扩容量、提质量,加快释放新经济增长潜力。全力以赴稳存量。充分发挥占GDP比重超三分之一的金融业压舱石作用,坚决打好防范金融风险攻坚战,开展存量P2P网贷企业专项排查,网贷机构和资金、人员规模均有效下降,金融业风险整体可控。全年金融业保持平稳增长,实现增加值778.40亿元、增长5.8%,为经济稳增长提供强劲支撑。主动出击引增量。赴国内外组织10余场招商推介活动,财政出资购置9万平方米产业用房,招商中环等9个更新项目建成启用,引进中银保险深分、民生证券投资等9家金融持牌机构和深城投、世纪缘等22个重点产业项目。精心布局扩容量。完成红岭创新金融产业带空间规划并成功纳入全市金融“一城一街一带”战略版图,推动大梧桐新兴产业带挂牌市级新兴产业集聚区,清水河片区初步纳入国家高新区扩区范围, 整备连片后可形成36万平方米空间,红岗国际创新广场一期启动重点产业项目遴选。聚力转型提质量。建成现代服务业和人工智能、生命健康等10个专业园区,商务服务业增加值增长13.1%,新增创新型企业38家,年度专利申请量、授权数分别增长122.8%、105.3%,粤港澳版权登记大厅受理申请增长近6倍。深圳珠宝博物馆、“一带一路”泛珠宝时尚产业联盟等多个公共平台启动建设,首家“珠宝文化”主题购物中心投入运营,黄金珠宝产业加速转型。坚决落实“放管服”改革及各项减税降费政策,及时出台重点企业直通车服务和民营企业纾困行动,累计为企业减负超过100亿元。企业扶持因需施策。积极协助民营企业对接“四个千亿”计划,对标全市营商环境改革“20条”出台罗湖营商环境7大领域18项改革措施,全面修订产业转型升级资金管理办法并安排专项资金6.52亿元,规上企业增至2194 家,增长14.2%,其中260家企业享受直通车服务、238家重点企业由区领导挂点服务,解决实际困难287个,企业满意率95%。智慧服务换挡提速。各级政务大厅全部配置自助服务终端,100% 政务服务事项实现网上全预约和“最多跑一次”,68个事项区内通办,七成事项零次跑动,网上办结率100%,企业开办时间缩短至4天,新增商事主体2.8万户。打造智慧型的“五公开全链条集约化服务”(“五公开”指决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开;“全链条”指发布、解读、回应、监督;“集约化”指集中提供咨询、办事、评价、监督服务),顺利通过国家基层政务公开标准化规范化试点验收,公众满意度92%。聚才引智多措并举。成立“菁英人才协会”,设立29 个人才服务站和112个人才服务点,发放91张“菁英人才”卡,提供1433套人才住房,落实1.1亿元人才补贴,引进应届毕业生1万人,增长20.5%。挂牌设立粤港澳大湾区人才创新园·罗湖人才产业园,第二届大梧桐双创大赛吸引海内外404个项目参赛并囊括市总决赛团队组冠亚军,累计打造各类创新载体60 个,吸引创业人才集聚发展。

　　  【城市建设】2018年,罗湖区湖贝、蔡屋围两大统筹片区规划审批获重大进展,城建梅园完成土地出让,标志着总建筑面积超500万平方米、投资上千亿元的三大更新项目即将进入建设阶段; 顺利完成深圳火车站与罗湖口岸片区国际设计竞赛,口岸经济带建设迈出实质性步伐;更新项目年内释放空间60多万平方米,特力吉盟、IBC大厦等一批项目遗留问题实现破局,产业发展和企业纾困“双促双赢”。完善并综合运用更新、棚改、整备和查违机制,加快消除安全隐患、补齐民生短板、完善城区功能,“拓空间保发展”十大专项行动全面铺开。统筹规划精准破题。全面修订罗湖城市更新实施办法,及时出台棚户区改造实施办法,强化规划引导、产业监管、公配建设、计划清理和风险防范。完成城市承载力规划和空间发展规划,启动地下空间开发、清水河科创智慧城及旧住宅区改造等重大课题研究, 为城区开发规模、时序、路径及策略提供科学依据。重大项目蓄势而立。面向全球开展布吉河(罗湖段)沿线地区城市设计竞赛,完成市工人文化宫整体改造概念设计和笔架山河上盖沿线更新策略,启动莲塘口岸配套交通改善和轨道交通T1线(银湖—莲塘)前期研究, 地铁14号线开启清水河交通枢纽建设, “二线插花地”棚改17个地块全面开工。空间资源有效拓展。完成土地整备95万平方米,清理用地11.4万平方米。城市更新供应土地24.5万平方米,新增4 个更新计划,新开工深南一号、工纺大厦等9个项目,累计32个在建项目总建筑面积373万平方米。启动边检二大院、景福花园2个棚户区改造项目。珠三角棚户区改造(城市更新)暨违法建设治理现场会在罗湖召开,经验获全省推广。

　　  【社会管理】2018年,罗湖区以迎接改革开放40周年为契机,全面实施城市品质提升8大类25项工程,中央、省环保督察整改案件100%办结,确保城区整洁靓丽、天蓝水净。生态建设基础先行。新增海绵城市面积3平方千米,完成罗芳污水厂提标改造、大望片区分散式污水处理和108个小区、9个城中村“正本清源”工程,洪湖水质净化厂、东门污水泵站顺利开工,妥善解决布吉水质净化厂征地返还遗留问题。建成快速充电设施850个、慢速充电设施1300 个,实施环卫柴油车DPF尾气改造(安装在柴油车排气系统中,通过过滤降低排气中颗粒物的装置)100台。市容整治立行立改。启动“三横四纵”、爱国路等相关道路品质提升,刷新深南东、笋岗东等道路沿线408栋建筑立面和桥梁6.1万平方米,拆除非法户外广告4000余块。所有工地完成施工围挡改造和扬尘治理“7个100%”(所有建设工程工地100%落实;施工围挡及外架100%全封闭;出入口及车行道100%硬底化;出入口100%安装冲洗设施;易起尘作业面100%湿法施工;裸露土及易起尘物料100%覆盖;出入口100%安装总悬浮颗粒物在线监测设备);升级改造36座市政公厕、21座垃圾转运站; 基本完成8座集贸市场升级改造和12个城中村综合治理,辖区环境卫生管理水平取得明显进步。创文成果由表及里。在全市率先建立文明指数常态监测机制,新增5个街道综合文体中心、2个街道级图书馆、10个悠·图书馆,更换及新建社区健身路径228条,社区综合性文化服务中心实现全覆盖。

　　  【服务民生】2018年,罗湖区九大类民生支出127亿元,增长7.2%(剔除棚改一次性因素);新增学位4400个,普惠性幼儿园占比达80%,校内午餐午休开通率89.6%,高考成绩取得新突破;中医院莲塘新院顺利开业,新增床位600 张,新增社康中心6家,升级改造4家社康中心;完成新开工及筹集保障性安居工程项目10878套,竣工3498套;城镇登记失业率控制在3%以内。建成1个特色花卉主题公园、3条花景大道、5个社区公园、10个花漾街区和20个街心花园,城区绿化覆盖率和人均公园绿地面积稳居全市前列;拆除消减各类违法建筑950栋(处)、建筑面积108.4万平方米,一级水源保护区285栋违法建筑及建设项目全部处置完毕;投入16亿元实施治水提质,深圳河(罗湖段)、布吉河(罗湖段)基本不黑不臭,公众满意度达99.1%、93.8%;PM2.5浓度均值26 微克/立方米;获第二批“国家生态文明建设示范区”称号。推出“找短板、补欠账、惠民生”三年行动计划(2018—2020),梳理10个领域136个项目,年度投入72亿元,针对群众关心问题持续发力,切实增进民生福祉。民生保障扬长补短。深化“基层为重点”“健康为中心”的医改成果,全年财政投入14.8亿元,比上年增长27.7%,每万人全科医生3.8名,社康机构诊疗量增长9.8%。围绕资源配置、队伍建设、体制机制、育人模式、家庭教育等5个供给侧推动25项教育改革,挂牌6个中小学教育集团、3个幼教集团,完成7所学校新改扩建。落实住房保障货币补贴2.8亿元,首次面向户籍在册轮候无房家庭供应保障性住房236 套。全年投入民生微实事资金1.8亿元, 通过“大爱罗湖”“双拥优抚”“康复救助”等活动对各类弱势群体发放补贴7561万元,追讨农民工欠薪1759万元, 安排对口扶贫资金6200万元。出行环境日益改善。实施6大类30条交通拥堵综合治理措施,优化调整102条公交线路,新建12个公交站点,完成15对“列车化” 站点扩容改造、3个微片区慢行交通综合整治,新开工及续建9条6.2千米次支路网和3座人行天桥(地下通道),累计打通14个交通拥堵节点,2号线三期、5号线西延等轨道项目进展顺利。城区运行安全有序。成功抗击超强台风“山竹”,实现“零死亡、少受伤”目标。开展8大领域安全生产排查整治,改造消防栓755个、老旧电气台区260个、老旧电梯101台,建立微型消防站541个,完成15条食街、47所学校管道燃气改造, 全年生产安全事故宗数、死亡人数分别比上年下降30%、14%。街道食品安全快检车、快检室全覆盖,食品抽检合格率98.7%。“两抢”、盗窃警情分别下降52.5%、43%,“扫黑除恶”专项斗争打掉5个犯罪集团、刑拘835名嫌疑人,社会大局平安稳定。

　　  【廉洁效能政府建设】2018年,罗湖区将贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,切实提高政治站位、转变政府职能、强化责任担当、筑牢廉洁底线。依法行政全面推进。自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督,办理区人大代表建议139件,区政协提案122件。扎实开展“七五”普法工作,及时清理规范性文件,依法完成10个重大行政事项决策和2个重大行政事项决策听证,率先出台政务公开“1+4”文件,主动公示部门职能清单、安全生产监管清单、事中事后监管清单和14项32类执法信息。行政效能稳步提升。认真落实***大督查迎检,全面开展政务事项标准化梳理, 所有审批事项承诺办理时限压缩50%以上,社会投资项目备案压缩到2个工作日,外商投资企业设立及变更时限压缩至3个工作日。结合“深圳90”(即建设项目从立项到施工许可办理完成,总审批时间不超过90天)政策启动区政府投资项目运行机制改革,投资项目审批时限压缩55%。作风建设常抓不懈。扎实开展“大学习、深调研、真落实”行动,切实做好中央巡视发现问题整改, 以“租赁+购置”方式落实10个街道52 个社区党群服务中心用房标准化建设达标任务,推动政府系统从严治党向纵深推进。认真贯彻落实中央八项规定精神,深入整治“四风”,稳步推进审计全覆盖,在全国率先建立政府合同智能管理平台,全面推行公共资源交易“大代购”模式,持之以恒营造风清气正、勇于担当的干事创业氛围。

　　  【“大学习、深调研、真落实”活动】2018年,罗湖区把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***系列***精神作为首要政治任务,持续开展“大学习、深调研、真落实”活动。坚持学深悟透、融会贯通。推行各级党委(党组)会议“第一议题”学习制度,对处科级干部进行集中轮训,对全区干部群众开展宣传宣讲,让***新时代中国特色社会主义思想在罗湖深入人心、落地生根。坚持结合实际、深入调研。紧紧围绕******关于“四个走在全国前列”“当好两个重要窗口”“深圳要朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”等***批示精神,开展重大课题调研,制定出台《罗湖区奋力实现“四个走在全国前列”实施方案》等系列文件。坚持以督促行、真抓实干。以落实中央巡视反馈意见整改全面提升党风政风,以落实中央环保督察“回头看”要求倒逼水污染防治,以中央扫黑除恶督导为契机深入创建平安罗湖,扎实完成***大督查任务。开展年度重点工作联合大督查,保障全年目标任务顺利完成。

　　  【基层党建和干部队伍建设】2018年, 罗湖区压实基层党建责任。制定出台“力量党建”全面提升基层党组织组织力实施方案等文件,建立区、街道、社区三级党建责任清单和考核评价机制, 推进党建责任体系落实落地。筑牢基层党建阵地。多方筹措7.5万平方米物业统一规划建设,83个社区党建标准化全部达标,同步建成12个楼宇、商圈等两新组织党群服务中心,打造罗湖党群服务中心体系。以实绩选拔“硬干部”。坚持以“实绩论英雄”的选人用人导向,构建岗位开放、精准动议、履职承诺、动态考核、正向激励制度体系。注重在急难险重任务中选拔使用干部,提拔重用棚改、扫黑除恶、城市更新、查违等攻坚克难工作中表现突出的“硬干部”。持续正风肃纪反腐。全面深化纪检监察体制改革,建立全区公职人员监督名录,推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督全覆盖。

　　  【大梧桐新兴产业带建设】2018年,罗湖区从规划布局、空间拓展、基础设施、招商引资、创新指标等方面加快推进大梧桐新兴产业带建设,大力发展战略性新兴产业,以科技创新催生引领罗湖全面发展的新动能。产业带已纳入广深科技创新走廊创新节点,清水河片区被列入深圳市高新区扩区范围。11月28 日,市政府正式授牌产业带“罗湖大梧桐新兴产业(人工智能、生命健康)集聚区”。清水河、东晓布心、莲塘三大片区分别布局为深圳市“人工智能产业基地”“生命健康产业基地”与“互联网产业集聚区”。清水河片区形成政府可控连片土地32.36万平方米。新增产业园区3个,包含进元大厦、中设广场、深业泰富在内专业园区达到9个, 建筑面积达68万平方米。清五路、环仓南路均已开工建设,完成清水河片区环境提升规划方案。在2017年基础上,累计引进产值千万级的战略性新兴企业38家。全年全区国家高新技术企业新增110家,战略性新兴产业增加值126亿元,占GDP比重5.5%。

　　  【人大代表河长工作机制】2018年,罗湖区在全市首创人大代表河长工作机制。聘请35名人大代表担任“民间河长”,切实发挥人大代表监督、巡查、宣传、参谋和联络作用,与“责任河长”履职形成互补,有效促使市、区、街道三级河长及民间河长机制有机结合在一起,形成合力。年内,人大代表河长共巡河110次,共发现交办问题74 项,问题落实整改20项,有力推进全区治水提质工作的开展。

　　  【专业园区建设】2018年,罗湖区加快建设提供优质发展平台、集聚平台的专业园区,整合行业协会的企业资源、产业投资集团的资本资源、政府部门的招商资源,开展专业园区共建,扩大产业空间供给。针对区政府物业资源匮乏现状,制定专业园区扶持细则,发挥财政资金引导作用,通过设置合理比例的扶持,加大杠杆率,以少量的财政资金投入引导社会物业、社会资本参与区产业园建设。以京基100大厦部分物业空间建设的“现代服务业总部园区”,集聚了包括上市公司博士眼镜等在内的一批优质企业;成立粤港澳大湾区人才创新园·罗湖人才产业园,依托深圳人才集团及其下属企业,引进国际优质人力资源服务企业;在梧桐山原“三来一补” 旧厂房基础上,支持中国信达旗下的信城产业公司筹建“罗湖区美好生活产业园”,积极引入新业态,协同推进辖区产业转型升级和城中村改造、集体经济转型发展,积极为全区培育发展新动能。

　　  【深圳珠宝博物馆建设】2018年,罗湖区以创新思路建设深圳珠宝博物馆。探索行业公共服务平台建设运营机制创新,促进投资主体多元化,提高项目建设效率,确保项目可持续性运营管理, 并减轻政府部门财政负担。建设模式创新。该馆是罗湖区政府首次采用PPP建设模式引入社会资本建设公益性平台项目。功能定位创新。该馆不同于普通博物馆以物品展览、科教文宣等内容为主,主要功能定位为全球珠宝新品发布中心、珠宝精品展示中心、珠宝高级定制体验中心和珠宝数字博物馆。运营模式创新。运营主体为社会资本方,兼顾公共服务与商业运营,运营方式更为灵活多样。该馆建设旨在打造罗湖珠宝产业转型升级的关键公共平台,充分发挥“一馆一库三中心”功能(当代珠宝首饰藏馆,珠宝产业大数据库,全球珠宝新品发布中心,罗湖珠宝展示中心,高级珠宝定制体验中心),为珠宝行业提供更完善的公共服务,并打造珠宝文化高地,提升水贝珠宝产业集聚地的国际影响力。

　　  【“双周发布”机制】2018年,罗湖区“双周发布”以常态化发布为基点,以高质量发布为引擎,积极开展新闻发布供给侧结构性改革,共举办《大数据解读新罗湖——罗湖价值再发现》《笋岗:深圳最值得期待的CBD》《解码“罗湖教改”——蕴藏在七万家长问卷中的认同与期待》等19场新闻发布会,全方位、立体化、多维度展现罗湖城区形象,相关内容被中央、省、市以及香港地区200余家融媒体平台报道及转发近2400篇次(单场发布会最高转发超500篇次),人民网图文直播在线及回看场均人次超过30万,单次发布会通过新媒体矩阵推广等融媒体传播到达量超百万人次,实现罗湖城区在新媒体数据池的优势积累,成功引导公众对罗湖城区价值重新审视评估。罗湖“双周发布”推行的新闻发布供给侧结构性改革获中宣部肯定,为全国基层党委政府常态化、规范化、专业化新闻发布机制提供可复制可推广经验。4月,罗湖“双周发布”从广东省各地数百个上报案例中脱颖而出,获得由南方报业传媒集团、北京大学、中山大学等机构联合发起的“粤治——治理现代化”2017—2018年度舆情引导类优秀案例第一名。9 月20 日,《人民日报》(“政治” 版)首次聚焦基层新闻发布工作,以《新闻发布会架起连心桥》为题,对罗湖“双周发布”进行长篇专题报道。

　　  【基层政务公开标准化规范化试点改革】2018年,罗湖区以全国基层政务公开标准化规范化试点为契机,通过构建区、街道、社区“三层级”公开体系, 完善决策、执行、管理、服务、结果“五公开”制度,健全发布、解读、回应、监督“全链条”服务,初步实现政务公开与政务服务、电子政务、法律事务为一体的智慧公开模式,较好完成试点工作各项任务,政务公开群众满意度和政府工作透明度持续上升。在广东省对全省7个全国基层政务公开标准化规范化试点地区验收评估中,罗湖区成为两个优秀等级试点单位之一。

　　  【教育领域综合改革】2018年6月26 日,罗湖区组织召开罗湖区深化教育领域综合改革动员会,全面启动教育领域综合改革。出台《罗湖区深化教育领域综合改革实施方案(2018—2020 年)》,聚焦资源配置、队伍建设、体制机制、育人模式和家庭教育五大供给侧改革,25个项目,推动100项具体工作。10月,挂牌成立6个中小学教育集团和3个幼教集团,集团和联盟覆盖50%以上公办中小学校及全区100%幼儿园。区教育局研制《深圳市罗湖区全面落实“课堂革命”指导意见(2018— 2020)》,确定从重塑师生关系、厘清教学目标、拓展教学内容、转变教学方式、重构教学过程、创新教学技术、变革教学评价、优化教学环境入手,落实课堂革命八条基本路径,推动学校课堂教学改革。翠园中学初中部“415”、文锦中学“735”、东昌小学“习本课堂”、水田小学“思维导图”、景贝小学“生命课堂”、人民小学“活力课堂”等教学模式初见成效。制定《罗湖区推进家庭教育改革实施方案(2018— 2020)》,与国内一流的家庭教育专家、科研院所合作,系统开发家庭教育课程。开展三期家庭教育指导师培训,320人参加,初步实现家庭教育师资队伍本地化。实施“家庭教育志愿者培养计划”,建立13个家庭教育试点学校, 针对家长开设156场系统的家庭教育培训,培养近2000名家庭教育志愿者,开展2400场次以上家庭教育讲座和活动, 直接服务家长超3万人。通过罗湖区家委联合会公众号、各中小学家委会公众号,影响10万家长。家庭教育试点校的实践赢得家长、学校和社会的广泛好评,试点经验得到家庭教育专家的高度肯定。

　　  【图书馆建设创新】2018年,罗湖区积极改变文献采选方式,在全市首创“罗图悦借-新书抢先看”微改革项目。区图书馆与深圳出版集团及其下属的各大书城合作,创建“线上书城图书快递借”“线下书城图书实地借”新型借阅模式;创建馆外服务站统一服务品牌“乐读社区”。区图书馆积极探索老旧社区图书馆转型升级,推广新型公共图书项目“乐读社区”,联合渔书(中国最新型的二手图书循环共享平台),建立社区图书循环共享平台,打造富有罗湖特色和国际影响力的文化品牌;图书馆建设成绩突出。区图书馆获得由市委、市政府授予的“深圳市文明单位” 荣誉称号;罗湖区悠·图书馆(鹏兴社区)获市阅读联合会授予的“2018最美小图书馆”称号;罗湖区图书馆乐群社区图书室获深圳市阅读联合会授予的“阅享空间提名奖”;罗湖区获得中国图书馆学会颁发的2018年全国“书香城市(区县级)”荣誉称号,罗湖区是2018年度全国十个获此国家级奖项的地区之一,是广东省唯一。

　　  盐田区

　　  【概况】盐田区位于深圳经济特区东部,辖区面积74.99平方千米。西接罗湖区,东连大鹏新区,北邻龙岗区与坪山区,南与香港新界山水相接,沙头角口岸与香港直接相通。地理坐标北纬22°26′59″至22°51′49″,东经113°45′44″至114°34′21″。地势北高南低,背山面海,属低山丘陵滨海地势。北部为梧桐山和梅沙尖, 顶峰海拔885米,地貌以裸露的基岩和山林为主。辖区自然环境优美,地理位置优越,大鹏湾海域面积250平方千米,海岸线长30千米,是深圳的“黄金海岸”,其中可供兴建深水泊位的海岸线6.7千米。盐田区地处北回归线以南,属亚热带海洋性气候,四季温和, 雨量充足,日照时间长,年平均温度22.2℃。每年5—9月为雨季,年累计平均降雨量1500～2500毫米。常年主导风向为东北风、东北偏东风和西南偏西风。盐田区成立于1998年3月,辖区内有沙头角、海山、盐田、梅沙街道和一个中英街管理局。2018年,辖区常住人口24.29万人,比上年增长2.4%。其中,户籍人口7.54万人,增长0.7%,占常住人口31.0%;非户籍人口16.75万人,增长3.2%,占常住人口67.0%。辖区知名景点有:深圳第一高峰梧桐山、大小梅沙海滩、“历史文化名街”中英街、国家级旅游度假区东部华侨城、金色海岸海上观光游艇等。其中“一街两制”中英街、“梅沙踏浪”“梧桐烟云”被列入“深圳八景”。

　　  【经济发展】2018年,盐田区致力打基础、解难题、谋长远,加速推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　  发展质量提升 盐田区生产总值突破610亿元,比上年增长7.1%;一般公共预算收入29.65亿元,税收总额71.54 亿元;固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长3.0%和8.5%,进出口总额1273.99亿元,万元GDP能耗、水耗分别下降4.3%、6.6%;辖区GEP达1100 亿元,增长0.4%,连续6年保持与GDP 双提升,经济发展实现稳中有进、进中提质。

　　  发展动能培育 盐田国际获评“亚洲最佳集装箱码头”,全国首家县级国际陆港——醴陵陆港挂牌,盐田港集装箱吞吐量达1315.96万标箱, 增长3.6%,稳居世界第一;全国首家“16+1”农产品和其他产品电商物流中心与展示馆项目落户盐田。出台全域旅游发展规划,旅游接待总人数2010.23万人次,旅游业总收入91.94亿元。国家首饰质量监督检验中心分别与周大福、百泰建立联合实验室,周大福获“2018年度JNA年度制造商”奖,规模以上黄金珠宝企业产值448.***亿元。大型工业企业研发机构实现全覆盖,盐田河临港新兴产业集聚区授牌,大百汇生命健康产业园持续发展,华大生命科学研究院获4个国家级科研项目, 码隆科技成为唯一入选世界经济论坛科技先锋企业名单的中国创新企业, 清影医疗获中国(行业)最具投资价值品牌。

　　  发展活力释放 建成启用海格零售物流中心,完成安科讯网络能源大楼、汉邦大楼项目建设,优质产业空间加速释放。壹海城商业综合体、宝银旺等商圈开业,海景二路特色商业走廊形成。新华联集团南方总部、人工智能与人机交互实验室等优质企业和项目落户盐田,新登记企业商事主体2954户,增长4.8%。挂牌成立人才服务站,创新搭建人才e点通平台,新引进、认定各类人才1044人。开展“百人服务百企”活动,发放产业发展资金1.46亿元,协调解决企业发展难题215个。

　　  【社会民生】2018年,盐田区坚持在发展中保障和改善民生,九大类重点民生领域投入35.76亿元,占一般公共预算支出的65.5%,较好完成10件重点民生实事和348件民生微实事。

　　  公共服务水平提高 做好就业和社会保障工作,城镇登记失业率2.3%, 足额发放退休金、工伤保险等各项社保待遇,新开工和筹集保障房3370套,供应1126套,区福利中心获评全省首批“五星级”养老服务机构。沙头角中学建成使用,田东中学教学楼重建等12 个改扩建工程继续推进,盐田高级中学连续第三年获高考卓越奖,并获评“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”。全面启用盐田区人民医院盐田院区新门诊医技综合楼,引进62名医疗技术人才,试点推行家庭医生“承包责任制”,盐田区人民医院获中国医院竞争力五星级认证,医疗行业服务公众满意度居全市前列,连续七年获省计划生育管理“优秀”等次。

　　  文化事业发展迅速 启动第六届全国文明城市创建工作,完成盐田区文化艺术中心、中英街历史博物馆改造项目,建成启用听海图书馆,“智慧图书馆服务平台”列入国家第四批公共文化服务体系示范项目创建名单,区档案馆获评全省首家国家级数字档案馆。开展各类文化惠民活动3000余场次,举办世界杯国标舞、全国帆船锦标赛等重大赛事,盐田交响乐团、“海之声”合唱团、盐田民乐团参加国际音乐节均获金奖,盐田籍运动员陈佩娜获亚运会女子帆板冠军。

　　  “平安盐田”推进建设 开展“平安建设示范区”创建,推进“扫黑除恶”专项斗争,创建两级“平安易站”,110刑事警情、立案数、八类案件分别下降19.2%、6.3%、36.7%,公共安全指数和群众安全感保持全市前列。实施安全生产专项整治行动,建成启用安全生产体验中心,全年未发生较大以上安全生产事故。做好实战盲演等应急演练工作,完成50平方米以上餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”,综治维稳、防震减灾、疫情防控、药品安全等形势总体平稳。东源(盐田)产业转移园连续两年获评省“优秀产业园区”,对口乐业县、凌云县扶贫协作工作获***考核最高等次。

　　  【城区建设与管理】2018年,盐田区突出绿色发展理念,推进国家生态文明先行示范区建设,城区特色得以展现。完成一级水源保护区内违法建筑拆除处置,中央环保督察“回头看”交办案件全部办结。建立三级河(湖)长制,编制排水户负面排水行为清单,完成治水提质任务53项,提升3条河流景观,实现排水小区雨污分流全覆盖,成为全市首个自来水直饮示范区。完成盐田国际码头岸电三、四期项目,盐田综合保税区入选省“循环化改造试点园区”,获节能目标责任考核“三连冠”;探索城市规划变量管理,完成整体城市设计及设计导则研究成果框架。加快盐田港拖车综合服务中心等重大项目建设,推进小梅沙整体改造,盐田河临港产业带完成固定资产投资40.75亿元。实施“拓展空间保障发展”十大专项行动,新增城市更新项目5个、棚户区改造项目3个,拆除违法建筑8.83万平方米,完成土地整备23.18万平方米。盐田综合交通运行指挥中心建成,盐田国际新A 闸、盐田车管所建成启用,轨道交通8 号线沙头角站、海山站盾构区间双线贯通,推进盐港东立交、坪盐通道等基础设施建设,微巴线网基本实现全覆盖; 完成海滨栈道、中心城区等艺术灯光工程建设,提升6条道路及节点花卉景观,建成2处花漾街区、7处街心花园、4个立体绿化项目,加快推进世界著名花城、国家森林城市先行区建设。开展环卫品质再提升行动,巩固“厕所革命”建设成果,垃圾减量分类智能化监管率100%,盐田港后方陆域综合治理成效明显,实现市容环境综合考核“七连冠”。推进智慧盐田建设,完成智慧视频、停车诱导系统一期等项目建设,“在盐田”APP上线。2月7日—13日, 在马来西亚吉隆坡举行的联合国“第九届世界城市论坛”上,盐田区入选中国首批“SUC国际可持续发展示范城市与示范社区”。

　　  【改革创新】2018年,盐田区加强改革督察问效,完成30项年度改革任务,初步建立“四增四海”新机制,启动共建共治共享社会治理格局示范街道(社区)创建,实现街道和社区综合性文化服务中心全覆盖,挂牌成立全国首家劳动关系公共服务中心,SUC可持续发展城区体制机制创新探索等4项改革进入

　　  “2018深圳改革榜”;推进沙头角深港国际旅游消费合作区建设,举办粤港澳大湾区合唱音乐会、深港城市建筑双城双年展盐田分展等活动。盐田区政府在线英文版门户网站上线试运行,出台降低中小企业出口新兴市场风险政策措施,在首届中国国际进口博览会上签订80亿元订单,加快形成全面对外开放新格局。

　　  【建区20周年系列活动】2018年3月30 日,盐田区举行建区20周年大会。深圳市政协主席、原区委书记、区人大常委会主任戴北方,***参事、原区委书记、区人大常委会主任王京生,原深圳市人大常委会副主任、区委书记、区人大常委会主任陈治华,哈工大(深圳) 党委书记、原区委副书记、区长吴德林,原区政协主席张全方,原区政协主席李秀忠,原区政协主席钟瑞兴,盐田区委书记杜玲,区人大常委会主任梁景海,区政协主席武威等领导出席大会, 与盐田区老领导、社会各界人士、辖区群众代表共同见证盐田建区20周年。年内,盐田区举办“20年改革项目成果展”,展出1998—2018年盐田区20项改革成果。举办“海上看盐田”活动,分6批组织780名来盐建设者乘坐深圳市金色海岸观光游船,从海上游览盐田城区景观;推出“岁月如歌—红色经典电影金曲”专场多媒体交响音乐会;盐田区碳币服务平台推出环保大礼包,用户通过参与“知识闯关”“每日运动”“发起活动”“线下活动”“公交出行”等栏目,享受碳币限时双倍奖;盐田区残联举办“盐田建区20周年茶话会”,向辖区残疾人派发“康复大礼包”;沙头角电大举行仪式,表彰20名在辖区各行业做出突出贡献的优秀校友。

　　  【经济领域改革】2018年,盐田区围绕市场在资源配置中的决定性作用,统筹推进经济体制改革专责小组各成员单位经济体制改革工作。全区开展经济领域改革项目7项,涉及投融资体制、营商环境、创新型产业园区建设、政府投资审计、重点片区开发建设运营管理、混合所有制改革等领域,形成一批实效性强的改革成果。实施《盐田区政府投资项目施工许可规定(暂行)》,实现区政府投资项目审批事项在市系统全过程办理,将政府投资项目在施工许可前的审批时间缩减5天,将社会投资备案时间由原来4天进一步优化为即来即办。完成市全面深化改革工作要点盐田试点项目,在PPP、EPC等领域出台制度性文件。开展PPP项目与发债项目储备工作,全面梳理并拟定适合进行PPP合作项目和一般债券、专项债券备选项目。实施代建制管理办法及其系列配套细则,推行工程质量潜在缺陷保险,在盐田港拖车综合服务中心等20个政府投资项目中逐步铺开。实施《盐田区推进供给侧结构性改革2018年度计划》,从去产能促转型、去库存稳市场、去杆杠防风险、降成本优环境、补短板惠民生等方面提出5个计划32项具体措施,统筹协调各部门按进度执行。

　　  【“平安建设示范区”创建】2018年, 盐田区坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,聚焦群众关注度高、现实危害性大的违法犯罪行为,走进社区、城中村开展摸排打击行动,把盐田港后方陆域、中英街等列为重点整治区域,深挖隐藏的涉黑涉恶线索。落实中央扫黑除恶第8督导组督导反馈意见。年内, 立涉恶刑事案件31宗,破案31宗,打掉涉恶犯罪团伙5个。统筹抓好平安建设“八大行动”(社会稳定维护、违法犯罪打击、社会治安防控、重点领域预防、安全生产整治、食品药品监管、应急处置提升、平安文化培育),支持公安机关“五化一体”警务改革,开展“小区—社区—街道”三级平安创建。推广社区组织综治服务室,辖区70%以上物业小区建立综治服务室,其中九成以上小区保持零发案,在此基础上探索“平安易站”重点改革项目。健全完善反走私综合整治机制,各职能部门查处涉嫌走私案件430余宗,案值约3.7亿元。构建多层次群防群治组织,社区、学校和200人以上企业治保组织建设全覆盖。加强“街道综治中心+网格化+ 信息化”建设,高标准建设“雪亮工程”,建成公共安全视频管理平台,实现公共安全视频资源跨部门联网共用。加强严重精神障碍患者服务管控,严重精神障碍患者肇事肇祸案件零发生。

　　  【“法治中国示范城区”建设】2018 年,盐田区全面落实法治建设“四级同创”,辖区4个街道19个社区均通过省级法治建设考评。加大宪法学习宣传实施力度,通过印制宪法字帖、口袋书及制播微视频等方式,开展宪法进机关、进企业、进学校、进社区系列活动。将“东和法治文化主题公园”更名为“深圳宪法公园”,更新宪法墙,建成全国首个公民宪法宣誓平台,将“深圳宪法公园”打造成在全国具有一定影响力的宪法宣传实施基地。探索矛盾纠纷多元化解机制,在全省率先成立区、街道两级人民调解协会,全区各类人民调解组织受理纠纷案件1301宗,成功调处1288 宗,调解成功率99%,其中1宗调解案例入选司法部案例库。加强社区矫正管理,全区社区服刑人员无一脱管漏管。加大法律援助和公证服务力度,全年办理法援案件近600件,办理公证案件近万件。推动成立市律协盐田区律师工作委员会,依托区公共法律服务中心,整合司法行政资源,开展“法治便民惠企”专项行动,获益群众3万余人、企业近百家。

　　  【“世界著名花城”行动】2018年,盐田区实施“世界著名花城”行动,推进“山海花城”建设。提升道路景观,完成梧桐山隧道口(径肚段)、盐坝高速大梅沙出入口、区政府周边道路、恩上路、海景二路(万科中心段)、海山东二街等6条道路及节点花卉景观提升。建设特色公园,建成烟墩山国际友好公园、梧桐山国家森林公园鸳鸯谷景区工程2座特色公园,完成奥特莱斯购物村、东和公园入口周边、现代产业服务中心周边、海涛天桥、梧桐山森林公园入口、明珠立交下部空间等处街心花园建设。增强立体绿化,完成沙头角口岸关口围墙、月光花园垃圾转运站、中央公园南区东侧通风口、盐梅中兴发展段边坡等4个立体绿化项目建设。实施省立2号绿道樱花、风铃木种植和海滨栈道沿线绿化景观提升,形成“上坪赏樱”“蓝色栈道”等林区观光景点。提升夜景灯光品质,完成内湖公园、梧桐山隧道口、壹海城周边、海滨栈道灯光工程。

　　  【垃圾减量分类模式创新】2018年,盐田区开展垃圾分类可持续发展改革,探索垃圾分类可持续发展之路。将智能监管融入“四分系统”(分类投放、分类收集、分类运输、分类处理)各个环节,逐步形成前端分类投放全覆盖、中端分类收运全覆盖、末端分类处理全覆盖、全程智能监管全覆盖,有效推动盐田区垃圾分类工作可持续发展,形成垃圾分类“盐田模式”。通过“四个全覆盖”管理体系,实现垃圾减量分类“三化一体”(减量化、资源化和无害化一体式处理)工作目标。年内,盐田区分类回收处理生活垃圾2.96万吨,生活垃圾减量率提升至30.1%。

　　  【公立医院改革】2018年,盐田区印发《关于修订〈深圳市盐田区人民医院(集团)双向转诊管理办法(试行)〉的通知》,完善盐田区人民医院和下属社康中心双向转诊接口,实现在线预约和双向转诊。社康中心分类改革、专家下社康服务等活动全面铺开,医院和社康双向转诊机制逐步优化,转诊服务人次提升,社康中心上转病人4.62万人次,比上年增长4%;综合医院下转病人549人次,增长43%。盐田区人民医院(集团)完成首诊负责制、三级医师查房制度等16项医疗质量和医疗安全制度汇编修订,更新完善全院组织架构图相关内容,成立医院质量改进与患者安全委员会等9个专业委员会,调整医院感染管理等5个专业委员会。开展“总额管理、结余留用”医保基金管理试点工作,提高全区医保基金使用效率,有效控制区属公立医院医疗费用不合理上涨,增强医疗机构成本意识,发挥医保在医改中的基础性作用,推进全区医疗卫生事业全面发展。

　　  【合作办学转型】2018年,盐田区推进与八一学校全方位深度合作,盐田高级中学、田心小学等作为八一学校办学协作体,双方互派教师、行政人员、学生开展体验式学习交流。与华大基因、中兴通讯开展“科技、智慧教育”合作项目,聘任16名华大基因科学家为各中小学科技副校长,在全区实现科技副校长全覆盖。推进智慧教育项目,成立中兴公司教研和技术指导基地,盐田区外国语学校、实验学校、乐群小学、梅沙小学成为合作实验学校。与中国教育科学研究院合作开展新样态学校、未来教育等多方面合作。新样态学校理念首倡者——中国教育科学研究院教授陈如平多次赴盐田区指导新样态学校理念实施,牵线盐田区与北京名校搭建资源共享平台。中国教育科学研究院教授、未来教室实验室主任王素多次率团赴盐田区指导智慧教科研中心和智慧教室(未来教室)建设。盐田区建成深圳市首家智慧教科研中心,在全市率先实现“未来教室”区域全覆盖。

　　  【养老服务融合发展】2018年,盐田区出台新的《盐田区社区居家养老服务管理办法》,提高社区居家养老服务补贴标准,丰富服务内容,以适应居民养老服务需求。推进“长者食堂”。坚持“让送餐配餐更便捷,让长者家门口就餐”原则,采取统一配餐、集中就餐、***送餐相结合,会同街道精心筹备、严密安排,把食品安全、就餐环境各环节做实、做细,解决高龄老人做饭不便痛点。“长者食堂”常态化用餐70 余人,累计配餐5500余份。引入社会力量,推广“李秘书”移动智能居家养老设备,建设盐田区智汇家养老服务展示中心,为社区居家老人打造“一键式”服务模式,解决安全监护难、生活服务对接难、医养结合落地难等需求,全区所有居家养老服务对象和70岁以上户籍老年人共1600余人获益。探索“阶梯式分级医养结合”新模式, 即区人民医院集团对接养老机构医务室,社区健康中心与老年人日间照料中心签订合作协议,家庭医生签约居家养老服务老人,有效提升为老服务医疗水平。严格比照省厅五星级养老机构标准,盐田区福利中心对行政管理、医疗安全、生活护理等19个方面进行全方位修缮整改。3月,盐田区福利中心获评全省首批“五星级”养老服务机构。

　　  南山区

　　  【概况】南山区地处深圳西南部,位于南头半岛。北依羊台山,西濒珠江口, 东临深圳湾,与香港隔海相望,总面积187.17平方千米。下辖南头、南山、西丽、沙河、蛇口、招商、粤海、桃源8个街道办事处和105个社区居委会。该区北部为山丘盆地,中部为低丘台地, 南部为低丘平地。主要山丘有羊台山、塘朗山、大南山、小南山。主要海湾有妈湾、赤湾、蛇口湾。岛屿有内伶仃岛、大铲岛、孖洲岛、大矾石岛、小矾石岛。大沙河纵贯全区南北,全长18.8 千米,为深圳市第二大河。有月亮湾新石器时代人类遗址、屋背岭遗址、南头古城、赤湾天后宫、宋少帝陵、信国公文氏祠等文物古迹。至年末,常住人口149.36万人,其中户籍人口92.16万人。

　　  营商环境 深圳湾创新广场“四中心一分厅”公共服务平台正式开放, 总面积4.2万平方米,“政务服务大超市”进驻企业、人才高度密集片区。蛇口网谷党群服务中心启用,提供出入境、外国人工作许可等162项业务办理。高校应届毕业生落户等5个事项实现秒批,不见面审批政务服务170项, 行政许可即办率由6.8%提升至30%以上。落实“深圳90”改革,获首届中国营商环境评估“创新引领奖”,企业开办、施工许可等5项评估指标列全国市辖区第一。

　　  空间拓展 创新土地供应模式,15 家企业联合拿地、联合建设,推出全市首个联合总部大厦。实施代建制,智城、湾区创新大厦开工奠基,推进智园二期、三期和智谷建设,新交付政策性产业用房10万平方米。实施“拓空间保发展十大行动”,严守“零增量”底线,消化存量违建100万平方米,完成土地整备302公顷,是任务指标1.7倍。

　　  风险防控 专项整治互联网金融风险,实施大数据监测、重点机构现场核查、重点楼宇扫楼排查三结合,分类施策、压降规模,网贷平台减少75家, 下降44%。采取微信报案、案情定期通报等措施,立案查处涉众型金融案件54 宗,保障投资人合法权益。

　　  科技创新 清华深圳研究生院等单位获8项国家科学技术奖,占全市获奖总数50%。科技创新“两链一环”先进经验受到***通报表扬。南山两位科学家包揽深圳科技奖“市长奖”,优必选公司获中国专利金奖。全社会研发投入占GDP比重4.71%,PCT国际专利申请量占全市39%。新增国高企业600家以上,总数超3500家。独角兽企业增至13家,占全省2/3。创新知识产权保护“决策机制+服务平台+运营载体”三位一体管理体系,成为省知识产权服务业集聚发展示范区。

　　  城区建设 深圳湾灯光秀凸显建筑之美、科技之美、人文之美。推进深圳湾西段天际线、深南大道南山段,及北环大道沿线桥梁等照明工程建设。完成深圳湾广场概念规划、方案设计国际竞赛,优化深圳湾超级总部基地规划, 滨海大道(深超总段)下沉改造正式开工。提升太子湾邮轮母港等重点门户景观,大沙河生态长廊2千米示范段成为网红公园。滨海休闲带西段650米延长段竣工开放,16.2千米都市美丽海岸线全线贯通。

　　  交通发展 西丽高铁站规划取得重大突破,动车所选址塘朗山,赣深客专、深茂铁路、深汕铁路3条高铁和深惠、深珠、深莞增3条城际线,以及15 号线等4条地铁将在此交汇。5号线南延线、9号线西延线主体工程基本完工,12、13号线开始施工,辖区在建地铁里程44千米,轨道交通加密成网。深圳首条海底隧道——妈湾跨海通道开工,前海对外交通实现“客货分离”。建成平山二路等9条道路,综合整治塘益路等18条道路,总里程超9千米。

　　  安全保障 开展扫黑除恶专项斗争,治安、两抢、两盗等主要警情持续下降。有效处置、妥善化解信访纠纷隐患。首次开展危化品泄露、森林火灾、地质灾害等双盲演练,更新改造老旧电梯193台,整治“房中房”3000多套、直排式热水器1万多台,全年没有发生燃气中毒事故。新建、改造小型消防站65座、智能消防栓1600个,安全教育体验馆正式开馆,安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数持续下降。

　　  【经济发展】2018年,南山区实现本地生产总值5018.36亿元,比上年增长4.5%;规模以上工业增加值1703.74亿元,下降3.2%;战略性新兴产业增加值占GDP比重60%。文化产业增加值超千亿元,占全市50%以上。社会消费品零售总额810.4亿元,增长7.3%。固定资产投资总额1333.86亿元,增长21. 6%,规模全市第一。进出口总额3368.45亿元,下降3.6%。公共财政预算收入268.2亿元,增长12.8%;公共财政预算支出334.5亿元,增长19.2%;辖区税收1498亿元,增长11%。万元GDP 能耗下降4.32%;万元GDP水耗4.2立方米,下降3.89%;城镇居民失业率控制在3%以内。

　　  产业结构转型高端 科技金融城建设加快,入驻的股权投资基金规模超千亿;北京银行大厦建成启用,新增浦发硅谷深圳分行等19家金融机构。金融业增加值超300亿元,占全市比重10%以上。“春笋”投入使用,华润深圳湾全面落成。引进雀巢、中铝集团、中船重工等世界500强投资项目,促成欧加通信、今日头条等企业落地。完成5个重点产业项目遴选,新增市认定总部企业31家,占全市增量的46%。32家企业入选首届“深圳品牌百强”。

　　  民营经济健康发展 落实中央民营企业座谈会精神,在全市率先出台促进民营经济高质量发展若干举措,发起设立40亿元民企发展基金、5亿元融资担保基金,服务民营经济。民营企业总数近38万家。累计培育上市企业148家, 排名全国区(县)第二,其中九成以上是民营企业。顺丰、瑞声科技等8家企业入选中国民企500强,超全省1/8。马化腾、许家印、陈志列入选“改革开放40年百名杰出民营企业家”。

　　  【民生事业】2018年,南山区教育、文化、社会保障、医疗卫生、城乡社区、节能环保、农林水、交通运输、住房保障九大民生类支出累计完成216.2亿元,比上年增长9.9%。

　　  基础教育 教育履职评价全省第一,新建学校8所、改扩建学校4所,全区增加学位1.3万个。成立文理实验学校集团、深大附属教育集团,深中南山创新学校正式开学,优质学位覆盖面持续扩大。南山外国语深汕学校立项,南山教育走进深汕合作区。新增新型公办幼儿园18所、普惠性幼儿园153所。***午餐午休问题,提供午餐午休的学校增至78家,覆盖率90%。成立146个区级名师工作室,南山教师连续3年获深圳“年度教师”荣誉。57名学生获中国少年科学院“小院士”称号,高考专科以上上线率100%。

　　  合作办医 与华中科技大学协和医院签订新一轮合作协议,按直属医院标准,共建华中科技大学协和深圳医院。引进中国医学科学院***医院,共建南山***中心,***防治国家队落户南山。携手南科大,高水平提升西丽医院。与广东医科大学签约,做强南山妇幼保健院。南山医院改扩建取得阶段性成果,一期国际诊疗中心顺利完工。蛇口医院内科综合大楼奠基,太子湾国际医院破土动工。新引进高层次医学团队3个,沙河、深圳湾社康中心获国家级卫生服务中心称号。与深大、腾讯合作打造智慧医疗,国家慢性病综合防控示范区复审成绩全国第一。

　　  文体事业 创作原创主题歌曲《南方有座山》,向改革开放40 周年献礼。央视《唱响新时代》走进南山, 用文艺形式展现南山风采。深圳歌剧院选址东角头方案基本确定。南山博物馆开馆,大沙河、粤海文体中心和蛇口文体公园开工建设。南头古城、海上世界、华侨城创意园入选全市“十大特色文化街区”。全年举办体育活动180 多场、文化活动超1000场,流行音乐节等品牌活动深受欢迎,文体事业欣欣向荣。

　　  民生保障 办成民生实事20件、微实事2700件。民生大超市开业,需求提议、审议、监督线上操作,服务线下兑现。为60岁及以上户籍老人统一投保意外险,福利中心获评省五星级养老机构。完成区慈善会换届,募捐金额1亿元。开展食品药品安全大排查、大整治,街道食品安全快检车、快检室全覆盖。23家股份合作公司完成换届。精品特色社区创建,前海社区工作法入选全国100个优秀案例,小社区大舞台等经验全国推广。

　　  【环境治理】2018年,南山区加强污染防治工作,将中央环保督察整改作为全区一号工程,提前2个月完成西丽水库一级水源保护区288宗建筑物清拆任务,搬迁安置近万人。开挖丽水河、燕清溪,铁桶般保护西丽水库,调线方案获省政府批准,释放土地4.35平方千米。问题整改,通过中央环保督察“回头看”、饮用水源地、固体废弃物、黑臭水体等多轮专项督察,以及省环保督察。提标改造南山、蛇口2个水质净化厂,新增污水处理能力2万吨/天,993 个小区雨污分流改造全部完成,河流、海域水质趋稳向好。落实建筑工地“七个100%”扬尘管控措施,PM2.5平均浓度降至25.1微克/立方米。

　　  【“两链一环”获***通报表扬】2018年11月19日,***印发《***关于对***第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》,通报表扬典型经验做法130 项。广东省5项典型经验受表扬,其中2项来自深圳,南山区打造“‘两链一环’(“两链”即“原始创新—技术创新—产业创新”创新层级链、“自主创新—协同创新—开放创新”创新形态链;“一环”即整合优质创新生态之“环”),构筑创新高地”为其中之一。南山区从创新层级着手,打造“原始创新—技术创新—产业创新”链。为“清华—伯克利深圳学院”落户创造优厚条件,引进盖姆石墨烯研究中心、格拉布斯研究院、中村修二激光照明实验室等诺奖科学家实验室。在深圳湾等六大重点片区布局发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物制药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业;从创新形态着手,打造“自主创新—协同创新—开放创新” 链。南山知识产权保护中心引进全国规模最大知识产权服务商中细软、全国首家知识产权管理体系认证机构中知认证和美国著名知识产权布林克斯律师事务所等14家国内外顶尖机构入驻。打造高质量综合创新生态体系, 为两大创新链条提供“闭环”支撑。建设高校科技成果转化、创新企业孵化、创新创业人才培养三个平台,及自主创新重点基地、产学研合作示范基地、高校师生创业实践基地、战略性新兴产业和未来产业培育基地四大基地。在美国硅谷、旧金湾、波士顿,英国伦敦,以色列特拉维夫等全球创新高地布局建设国际化开放创新中心,以“直通车”机制引导资本、技术、人才、产业汇聚南山,实现从海外团队当地孵化到创新企业引进孵化,到新型产业落地孵化的一条龙服务。实施大学校区、产业园区和居民社区“三区联动”改革行动计划,实施“人才服务、科技服务、企业政务服务、科技金融服务、双创服务”等五大创新服务,为两大创新链条提供“闭环”支撑。

　　  【南山区获“创新引领奖”】2018年11 月28日—29日,由中国社会科学院信息化研究中心等单位主办的“2018智慧中国年会”,发布全国首个关于营商环境评价的量化报告。南山区获首届中国营商环境评估“创新引领奖”,是华南地区和广东省唯一获奖市辖区,在入选的24个市辖区中排名第二。评估报告以全国直辖市、地级市及辖区、国家级自由贸易试验区为主要评估对象,从营商环境执行力、协同力、创新力、支撑力、影响力等5个方面全面评估。在5大类17 项评估指标中,南山区多项指标在全国市辖区中名列前茅。其中,企业开办、施工许可、事项标准化、新媒体应用、典型示范等5项指标排名第一。

　　  【优必选获中国专利金奖】2018年12月25日,第二十届中国专利奖发布会在北京举行,优必选Jimu Robot玩具搭建元件(专利号:ZL 201****37103.4)获中国专利金奖。“玩具搭建元件”涉及智能机器人搭建领域,通过元件上的连接盘、连接柱与盘槽、柱槽的相互配合实现不同元件之间的连接,连接可靠且拆装方便。用户可通过主控制器、舵机、连接件、装饰件以及传感器等元件自由创意进行拼搭。该专利所保护技术方案成功应用于优必选编程教育机器人Jimu Robot,推出探索者、发明家、丛林飞车、迷你、星际探险、变形工程车等系列产品。中国专利奖是国内唯一专门对授予专利权的发明创造给予奖励的政府部门奖,并得到联合国世界知识产权组织(WIPO)的认可,具有国际影响力。

　　  【“创业之星”大赛】2018年5月—11 月,创新南山2018“创业之星”大赛举行。大赛由深圳市人民政府指导,南山区人民政府、深圳市科技创新委员会主办,南山区科技创新局承办,南山区科技创业服务中心执行承办。赛事分报名、行业赛与境外赛、总决赛(PK 赛)3个阶段。大赛奖金总额700万元, 奖项分为行业奖、总决赛奖和单项奖三部分。十大行业赛,按成长企业组和初创团队组分别进行比赛;境外赛设美国硅谷赛区、日本东京赛区、以色列赛区、台湾赛区、香港赛区五大赛区,赛事不分组别,各境外赛决赛第一名及行业决赛各组别的第一名分别晋级总决赛,决出总决赛成长企业组、初创团队组一、二、三等奖、优胜奖及单项奖。此次大赛参赛突破项目4000个,其中境外项目540个,为历届最多。11月15 日,大赛总决赛在南山区深圳湾科技生态园举行,十大行业赛的成长企业组、初创团队组一等奖、五大境外赛的一等奖,共24个优质创业项目参加总决赛。深圳修远电子科技有限公司“面板及芯片善出封装”项目和明伟杰、余振新、宋李烟、梁为亮、李百灵、高峻、欧阳健的“生殖道OCT医学影像设备”项目分别获得总决赛成长企业组和初创团队组冠军。此次大赛为第十届,累计1.44 万个创新项目报名参赛(其中海外项目1886个),237家创新企业、246个初创团队(含大学生团队)获奖金5300万元。培育大疆创新、奥比中光、茂硕电源、金信诺、盛弘电气、优博讯等一批独角兽企业和上市公司。

　　  【政务服务实现“5个100%”】2018 年,南山区推进“互联网+政务服务” 建设,以流程优化再造为重点,加快推进审批制度改革,兑现承诺“ 5 个100%”。100%一号办,办事群众和企业凭借“一证一码”(身份证号和企业信用代码),就可通办所有服务事项;100%一窗办,所有窗口均可受理或办理所有事项,窗口工作人员从过去的“单打选手”变成“全能选手”;

　　  100%一网办,所有进驻实体大厅的服务事项全部纳入广东省政务服务网,统一网上办理入口;100%一次办,所有简单事项向全流程网上办理延伸,实现“零跑动”,所有复杂事项向一次办理压缩,做到材料一次受理,所有信息终身通用;100%阳光办,所有办理流程全程网上留痕、实时动态监控,实现“阳光政务”。

　　  【“政务服务大超市”】2018年,南山区建设覆盖全区的“政务服务大超市”。“大超市”里,建成“6+4+N” 知识产权综合服务平台,构建起企业维权、行业自律、行政执法、司法保护、社会监督、政府服务“六位一体”的知识产权大保护体系。新建深圳湾警务中心,打造集“24小时自助服务、法制安全教育、社会人文宣传、综治联动平台”于一体的综合型警务中心。建立完善区、街道、社区三级政务服务“一体化”综合平台,在深圳湾创新广场建成全市首家政企共建并提供创业、创新、优才“三个全链条”政务服务的实体办事大厅;在蛇口网谷建成全市首个政企共建的社区级政企服务大厅,并

　　  专门设立外国人来华工作许可社区服务机构。

　　  【改革开放40周年庆祝活动】2018 年,南山区组织各类活动,庆祝改革开放40周年。

　　  “魅力南山”灯光秀 9月28日至12月31日,以“魅力南山”为主题的庆祝改革开放40周年与祖国生日深圳湾灯光秀在南山举行。灯光秀采用智能控制手段与创新的视觉演绎模式,以人才公园为视角,联动华润春笋大厦、深圳湾一号、阿里中心等城市建筑群楼体灯光及舞台灯、激光灯、音乐系统等配合, 循序渐进演绎出南山区的时代变迁和文化风貌。灯光秀全篇演绎时长10— 15分钟,分为“生态南山”“欢乐南山”“人文南山”“科技南山”“祝福祖国”5个篇章。

　　  《南方有座山》歌曲推出 9月28 日,由中共深圳市南山区委宣传部、南山区文学艺术界联合会主办,南山区文学艺术界联合会发行的庆祝改革开放40 周年歌曲《南方有座山》在QQ音乐、酷狗、网易云、中国原创音乐基地、风云音乐网等音乐网站上线,同名MV 登录视频平台和K歌平台;10月7日,《南方有座山》在中央广播电视总台央视音乐频道大型文艺系列节目《唱响新时代·国庆特辑》中播出。《南方有座山》作词田地,作曲印青,演唱谭维维。

　　  专项纪念发布会 11月29日,招商局蛇口工业区控股股份有限公司举行致敬改革开放暨招商蛇口40周年纪念活动,在蛇口海上世界文化艺术中心境山剧场举办“打开蛇口看见中国——致敬改革开放暨招商蛇口40周年纪念专项发布会”。发布“四个一”,即一本史话《改革开放梦工场》、一本故事集《蛇口,梦开始的地方》、一本画册《时间的风景》、一部专题纪录片《国家记忆:蛇口见证》。4部作品分别从不同的角度,回顾、挖掘、总结蛇口在中国改革开放历程中“试管”和“创新” 的内涵意义,以蛇口视角呈现国家记忆,向改革开放40年致敬。《人民日报》《光明日报》、求是网、新浪网、《21世纪经济报道》、中国社会科学网、中央电视台、央广网、中国日报网、深圳卫视等各类媒体相继发表相关文章推荐。

　　  宝安区

　　  【概况】宝安区位于深圳市西北部, 处在珠江口东岸发展轴上,是穗深港黄金走廊的重要节点,土地面积397平方千米,占全市19.9%;境内有海岸线45千米,占全市17.3%;海域220平方千米,占全市10. 9%。下辖新安、西乡、航城、福永、福海、沙井、新桥、松岗、燕罗、石岩10个街道,124个社区。宝安实有管理人口533万,户籍人口***.7万,流动人口468.3万。宝安有社区股份合作公司246家,其中一级(行政村)公司92家,二级(自然村)公司154家,股民7.45万人,2018年资产总额610.6亿元。区内有国际机场、大铲湾港、107国道、宝安大道等重大交通基础设施,有广深、机荷、沿江、南光、龙大等5条高速公路和地铁1、5、11号线,宝安国际机场与香港机场实现海陆联运,轨道6、12、13、20号线、穗莞深城际线、港深机场快轨、机场东空铁综合枢纽、深中通道等正规划建设,海陆空铁立体交通网络已初步形成。宝安产业基础雄厚,是深圳的经济大区、工业大区、出口大区和实体经济之区,外向型特征明显,形成以战略性新兴产业为先导、电子信息产业为龙头、装备制造业和传统优势产业为支撑的产业结构,全区登记注册商事主体72万家,其中制造业企业47778家,规模以上工业企业3208家,居全市第一位;国家高新技术企业3941家,总数全省区、县第一。2018年,实现地区生产总值3612亿元,增长8.7%;规模以上工业增加值1788亿元,增长7.5%;固定资产投资完成额1063亿元,增长30.3%;一般公共预算收入260亿元, 增长10.3%;税收收入657亿元,增长4.8%;综合实力居全国百强区第八, 工业居全国百强区第六,创新居全国百强区第二。宝安宜业宜居宜游。全区有中小学140所、在校学生36.56万,占全市中小学生总数24.87%,被评为“广东省推进教育现代化先进区”。全区共有医疗卫生机构1294间,病床总数8397 张,千人床位为2.53张。500米公交站点覆盖率为93%。拥有各类文化设施2533处、139万平方米,体育设施3652个、474万平方米,文体设施总面积均居全市各区首位。饮用水源水质合格率100%。每年开展群众性文体活动1万余场,每年举办龙舟赛、乒超联赛、排球明星赛等十余项高端体育赛事,宝安国际马拉松赛获评中国田协金牌赛事; 涌现出福永醒狮、街舞团、打工文学等一批文化精品,福永街舞团春晚献艺, 宝安“戏曲娃”多次获“中国少儿戏曲小梅花”金奖,获评全国文化先进区和全国体育先进区。全区公园总量达178 座,城市绿化覆盖率达47.24%,羊台山、凤凰山、海上田园、西湾公园等生态旅游景区成为深圳市民度假休闲的热点地区。

　　  【发展目标】2018年,宝安区提出在新时代新征程中“干在实处、先行一步”,用2～3个五年规划,建成湾区核心、智创高地、共享家园,全力打造社会主义现代化先行区典范。宝安提出实现战略目标的4条战略路径:打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的高质量产业生态;打造三生融合、人与自然和谐共生的现代化城市生态;打造共商共建共治共享、公平正义、和谐文明的社会生态;打造团结奋进、干事创业、风清气正的良好政治生态。宝安还明确了打好“十套组合拳” 的具体举措:打好党的建设组合拳,打好深化改革开放组合拳,打好制造业高质量发展组合拳,打好优化提升营商环境组合拳,打好宝安湾区规划建设组合拳,打好污染防治攻坚组合拳,打好新时代基层治理组合拳,打好基本公共服务增量提质组合拳,打好抓安全保稳定促和谐组合拳,打好精神文明建设组合拳,为深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”作出新的更大贡献、展现宝安的担当作为。

　　  【产业经济】2018年,宝安区始终坚定坚守实体经济和工业制造,坚定坚守高端制造和智能制造,全力以赴稳增长、拓空间、促转型,经济发展质量再上新水平。转型升级步伐加快,工业增加值率达到24.4%,同比提高1.2个百分点;高新技术产业增加值增长8.3%,占GDP30.8%;完成工业投资156亿元,其中技改投资91.6亿元,增长88.8%,创历史新高。顺丰控股等重大产业项目落户,新入库“四上”企业1170家,净增810家,新增、净增数均居全市第一。科技创新动力强劲,全社会研发投入106亿元,产值5亿元以上工业企业研发机构实现全覆盖,国家高新技术企业超过3900 家,再次位居全省区县第一;新增国家级企业技术中心2家、院士工作站5个; 发明专利授权量8062件,增长20.4%; 新增PCT专利1654件,增长6.4%;企业制订、修订国家标准***项、行业标准48 项。落实优化提升营商环境“1+5+7” 文件,向300个人才团队、9100名各级各类人才发放人才专项补贴4.96亿元, 深港澳青年创新创业基地正式运营,宝安人才园获批国家级人力资源服务产业园。出台稳定工业用房租金8条,落实扶持资金8亿元,解决企业诉求828件, 为2895家企业降低用电成本6亿元,成立25亿元上市企业纾困基金,帮助企业解决经营困难;清理“散乱污危”园区33个、企业2396家,清理闲散用地18宗50万平方米,新桥东、桃花源、江碧等3个平方千米级旧工业区连片改造启动, 供应产业用地8宗16公顷。

　　  【城市建设】2018年,宝安区贯彻市委市政府“城市质量提升年”工作部署, 全力以赴优规划、重建设、精管理, 城市内涵式发展迈上新台阶。完成107 科技创新走廊、海绵城市等一批规划编制,优化中心区中央绿轴规划,大铲湾2.97平方千米用地调出港口规划,“互联网+”未来科技城、湾区书城等重大项目设计国际咨询有序开展。中心区滨海廊桥建设启动,滨海文化公园建设加快,空港片区“三城一港”格局确立, 机场东空铁综合枢纽纳入深圳铁路枢纽总图规划。国际会展中心主体工程基本完工,周边综合管廊及道路一体化工程建设加快。轨道6号线主体完工,12、13号线开工。清退建设用地153公顷, 整备土地209公顷,拆除消化违建631万平方米。新增城市更新项目20个,其中工改工项目14个。实施宝安大道品质提升、机场南路景观提升及城市灯光景观工程,重要节点面貌明显改观。推进194个城中村综合治理,全区公厕“一厕一人一管”、1米不臭,道路保洁标准提高到原特区内水平,垃圾中转站初步实现“垃圾不过夜”,农贸市场保持干净整洁。

　　  【社会民生】2018年,宝安区坚持以人民为中心的发展思想,全力以赴惠民生、建体系、善治理,群众获得感、幸福感、安全感有新提升。九类民生和公共安全支出369亿元,占财政支出84%。滚动推进“22+16”所学校规划建设,新增公办中小学校4所、普惠性幼儿园19所,90所中小学校提供午餐午休;全国率先为1830名民办学校教师评定专业技术职称。完善“10+8” 新改扩建医院布局,2家医院改扩建完工,新增床位700张。全市规模最大、1000床的区级养老机构春晖苑开工。筹集人才住房和保障性住房1.8万套、供应6174套。新增冠名慈善基金20家。对口帮扶龙川脱贫199户766人,落实都安、大化区级扶贫协作资金3576万元。创新实施文明诚信积分制度,“文化春雨行动”服务群众2100多万人次, 文艺精品创作获国家级奖项14项,“宝安国际马拉松”“茅洲河龙舟赛”精彩纷呈;“宝安”城市形象标识深得群众青睐。1053个住宅小区实现高水平物业管理全覆盖,全面绑定8大领域33 类主体的安全生产主体责任,“宝安第一课”安全文明培训140万人、被全市推广,安全事故数、死亡人数下降20%、10%。成功应对35年来最强台风“山竹”袭击,全区零伤亡。治安立体防控体系和“一中心两化”基本建成, 刑事治安总警情下降24.1%,命案下降16.7%。区领导包案化解信访积案27 宗,“五员”进社区化解矛盾3231宗, 诉前联调化解案件4142宗,赴省、到市集体访人次数分别下降81%、32%,没有进京非访。劳资纠纷源头治理做法得到全国总工会肯定。率先将反家暴工作纳入网格化管理,福海街道成功打造全市首个儿童友好型街道。

　　  【改革创新】2018年,宝安区坚持问题导向、解决思维,全力以赴抓改革,抓重点、补短板、强弱项,重点领域改革取得新突破。社区股份合作公司改革取得重大进展,组建区—街道两级集体经济发展促进会,10家试点公司逐步落实“同股同权”、股权继承和转让、集体股减持等措施,全市率先建立股权流转退出机制。“互联网+政务服务”改革持续深化,减少行政审批事项195项, 事项办理的平均时间缩短至15分钟。“诚信+”战略取得新成果,41家单位制定联合惩戒清单,倒逼1200名失信者履约金额近2亿元,入选全国政务诚信创新案例。组建宝安交通集团,形成五大国企集团板块化、专业化布局。按照“深圳90”要求修订政府投资管理办法,压缩审批时限2/3。35个改革创新项目获上级部门或知名媒体、权威机构表彰;27项重点改革项目扎实推进,电镀产业管理模式改革、建设工程招投标改革、养老服务体制改革、保障房规模化租赁改革取得积极进展。

　　  【党建工作】2018年,宝安区坚决贯彻新时代党的组织路线,坚持和加强党的全面领导,讲政治、带队伍、提作风, 全面从严治党开创新局面。“大学习、深调研、真落实”工作扎实开展,各级党委(党组)第一议题、理论中心组学习、基层党组织集中学习、干部集中轮训、新时代大讲堂等学习宣讲扎实开展,“用声音致敬新时代”和“站在党旗下”广播节目、爱党爱国主题“快闪”、十九大代表费英英工作室理论宣讲等反响热烈、效果良好,***新时代中国特色社会主义思想深入人心。精准对标******系列重要批示指示精神,开展“转作风、大调研”及粤港澳大湾区建设、高质量发展等6个重点课题研究,提出一批可操作、可落地、可实施的具体项目,631项已落地见效。狠抓政治建设,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;严守政治纪律和政治规矩,全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响;分季度研判政治安全和意识形态安全形势,有效化解风险。高质量完成街道领导班子换届,配备派出所所长、“两新”组织党员为党工委兼职委员。一街道一党校建成,123个社区党建标准化工作达标,92家一级股份合作公司党组织全覆盖,成立首个商圈党委,把支部建在住宅小区、建在民营企业、建在建筑工地,党建带动业务工作的作用更加突出。选派“三会一课”观察员规范支部组织生活。选派380名干部全脱产参与重大专项任务攻坚;在扫黑除恶、查违、治水、土地整备、征地拆迁一线考察使用干部,树立了想干事、能干事、干成事、不出事的鲜明导向。深入实施“五个一批”措施,全面整顿不作为、慢作为、乱作为问题,纠治问题2533个,针对性建立岗位职责清单5309 项。推行“两令一书”制度,及时嘉奖37个单位和87名干部,记功5名干部; 落实“三个区分”,加大容错纠错力度,以制度刚性为12种情形容错免责, 及时为4名干部澄清事实、消除影响; 建立区属国企容错、激励、人才机制, 进一步激发国有企业活力。“大统战” 工作机制不断完善,新的社会阶层人士统战工作实践创新基地成为全国示范, 新阶联工作获***统战部肯定。深化纪检监察体制改革,成立区监察委, 设置“一街道一派驻组,一社区一纪委一监察员办公室”,对所有行使公权力人员实行监督全覆盖;全区排查廉政风险点6795个,落实防范措施8431 项;政治巡察3个街道、17个部门和40 个社区党委,巡查、审计问题整改到位,作为唯一区级单位在全国性会议上交流经验;践行监督执纪“四种形态”,全年谈话提醒3872人次;立案269宗269人,打掉黑恶“保护伞”17 人,均为全市第一。

　　  【新时代基层治理体制获评“南都街坊口碑榜民生实事金奖”】2018年,宝安区以革故鼎新的气魄,重构社区党委治理体制,对社区定位、定责、定员、定岗、定费、定薪,推动资源、服务、管理下沉,搭建社区党委“一办两平台”架构,赋予社区党委4项职能、5项权力、90项职责,过渡5801名专职工作者,整合、下沉“1+1+3+3”8支队伍10419人,与社区工作者一起搭班干活、捆绑作业,明确社区党委每日小结会、每周碰头会、重大事情随时会商“三会”工作机制,并把社区作为独立预算单位,统筹经费、统一标准、统管使用。年末,宝安社区党委平均可调动120多人、1400多万元资金,打造成“独立战斗连队”,实现有效管理全覆盖,刑事治安总警情下降24.1%, 赴省、市集体上访人次分别下降81%和32%,基层治理格局初步实现“实时、泛在、善治”,获得“南都街坊口碑榜民生实事金奖”。

　　  【水污染治理“宝安经验”】2018年, 宝安区继续把水污染治理作为政治任务来抓,持续投入、全流域系统治理、大兵团联合作战,按照四大片区7个EPC 包,组织171名区、街道河长和7个督导组,深入4000多个工作面,对61条黑臭水体进行全面治理。全年建成管网1044 千米,2016—2018年累计建成管网2355 千米,相当于“十二五”期间管网建设总长的5倍多,治理2506个排水小区。茅洲河共和涌国考断面氨氮保持在8毫克/升以下,广东“6·5”环境日暨茅洲河龙舟邀请赛在洋涌河段举办。宝安区用三年时间补齐历史欠账,形成水污染治理“宝安经验”,得到国家住建部、生态环境部高度认可,先后推荐8个省(北京、上海,江苏、山东、湖北、江西、福建、广西)9个团队来考察学习。

　　  【拆迁工作】2018年,宝安区强力推进历史遗留建筑拆迁工作。用3个月时间强力拆除侵占国有土地8 年之久的“光之明”违建,维护了法律权威。299人火线集结,9个月连续作战,完成493栋26.13万平方米“一水”遗留建筑拆除,搬迁麻布、径贝两个村4370 户15348名群众,坚守政策底线,赢得群众的理解和支持。连续两年,宝安以“四硬”态度拆除违建1279万平方米, 占全市30%;其中水务工程拆除29.6万平方米,占全市一半;拔掉占据西乡河河道32年的“红楼”,清除盘踞三围海洋城25年的158栋建筑物,拆除阻滞帝堂路21年的32栋私宅。

　　  【禁毒攻坚战和扫黑除恶专项斗争】2015年12月,国家禁毒办将宝安区列为全国***个毒品中转集散“通报警示地区”之一。自此,宝安区投入2.4亿元提升缉毒装备,组建4000名缉毒力量和“十万义警”,重点整治寄递物流业,3200家物流站全部实现“5个100%”, 打造出寄递物流管理宝安模式;所有吸毒人员在册在控,建设3家美沙酮服药点;3年破获涉毒案件2461宗,缴获毒品1853千克,居全国区县第一,毒品来源地、途经地指向宝安的案件下降到6 宗。2017年,宝安区由“通报警示地区”降为“重点关注地区”,2018年年底彻底“摘帽”,成为全国第一个、唯一一个一年降级、两年“摘帽”的地区。2018年,全区累计打掉涉黑团伙1 个、涉恶团伙149个,抓捕774人,形成强大震慑,让黑恶势力和涉毒犯罪没有立锥之地,得到中央政法委肯定。

　　  【“智慧宝安”建设】2018年,宝安区坚持以人民为中心加快智慧宝安建设, 建成124个智慧宝安社区管控微中心, 智慧宝安管控指挥中心与***应急指挥中心实时连接;智慧医疗推出“预约就诊”“智慧药房”,优化营商环境, 提升了百姓的体验感、获得感。智慧政务探索实施“零跑动”“秒批”“主题式并联服务”“审批监管服务一体化”,239项业务实现“零跑动”,取消纸质申请材料约1500项,减少群众跑动次数约25万人次,获“全国互联网+ 政务优秀实践案例”,得到***电子政务办的肯定。智慧督查通过“编码管理”“颜色管理”“大数据应用”等机制,提高工作效率和执行力,被省、市政府督查室推荐,并经***督查室认可,作为唯一一个区县级单位,在全国政府系统督查信息化建设现场会上介绍经验,得到***督查室高度肯定。

　　  【全国首家纯中医治疗医院创建】2018 年,宝安区率先建设全国首家纯中医治疗医院,推动中医药创新性发展。年内,先后组织8场研究论证会,邀请全国中医药界113名专家参加论证、提出专业意见;引进30名国医大师、省级名中医、流派大师及10名领军人才,特聘2013年诺贝尔化学奖获得者、美国斯坦福大学终身教授Michael Levitt为科研团队顾问,为中医现代化研究提供理论和专业技术支持;出台全国首部纯中医治疗医院标准,创造性编制科室设置、人才引进、就医流程、发展规划、政策保障等标准,填补了全国纯中医治疗医院标准空白;成立全国首个区级中医药发展基金,81名宝安企业家认捐1.8亿元,为纯中医治疗医院运营提供强力支撑,填补纯中医治疗医院支撑模式空白;充分发挥中医药特色诊疗作用,推动中医、中医院、中医师在现代医学环境中回溯本源、回归本位,努力看好病、治好病,让群众不生病、少生病、晚生病、不生大病,填补了纯中医治疗诊疗模式空白;立足粤港澳大湾区推动中医药文化常态化交流合作、产学研一体化发展,与中国中医科学院深度合作,加挂“中国中医科学院宝安医院” 牌子,规划建设粤港澳大湾区中医药科研中心、国际教育培训中心和中医药创新产业园,填补中医药合作模式空白。纯中医治疗医院建设得到国家中医药管理局高度肯定和全国中医药界广泛支持。

　　  龙岗区

　　  【概况】龙岗区位于深圳市东北部,陆域位置位于北纬22°35ˊ～22°49ˊ东经114°02ˊ～114°21ˊ;东临坪山区,南连罗湖区、盐田区,西接龙华区,北靠惠州市、东莞市; 辖区总面积388.59 平方千米;下辖平湖、布吉、吉华、坂田、南湾、横岗、园山、龙岗、龙城、宝龙、坪地11个街道、111个社区;2018年年末常住人口238.***万人,其中户籍人口72.78万人。龙岗处于珠江口东岸深莞惠城市圈几何中心,是深圳辐射粤东粤北地区的“桥头堡”。该区具有得天独厚的交通优势,是通往惠州、梅州、汕头及福建、江西等省份的要道,深汕、机荷、惠盐、水官、清平、盐排、博深等高速公路纵横交错,广深铁路、平南铁路、京九铁路、平盐疏港铁路、厦深高铁穿境而过。该区旅游资源丰富,有大芬油画村(国家级文化产业示范基地)、凤凰山国家矿山公园、甘坑客家小镇、客家民俗博物馆、鹤湖新居、园山风景旅游区、南岭求水山度假村、龙岗龙园和龙城广场等主要旅游景点,大运晶华、大芬画韵、鹤湖和畅、甘坑客都、园山探幽、南岭春早、龙河映翠、龙城朝阳、低碳新城、凤凰览胜等“龙岗新十景”塑造龙岗旅游新形象,吸引越来越多的海内外游客来此观光。

　　  【经济发展】2018年,龙岗区经济实力稳步增长。实现地区生产总值4287.86亿元,居全市第二,增长11.  0%;固定资产投资总额1123 . 61 亿元,增长18.7%;社会消费品零售总额768.56亿元,增长8.2%;进出口总额3608.89亿元,增长10.  9%;一般公共预算收入254.65亿元,增长7.6%;规模以上工业企业增加值2755.02亿元,增长18.1%, 居全国工业百强区榜首。营商环境全面优化。出台优化营商环境20条。安排经济与科技发展专项资金11.3亿元,受益企业超2000家。划定66平方千米工业用地红线,严格保障工业用地。规范“二房东”租赁市场,开展“清房行动”, 严厉打击房租乱涨价行为。着力解决企业融资难融资贵问题,在重点园区设立6个金融驿站,开展产业金融服务对接活动30余场,助力50余家中小企业获得授信约2亿元。全面优化升级区信用信息平台,新增“红黑名单”信息355.8 万条。深化区领导挂点服务企业制度, 实现“三个全覆盖”,协调解决企业各类诉求800多项。企业竞争力不断增强。全区百亿级以上企业达4家。深入推进“龙腾计划”,实施“中坚企业培育计划”,助推中小企业做大做强,工业产值亿元企业增加18家。加快推进区属国企改革,建立健全法人治理结构建设、产权投资管理等21项制度。支持社区股份合作公司转型发展,南岭村成立全市第一个社区产业投资基金。重大项目加快推进。深港国际中心开工建设, 柔宇科技全球首条类6代柔性显示屏生产线实现量产,启迪协信科技园一期启用并入选全市投资推广国际化重点园区,中航智、亚辉龙等产业项目投产, 中广核总部大厦等项目动工,普罗吉项目完成初勘,威圳航空等5个项目完成用地出让。招商引资成效明显。组织200余家企业参加首届中国国际进口博览会,举办粤港澳大湾区科技金融创新大会、长三角经贸交流会等大型招商活动。引进超亿元项目193个,中软国际、国联证券深圳分公司入驻,全普光电、寰莲新能源等重大项目落户。自主创新能力显著提升。全区规模以上工业企业实现高新技术产品产值7902.33亿元,增长25.2%。新增国家高新技术企业476家,总量超过1800家。全社会研发投入占GDP比重11%,5亿元以上工业企业研发机构实现全覆盖。专利申请量2.8万件,增长30%,中小企业及其他专利申请量占比85.5%。科技基础设施加快集聚。第3所诺贝尔奖科学家实验室落户,“一带一路”环境技术交流与转移中心(深圳)正式运营。新增重点实验室、工程实验室、工程中心等创新平台10家,累计160家。高端人才团队不断汇聚。深入实施“深龙英才计划”,拨付人才奖励资助资金2.5亿元,新认定深龙英才517人。引进省、市创新创业团队10个,总量居全市第二。健全技能人才培养机制,认定首批“龙岗工匠”10名。成功举办中国深圳创新创业大赛第二届国际赛,3个总决赛获奖项目落户。区域创新环境持续优化。编制完成深圳国际大学园科技创新圈发展策略研究。坂雪岗科技城、宝龙科技城纳入国家高新区扩区范畴。成功举办首届AITech国际智能科技峰会等大型活动。龙岗区被认定为“广东省双创示范基地”,区科技创新局获评“全国科技管理系统先进集体”。

　　  【城市建设】2018年,龙岗区高标准推进城区规划建设管理,城区功能品质持续提升。规划引领效果初显。全面开展“4+2”重点区域城市设计,坂田南片区纳入坂雪岗科技城,坂田国际艺术中心项目全面启动。大运中心配套设施开发利用有序推进。国际低碳城核心区34 公顷土地实施整体规划,国际低碳体验中心建成使用。阿波罗未来产业城建设取得新进展,交通动脉山水二路贯通。探索重点区域均衡布局,谋划培育更多区级重点区域。优化调整一、二级水源保护区。空间保障能力不断增强。出台落实委区合作框架协议三年行动计划。完成1平方千米较大面积产业空间专项整备。城市更新供应土地80.7公顷,在全市实现完成量“三连冠”。拆除消化违建518.6万平方米,超出市下达任务50万平方米,保持违建“零增量、负增长”。基础设施建设稳步推进。安排政府投资项目3532个,年度投资161.7亿元,增长68%。轨道10号、14号、16号线建设进展顺利,3号、10号线东延段纳入市轨道四期规划。东部过境、外环高速建设加快推进,打通断头路8条, 次干道及以上路网密度提升至2.8千米/ 平方千米。500米范围公交站点覆盖率达95%,提前实现“十三五”规划目标。建成海绵城市16.3平方千米、综合管廊2.9千米、燃气管网15.5千米。110 千伏山塘尾变电站投产。深入推进优质饮用水入户、社区给水管网改造工程, 惠及近4万住户。圆满完成清林径引水调蓄工程征拆和土地移交任务。城市管理更加精细化。新改建各类公园34个, 新增立体绿化面积2万平方米。强力整治“脏乱差”现象,清理卫生死角6000 余个。创建绿化、美化、广告整治等九大类示范点,完成530座公厕、129座垃圾转运站升级改造,开展197个城中村综合治理。垃圾分类减量总量、废旧家具处理量全市第一。

　　  【三大攻坚战】2018年,龙岗区重点推进污染防治、扶贫攻坚、重大风险防控三大攻坚战。污染防治深入推进。全年治水完成投资87.4亿元、增长174%。全面落实河长制,南约河、龙西河断面优于地表水IV类标准,“国考”深圳河河口断面、“市考”龙岗河吓陂断面达标。中央环保督察“回头看”171宗案件全部办结,红花岭环境园、恒通申龙工业区等重点案件结案,查处12宗非法倾倒固废案件。省环保督察92宗案件完成整改。关停取缔、整合搬迁“散乱污危”企业499家。完成3个工业园区循环化改造,建筑工地实现“7个100%”。深圳东部环保电厂主厂区完成安装。万元GDP能耗、水耗分别下降4.3%、6.9%。全年空气质量优良率90.5%,PM2.5平均浓度从每立方米29.6微克下降至27.3微克,为监测以来历史最高水平。扶贫攻坚成效显著。对口帮扶海丰县贫困户脱贫率超过82%,海丰生态科技城10个项目投产,支教、支医和农村安全饮水、公路改造等民生帮扶工程进展顺利。广西靖西、那坡扶贫协作全面开展,实施帮扶项目18个,招商签约项目12个。对口支援新疆喀什取得积极进展。对口合作哈尔滨松北(龙岗)科技创新产业园开园。重大风险防控扎实有效。对金融、劳动关系等五大重点领域风险进行预警分析,部署防范应对措施。加大涉众型金融犯罪排查整治力度,开展“扫楼排雷”行动,整改网贷平台80家。稳妥化解南岭玩具厂劳资纠纷等群体性事件。

　　  【综合治理】2018年,龙岗区安全生产防线更加牢固。持续开展道路交通、电气火灾等专项整治行动,纳管零星工程4.3万处,拆除直排式热水器1.4万台;完成边坡治理154个,大力整治原深茂水泥厂采空区重大安全隐患;12座城市消防站建设顺利推进,建成82座社区小型消防站;安全生产事故宗数、死亡人数分别下降27.1%、11.6%。组织应对突发事件实战盲演59场,开展首次国防动员演练,应急处置、国防动员能力显著提升。城区安全平稳可控。保持扫黑除恶高压态势,打掉犯罪团伙162个,破获案件785宗。强化社会治安巡逻防控, 八类暴力警情、涉黄赌警情分别下降25.6%、43.6%。率先在全市完成雪亮工程四期建设,新建6795个一类高清监控点和8000套新型视频门禁系统。食品药品安全持续向好。在全市率先制定区级食品安全党政同责实施意见,出台食品安全五年规划。完成“一街一车一室一中心一基地”建设,食品、食用农产品快检完成量全市第一;全区200平方米以上餐饮服务单位全部纳入“互联网+明厨亮灶”项目。深入开展食品药品安全大排查大整治行动,药品日常抽样靶向率26.6%,居全市第一。社会治理体系更加完善。加强社区网格员队伍建设,开展“警网共建”试点。新增8个社区劳动争议调解室,成立152个企业劳动争议调解委员会,重大劳资纠纷下降31.3%;龙岗街道人民调解委员会获评“全国人民调解工作先进集体”,宝龙街道“忠哥调解室”获“年度中国十大社会治理创新奖”,嶂背社区获评“全国民主法治示范社区”。新增社会组织126家,总量突破2000家,居全市第一。智慧化建设全面提速。全国首个区级智慧中心启用,获“2018中国领军智慧城区奖”。加强大数据统筹使用,智慧政务、智慧安监、智慧消防建设成效突出,社区警务APP被评为“全国公安基层技术革新奖一等奖”。在全国率先实施“一张图”城市管理应用,推出危险边坡、“三小”场所等8个应用平台。

　　  【民生福祉】2018年,龙岗区教育事业优先发展。深圳北理莫斯科大学主体工程全面封顶,深圳外国语学校国际部动工建设。推动同心实验学校、麓城外国语小学等7所学校新建改扩建工作,新增学位1.56万个。高考本科上线率突破六成,再创历史佳绩。新认定普惠性幼儿园21所。142所义务教育阶段学校开展校内午餐午休,惠及7万多家庭。卫生事业快速发展。启动公立医院提升三年行动计划,区第三人民医院新住院大楼投入使用。建成全市最大的区域远程医疗服务中心,推出全市首个区域公众门户应用“龙岗健康在线”。区中医院被确定为全市唯一“中医治未病”建设单位,区耳鼻咽喉医院创建为市重点实验室。文体事业发展。深圳书城龙岗城、“红立方”等标志性文化设施投入使用,新增公共文体设施面积约12万平方米。首届深圳大芬国际油画双年展广受好评,大型交响组歌《我们就是河流》反响强烈,凌道扬诞辰130周年暨学术思想研讨会成功举办,文博会分会场数量连续9年全市第一。大芬油画村、甘坑客家小镇入选全市十大特色文化街区。《龙岗年鉴(2017)》获第六届全国区县级年鉴一等奖。举办NBA 季前赛、CBA全明星赛、法国超级杯足球赛、首届世界无人机锦标赛等高端赛事;举行区第五届运动会、第二十八届全国书博会(龙岗分会场)、太阳马戏秀、迷笛音乐节等大型文体活动;开展普惠性群众文体活动800多场;成功承办全国第十届残运会暨第七届特奥会自行车比赛。社会保障不断完善。完成区政府民生实事61项,年度民生实事办理赢得群众点赞。城镇登记失业率控制在3%以内。实施社区民生“大盆菜”和“夕阳红”项目1851个,投入金额2.4亿元。扎实做好困难群众和特殊人群帮扶救助工作,在全市率先出台区级临时救助实施细则,创办全市首家区级特殊护理与养老学院,启动区救助管理站、特殊教育学校新建工程。妇女儿童、老龄、慈善等各项事业取得新成绩。

　　  【民主法治建设】2018年,龙岗区全力支持区人大及其常委会依法行使职权,高规格召开全区人大工作会议,完成街道人大工委组建工作,开展治水提质、教育发展等重点领域的监督和调研,探索国家机关工作人员任后履职监督模式,完成区政府国有资产管理情况报告审议,依托“代表议事会”等平台更好地发挥代表主体作用。支持区政协依章程开展工作,发挥政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用, 开展优化营商环境、支持民营经济发展等专题协商,举办公立医院建设专题协商咨政会,广泛团结社会各界为龙岗改革发展凝心聚力。统战、群团等工作进一步强化,建成全市首家区级民主党派服务中心,成立街道海外联谊会,“大统战”工作格局更加完善。工青妇等群团组织在化解劳资纠纷等维护社会稳定工作中发挥不可或缺作用。成立全市首个总商会人民调解委员会,落实“谁执法谁普法”责任制,司法体制改革稳步推进,法治政府建设成效显著,全社会公正司法水平进一步提升。

　　  【党建工作】2018年,龙岗区常态化制度化开展“两学一做”学习教育,严格规范“三会一课”制度,全面推进领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活会,各级党组织召开专题组织生活会9634次。开展“我当网格员”、党员政治生日、重温入党誓词等主题活动,党员干部党性意识进一步增强。出台党的基层组织建设三年行动计划, 绘就基层党建工作蓝图。坚持以基层党建引领重点工作,把“支部建在连队上”,在征地拆迁、治水提质一线普遍建立临时党支部。社区党建标准化稳步推进,建成551 个党群服务中心,“两新”党建工作得到中组部肯定,社会组织党建经验得到中央党校认可。安排社区年轻干部到区直机关交流锻炼,社区干部大局意识、规矩意识明显增强。从严从实抓好中央巡视反馈意见整改落实工作。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。监察体制改革试点扎实推进,圆满完成区监委组建工作,率先在全市推进监察权向派驻机构和街道延伸。制定巡察清单,完成4 轮巡察,对“两个责任”履行不力的领导干部实行“一案双查”,对中央环保督察组交办问题及安全生产责任事故开展严肃问责。探索开展社区巡察,试点城市更新业务审批廉政风险防控。坚持抓早抓小、防微杜渐,强化审计结果运用,全年立案审查269人,给予党纪政务处分205人,反腐败斗争压倒性态势进一步巩固。

　　  【深化改革】2018年,龙岗区抓住重点领域改革,规划国土、数字政府等改革事项取得重大进展。成为全市首个规划国土综合改革实践区,首创上井、水径、低山村“片区统筹”模式;全国一线城市首宗先租后让产业用地挂牌成交,全区首宗联合竞买产业用地成功竞拍;在全市率先核发产业类和公配类历史违建不动产权证。创新落实“深圳90”,推动“龙岗一次办成”,663个服务事项最多跑一次,609个服务事项办理时间压缩一半;170个高频业务实行“不见面审批”,总量全市第一。

　　  【深港国际中心项目开工】2018年3月26日,“深圳市2018年第一季度新开工项目集中启动暨世茂深港国际中心项目开工活动”在龙岗区世茂深港国际中心项目现场举行。全国政协副主席董建华,广东省委常委、深圳市委书记王伟中,市长陈如桂,市政协主席戴北方,全国政协常委、世茂集团董事局主席许荣茂,龙岗区领导张勇、戴斌等出席活动。深港国际中心项目位于龙岗区大运新城,占地面积32.2万平方米,建筑面积136.45万平方米,计划总投资400亿元(预计约500亿元)。该项目将打造不低于600米(预计约700米)的粤港澳大湾区新地标,建设成为集深港国际会议展览中心、深港青年合作创业中心、深港国际演艺中心、万豪高端品牌酒店、哈罗公学及办公、商业、旅游、科普展示、公寓于一体的大型城市综合体,对落实深圳东进战略,推动深港合作及协同发展具有重要意义。该项目致力于科创教育改进、科创人才培养、科创文化养成、科创生态圈沟通协作平台搭建、科创能力世界化推广、与大湾区联动等角度发展创新,建立深港两地人才聚集区,推动香港资本、市场和管理优势与深圳区位、政策和成本优势相结合,打造粤港合作示范区,成为粤港合作的标杆项目。

　　  【首届世界无人机锦标赛】2018年11月1日—4日,首届世界无人机锦标赛在龙岗大运中心成功举办,由国际航空运动联合会主办,国家体育总局航管中心、中国航空运动协会、深圳市文体旅游局、龙岗区人民政府承办,龙岗区文体旅游局协办,赛期4天。作为国际航空运动联合会(FAI)官方认证的无人机竞速赛事,世界无人机锦标赛的权威性、专业性都属于世界顶级,为国际航联一类赛事。本届赛事正赛设有团体赛及个人赛、青少年组及女子组比赛, 总奖金达150万元。来自全球34个国家和地区的128名竞速无人机顶尖飞手同场竞技。澳大利亚选手布朗宁·鲁迪(84.262s)、瑞典选手尼尔森·奥斯卡(85.418s)、泰国选手旺纳蓬·万瑞雅(99.847s)、瑞士选手特罗布里奇·蒂莫西(平均3.1615s)分别获得个人组、青少年组、女子组和直线竞速赛冠军。团体组冠亚季军分别是澳大利亚、瑞典和韩国队。国际航空运动联合会主席弗里茨·布林克(Frederik Brink),国际航空运动联合会秘书长苏珊娜,国际航空运动联合会副主席、国家体育总局航空无线电模型运动管理中心主任、中国航空运动协会副主席贾冰,国家体育总局航空无线电模型运动管理中心党委书记、中国航空运动协会副主席任洪国,广东省体育局副局长麦良,深圳市人大常委会副主任、市科学技术协会主席蒋宇扬,深圳市副市长吴以环等嘉宾出席开幕式。

　　  【“2018·首届深圳大芬国际油画双年展”】2018年11月30日,国内第一个以油画为主题的国际双年展——“2018·首届深圳大芬国际油画双年展”在龙岗区红立方公共艺术馆开幕, 展期84天,集中展示来自世界五大洲、50余国家和地区作者的2***件作品。原文化部副部长周和平,深圳市副市长吴以环,中国美术家协会分党组副书记陶勤,原文化部文化产业司司长、中华文化促进会副主席王永章,龙岗区领导张勇、陈少雄、吴书坤,法国美术家协会主席雷米·艾融,意大利著名艺术家、博洛尼亚美术学院终身教授埃玛努埃莱·贾奈蒂等40多名中外油画艺术家出席开幕式。“2018·首届深圳大芬国际油画双年展”由中国美术家协会、深圳市委宣传部、深圳市文联及龙岗区委区政府联合举办。展览主题为“开放与融合”,是全国首个以油画为主题的国际双年展。该双年展成为继全国(大芬)中青年油画展之后,在大芬油画村长期落地举办的又一项重要艺术展览。截至2018年5月,组委会共征集到来自中国、俄罗斯、美国、德国、法国、土耳其、阿根廷、荷兰、日本等65 个国家和地区共2651名画家的作品, 经评选最终入选作品2***件,涵盖五大洲,50余个国家和地区,参展国家数量创下国内单一油画画种双年展之最,在数量、质量、国际参与度以及艺术广度上都凸显国际性和多元性。

　　  龙华区

　　  【概况】龙华区位于深圳地理中心和城市发展中轴,毗邻六区一市,东连龙岗,南接福田、罗湖、南山,西靠宝安,北邻东莞、光明。行政区总面积175.6平方千米,下辖观湖、民治、龙华、大浪、福城、观澜6个街道,50个社区工作站和108个社区居民委员会。截至2018年年底,实际管理人口336.96万人,其中常住人口160万人、户籍人口38万人。区位交通优越。拥有深圳北站这一粤港澳大湾区特大型综合交通枢纽,直达香港西九龙仅需19分钟,与广州形成半小时生活圈,与武汉、厦门形成4小时生活圈。2条高铁、3条地铁、1 条现代有轨电车和“二横四纵”高快速路网穿越辖区。产业基础雄厚。是深圳的产业大区,2018年工业占GDP比重达59.5%;电子信息产业一业独大,产值超千亿元,占全区工业总产值的75%。有制造业企业1.89万家,其中规模以上工业企业1180家,产值亿元以上企业374家,国家高新技术企业2234家,上市企业17家,以及富士康、长安标致雪铁龙、好日子、三九药业、玛丝菲尔、新百丽等一大批品牌企业;拥有工业用地约33平方千米,超过1万平方米的工业园区653个。自然环境优美。拥有观澜湖休闲旅游国家5A级景区、深圳八景之一的羊台山森林公园等生态旅游资源;现有公园132个,城市绿化覆盖率达42.91%。环城绿道、北站绿廊、大脑壳山公园、观澜河滨水长廊等四大绿色地标正加快建设。人文气息浓厚。拥有白石龙中国文化名人大营救旧址,观澜原创版画和永丰源“国瓷”两个国家级“文化产业示范基地”,中国首个专业版画博物馆——中国版画博物馆,入选国家级非物质文化遗产名录的大船坑舞麒麟等一大批传统文化项目。2018年,龙华区实现地区生产总值2401.82 亿元,规模居全市第五,跻身全省十强区,比上年增长10.3%;规模以上工业增加值达1453.4亿元,居全市第四,增长18%;外贸进出口总额达5349.11亿元,居全市第二,进口和出口增速均全市第一;社会消费品零售总额276.3 亿元,居全市第六;全口径税收收入415.04亿元;地方一般公共预算收入133.4亿元。

　　  【经济发展】2018年,龙华区实现地区生产总值2401.8亿元,在全市各区排名第五,增长10.3%,增速全市第二;规模以上工业增加值1453.4亿元,居全市第四,增长18%,增速全市第二;外贸进出口总额5349亿元,居全市第二, 增长41.3%,增速全市第一。全社会固定资产投资747.69亿元,增长20.9%, 连续三年保持20%以上增长;社会消费品零售总额增长7.7%,全口径税收收入增长7.4%,地方一般公共预算收入增长10.4%,增速均居全市前列。产业基础雄厚,工业占主导地位。工业增加值占GDP比重长期稳定在50%以上, 二产比重达到59.9%。现有制造业企业18936家,其中规模以上工业企业1179 家,产值亿元以上企业374家,其中百亿级企业7家、十亿级企业35家。规模以上工业总产值占全市的15.5%。电子信息业产值近4000亿元,占全区规模以上工业总产值的75%。富士康工业总产值3267亿元,增长36.6%,占全区规上工业总产值的61.2%,占全市的9.4%; 进出口总额4282亿元,增长59.6%,占全区比重为80 % ,占全市比重为14. 3 %。工业用地面积约41. 2 平方千米,占城市建设用地38.7%,工业建筑面积3731.6万平方米。占地1万平方米以上工业园区653个,建筑面积3400万平方米。质量效益稳步提升。先进制造业、高技术产业增加值分别增长24%、19%,万元GDP能耗、水耗持续下降, 产业转型升级考核名列全市第一。新增6家百亿级企业、3家上市企业、8家总部企业,获批全省“工业互联网产业示范基地”“人工智能产业核心区”,经济发展后劲不断增强。

　　  【科技创新】2018年,龙华区制定实施科技创新发展“十三五”规划和专项资金实施细则等系列政策,科技创新体制机制更加完善。研发投入占GDP 比重提高到2.51%,增长17.8%,增速全市第三;新兴产业增加值1016亿元,占GDP比重42.3%;专利授权量超过1.6万件,增长55%;工业技术改造投资额居全市第二;国家高新技术企业增至2234 家,总量居全市第三;新增省级以上创新载体11家,深圳第三代半导体研究院等4家市级基础研究机构落户;新增省市创新团队6个,总数居全市第二, 自主创新能力持续增强。在全国率先探索建设“人才街区”,新引进院士8 名,其中全职院士2名,新增“国家海外高层次人才计划”专家7名,市级以上高层次人才突破700名,优质人才加速集聚。

　　  【重要改革】2018年,龙华区以庆祝改革开放40周年为契机,完善改革组织架构和推进机制,重点实施21项改革项目,改革呈现全面发力、重点突破、亮点纷呈的良好局面,连续两年获得全市绩效考核满分。基层治理体制改革向纵深推进,以北站社区为代表的党建引领基层治理模式得到******视察肯定。“互联网+政务服务”改革减少申请材料300多份,压缩办理时限50%, 全部行政许可服务事项实现“最多跑一次”,“三位一体”政务服务模式在***网站刊载推广。全国健康促进区考评获全国第二名,智慧社区文体共享服务改革得到国家体育总局肯定,产业工人参与型治理改革以第一名入选广东省政府治理创新优秀案例,观湖街道获评全省唯一的“国家智慧健康养老应用试点示范街道”。全面建立国资监管“1+11”制度体系,国企在基础设施建设、公共设施运营管理、产业培育引导等方面发挥重要作用。社区股份合作公司改革取得新突破,有效解决集资委和集体股虚置问题。社会组织统战工作、政府批量采购、公务用车等领域改革走在全市前列。

　　  【城市建设】2018年,龙华区重点片区建设全面提速,北站商务中心片区完成投资超过280亿元,全市首宗“只租不售”地块开工,红山6979等重点项目封顶;鹭湖科技文化片区“三馆”项目设计方案入围世界建筑节未来项目大奖; 九龙山产学研片区完成产业空间统筹规划研究和核心区土地整备;龙华现代商贸片区壹方天地等大型商业综合体开业;大浪时尚小镇完成城市设计国际竞赛,成功举办国际时装节等系列品牌活动;观澜文化艺术小镇入选省级特色小镇培育库,观澜古墟—贵湖塘老围保护性开发完成前期。城市建设“三大硬仗”取得重要进展,基本消除23条黑臭水体,观澜河干支流基本实现不黑不臭,完成805个小区正本清源改造,新增污水管网556千米,观澜河企坪断面水质达到V类水标准,PM2.5年均浓度值下降12%,中央环保督察整改工作扎实推进;完成82个公共基础设施项目征地拆迁,土地整备入库150公顷,拆除消化违法建筑391万平方米,城市更新供应土地完成率和拆除消化违建面积均居全市第三。建成环城绿道30千米, 新建和提升一批公园、街心花园和花漾街区。实施136个城中村综合治理,黄麻埔村和下横朗新村成为全市治理标杆,上围艺术村等老村“蝶变”成特色文化示范村。环境卫生指数年度排名全市第二,城管执法力度居全市前列。全面铺开60个“智慧龙华”项目建设, 视频监控覆盖面扩大7倍,初步建成物联感知一张网,城市智能化管理水平进一步提升。

　　  【民生事业】2018年,龙华区全年九大类民生支出达156亿元,占地方一般公共预算支出的***%。实施50件民生实事和1600多项民生微实事。交通设施加速完善,广深港高铁全线通车,轨道6号线龙华段基本完工,4号线北延段建设提速,现代有轨电车日均客流强度居全国第一,建成39条道路,打通5条断头路。新开办公办学校8所、高端民办学校3所、幼儿园29所,新增公办学位1.74万个、民办学位4500个、幼儿学位超过1万个,增幅连续5年全市领先。健康龙华加快建设,市新华医院、市第二儿童医院等项目开工,区妇幼保健院住院部建成使用,区人民医院、中心医院、综合医院建设扎实推进,引进国家级医疗团队2个,家庭医生户籍人口签约率居全市前列。文化惠民深入推进, 龙华文体中心等项目开工,深圳书城龙华城等项目加快建设,成功举办国际网球公开赛等高端品牌活动。圆满完成全国文明城市创建年度任务,龙华街道等单位获评全市文明单位。召开区第一次文代会并成立区文联,文艺创作结出硕果,小品《年会》、舞蹈《客家禧》等一批文艺作品获得国家和省市奖项。全市首批协议出让人才住房项目开工, 筹集建设人才住房和保障性住房9600 多套,分配2700多套,住房保障水平稳步提升。扎实推进河源紫金结对帮扶工作,广西东兰、凤山易地搬迁扶贫车间帮扶模式得到***扶贫办肯定。就业、社会保险、社会救助、社会福利、养老、优抚安置、双拥等工作扎实开展,慈善和残疾人等事业健康发展。

　　  【社会治理】2018年,龙华区推进社会治理实践创新,外来人口融合共治项目获评“全国加强和创新社会治理典范案例”“全国社会治理创新示范区”, 共建共治共享先行街道先行社区创建等3个项目获评全市示范项目,“人人参与、人人尽力、人人共享”的社会治理格局加快形成。三级台账矛盾纠纷化解率98.4%,群体性事件人次下降31%, 到市到区集体访人次下降15%。扫黑除恶专项斗争初战告捷,破获涉黑涉恶案件319宗,打掉涉黑涉恶团伙69个,加强社会治安重点地区综合整治,110总警情下降25.4%。全市率先实现工业园区义务消防队伍全覆盖,全年未发生火灾亡人事故,未发生较大以上生产安全事故,食品药品等领域安全形势稳定。应急处突能力持续增强,扎实开展应急实战盲演,成功应对超强台风“山竹” 等自然灾害。全市率先推行出租屋分类分级管理模式,所有出租屋均实现统一编码,房屋管理信息化网格化水平进一步提高。

　　  【民主法治】2018年,龙华区着力推进民主法治建设。支持区人大健全组织体系、创新建议督办方式、拓展代表履职平台,成功创建基层人大规范化示范区,福城街道被评为全省推进县乡人大工作和建设先进集体。召开全区首次政协工作会议,出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等系列文件。支持区政协试行提案办理评议及委员履职考核等制度,推动政协提案办结率达100%。设立民主党派服务中心,成立区党外知识分子联谊会,建立非公有制经济发展沟通协商机制,召开区第一次侨代会并成立区侨联,民族、宗教、外事、港澳、对台等工作扎实推进,大统战工作格局不断完善。深入推进法治政府建设,在全市率先打造行政执法公示平台,实现全区机关单位法律顾问全覆盖。成立全市首个区级企业法治服务中心、首批个人冠名调解工作室,全面完成民主法治社区创建。区法院、检察院全面承接各项业务,全省法院内设机构改革、全市审判权与执行权分离改革试点稳步推进,“智慧检务”工作全市领先,启动全市首例针对行政罚款执行率低的公益诉讼,实现刑事案件律师辩护全覆盖。成立区人民武装部,国防教育等工作迈出新步伐。人民团体实现三级网络全覆盖,完成非公有制企业工会组建334家,百人以上企业工会组建完成率全市第一,成立全市首个生态文明U站、妇女代表工作室、名团干工作室。

　　  【党建工作】2018年,龙华区坚持全面从严治党,着力提升党的建设质量。成立街道机关党委,完成街道领导班子任期考察和配备工作。社区党建标准化建设全面达标,全市率先规范社区专职工作者管理,率先开展社区规划师嵌入基层党建试点,建成区级党群服务中心。完成社区股份合作公司换届选举,实现党组织全覆盖。注重干部实践锻炼, 选派6名单位“一把手”赴杭州挂职锻炼,选派一批优秀年轻干部担任社区党委书记或第一书记;组建党员干部突击队,圆满完成茜坑一级水源保护区内149栋建筑清理处置任务,在城市建设“三大硬仗”等重点工作中提拔、进一步使用干部69名。成立区监委,向街道派出监察组,全面成立社区纪委。完成三轮全面巡察,全市首创巡察整改约谈“一把手”制度。建立受处理人员回访监督制度,受到省市纪委监委批示肯定。区“道德风范馆”开馆,市级廉政教育基地创建步伐加快。持续加大执纪审查力度,共立案160宗160人,营造风清气正的良好政治生态。年内,龙华区印发《龙华区关于深入贯彻******视察广东***精神 推动社区党建全面进步全面过硬的行动方案》及11个配套文件,围绕社区党组织政治引领提升力、管理资源下沉、党群共建、减负增效等方面,细化工作举措和工作责任,党建引领社区治理成效明显,龙华区获评“全国社会治理创新示范区”。社区党建标准化建设全面达标,全市率先规范社区专职工作者管理,率先开展社区规划师嵌入基层党建试点,建成区级党群服务中心。

　　  【******视察北站社区党群服务中心】2018年10月24日,******亲临北站社区党群服务中心视察,对党建引领基层治理模式给予充分肯定。在党建厅、便民服务窗口、自助图书馆, ******同社区工作者和社区居民深入交谈。******指出,社区情况复杂多样,群众需求多种多样,要把更多资源、服务、管理放到社区。社区工作者要履行好职责,切实把群众大大小小的事办好。

　　  【全市首批基层政协“委员之家”挂牌成立】2018年8月8日,深圳市首批基层政协“委员之家”在龙华区民治、龙华和观澜街道正式挂牌成立,成为政协委员学习交流、团结联谊、履职建言新平台。龙华区政协主席钟荫腾,副主席黄海广、陈贤彪,秘书长梁兴华,民治街道党工委书记陈龙兴、党工委副书记梁业甫,龙华街道党工委副书记郭江,观澜街道党工委副书记吕有伟及区政协委员等出席揭牌仪式。“委员之家”是机制化、常态化协商议政平台,是实现政协常态履职的重要载体,有助于委员们密切联系群众,是深入基层了解和反映社情民意的有力抓手,同时也畅通利益诉求进入决策程序的渠道,有助于形成人民群众共同参与社会治理的机制,是丰富基层协商民主形式的有效途径。

　　  【全市首个生态文明U站启用】2018年5月4日,生态文明U站在龙华区茜坑绿道入口正式启用,共青团龙华区委、福城街道党工委、圳能量青年之家相关领导及街道社区青年代表、义工代表等70多人参加揭牌仪式。该U站是深圳市首个以生态文明命名的U站。U站建造“生态+”志愿服务模式,按照“生态+宣传教育”“生态+示范引导”“生态+实践养成”“生态+道德规范”四大板块,打造“河未来·益起来”“文明之家·全民守护”等志愿服务项目。同时以生态文明U站为依托,实现“四个一”,即:一个青少年生态文明教育基地;一批生态环保志愿队伍;一套生态文明志愿服务管理体系;一组“生态+”志愿服务主题活动。丰富龙华区居民生态文化生活,增强群众生态文明理念,营造治水提质、爱护环境、节约资源、科学消费的良好风气,以志愿服务带动全民服务,把志愿服务和生态文明建设有机结合起来,推动志愿服务生活化、常态化、项目化,推进生态文明建设主动化、全民化、长效化。

　　  【“互联网+”政务服务改革“龙华模式”获全国推广】2018年,龙华区以深耕“互联网+政务服务”改革为主要抓手,打造“多渠道、无差别、精准化、高品质、有温度”的政务服务。10月22 日和12月4日,中国政府网、***客户端先后两次刊发“三位一体”政务服务“龙华模式”和政府网站服务改革经验,向全国推广。推动网上办事创新经验做法获评“2018年广东省电子政务优秀案例”。率先构建全新高效的“三级一体化”政务服务体系,实现全区行政服务大厅窗口人员统一管理、统一待遇、统一身份、统一调配。扎实推进简政放权,提升改革发展引领力。取消没有法律法规依据和不必要的前置条件, 实现全部政务服务事项承诺办理时限在法定办理时限基础上再压缩50%的目标。进一步压缩企业开办时间,龙华区成为当年度全省开办企业程序和环节最少的地区。建设“无障碍”信息平台,丰富功能,提高网站可感知性、可操作性,推动政府信息“无差别化”公开,得到中国(深圳)综合开发研究院和马洪经济研究发展基金会高度评价。

　　  【龙华法院上线试运行“深腾微法院” 小程序】2018年11月25日,广东省深圳市中级人民法院召开新闻发布会,“深腾微法院”率先在龙华区人民法院上线试运行,并计划逐步在全市两级法院全面上线运行。“深腾微法院”是基于微信小程序,以现有智慧法院系统为依托,将法院审判工作与互联网信息技术相结合的一种电子诉讼新模式;是深圳法院深入贯彻落实党的十九大精神,推动智慧法院建设转型升级,努力满足人民群众司法新需求的一项重要举措。该程序集网上立案、查询案件、在线送达、在线调解、在线庭审、申请执行、网上缴费等20余项功能于一身,是建设集约、服务集聚、数据集中、管理集成的一站式移动诉讼服务体系。

　　  坪山区

　　  【概况】坪山区位于深圳市东北部,东靠惠州大亚湾,西邻盐田港,南连大鹏半岛,北临龙岗中心城,总面积166平方千米。截至2018年年底,下辖坪山、坑梓、龙田、石井、马峦、碧岭6个街道、23个社区。少数民族成分齐全,其中以壮族、苗族、土家族、彝族居多。辖区地貌为浅丘陵和盆地,地势为西南高,东北低。中部东西走向为宽谷冲积台地和剥蚀平原;西部为低山丘陵; 南部为连片山地,属砂页岩和花岗岩红壤。地质属于岩溶地质,分布石岩系石磴子组灰岩。主要河流有坪山河、坑梓河,坪山河是深圳市五大河流之一。有红花岭、赤坳、松子坑、大山坡— 矿山、石桥沥等众***库,水库水面总面积575.59公顷。其中,大山坡—矿山、赤坳、松子坑水库,均属深圳市东部引水工程的储水库区。旅游资源丰富,北、东、南三面,有规划建设中的坪山—龙岗城市绿廊、坪山—坑梓绿廊,聚龙山湿地生态公园、马峦山郊野公园,环抱形成。辖区生态控制用地面积89.2平方千米,占总用地面积53.74%。

　　  【经济发展】2018年,坪山区实现地区生产总值701.66亿元,比上年增长10. 1%,增速排名全市前列;规模以上工业增加值387亿元,增长5%;固定资产投资总额391.05亿元,同比增长3 . 5 %;社会消费品零售总额81. 13 亿元,增长7.7%;一般公共预算收入(地方本级收入) 43 . 45 亿元,下降4.43%;外贸进出口总额928.31亿元, 增长4.5%;第三产业增加值比上年增长18%,增速排全市第一;规模以上服务业营业收入增长50%。战略性新兴产业增加值占GDP比重35%,现代服务业占服务业增加值比重61%,第二、三产业比例进一步优化。贸易结构逐渐趋于平衡,一般贸易、加工贸易、保税贸易占全区外贸进出口的比重为2∶4∶4。全社会研发投入占GDP比重5 %。拥有有效发明专利3688件,比上年增长17 . 7 %;拥有国家高新技术企业370 家;新增省市级创新平台6个;新增高层次人才68人,其中深圳市高层次人才40人、海外高层次人才28人。万元GDP 能耗、水耗分别比上年下降4 . 2 %、10.2%。PM2.5平均浓度下降7.2%。九大类民生支出85.58亿元,占一般公共预算地方本级支出71.6%。年内,全国新能源(汽车)产业知名品牌创建示范区获批筹建,区属国有企业——鼎铉公司被国家密码管理局认定为全国首个第三方商用密码产品检测机构,并发布全国首个基于自主代码、自主密码的区块链——聚龙链,全市首个5G通讯试点启动实施,坪山第三代半导体新兴产业集聚区获批授牌,深圳智能网联交通测试示范平台布局坪山。比亚迪、麦捷微、鸿合创新项目获国家科技进步二等奖,微芯生物、理邦仪器等获中国专利奖,新宙邦、新产业获市长质量奖。深圳出口加工区升级改造为深圳海关关区范围内第一个切换“金关二期”的监管区域,通关效率大幅提升。引进中建科技、共进电子、佛吉亚(深圳)汽车零部件、金泰克半导体等重点企业;中核海得威医药、共进电子宽带网络终端设备项目建设完成,开沃新能源汽车、海普瑞一期、华谊兄弟文化城(一期)完成项目主体建设。推进新能源汽车新型产业用房、创新型装配式产业用房建设,生物医药企业加速器二期开工,推进城投智园前期工作。清理淘汰落后低端产能企业210家,整合产业空间9万平方米,新增创新型产业空间73万平方米。在全市率先制订促进集成电路第三代半导体产业发展专项措施,修订完成支持实体经济发展、加快科技创新发展政策措施及配套文件,出台实施新型研发机构遴选和资助办法、推进孵化器建设意见、文化创意产业发展措施,制订出台全区首个统领性人才政策《关于促进人才优先发展 全力打造“龙聚坪山”人才高地的实施意见》。

　　  【民生事业】2018年,坪山区优化公共服务供给,民生事业获得新改善。年内,教育事业取得突破,坪山实验学校南校区、马峦小学投入使用,聚龙幼儿园等4所新型公办幼儿园开学招生,新增公办学位3690个。深圳技术大学设立,深圳高级中学等名校在坪山区扩大布局,坪山区第一幼教集团组建运行,深圳市第一职业技术学校坪山校区签订合作办学框架协议。医疗事业彰显特色,区第三人民医院、疾控中心项目开工建设,深圳平乐骨伤科医院坪山院区完成新增病房装修,区人民医院住院病房内环境提升工程完工,深圳市康宁医院坪山院区试业,全年新增病床1000张。复旦大学附属华山医院陈星荣影像会诊中心落地坪山,引进上海中医药大学脊柱研究所王拥军名医团队,北京中医药大学坪山国医堂开业,深圳市萨米医疗中心扩大服务规模。文体事业繁荣发展,引进保利剧院、华润文体, 高品质运营管理坪山文化中心,龙田简阅书吧、南中学堂、大万世居、坪山美术馆(旧馆)等城市书房投入运营,推进坑梓文化科技中心前期工作,深圳(坪山)国际网球中心完成市级体育产业核定。创新“坪山文化菜单”优质文化配送机制,举办各类文体活动近千场。坪山图书馆馆长由著名文化学者周国平先生出任;成功承办坪山网球公开赛、全国U17男子篮球决赛、“深圳杯”业余羽毛球联赛等体育赛事,第十四届文博会坪山区主展馆获评“优秀展示奖”“优秀组织奖”,坪山区分会场获优秀分会场。深圳市东部文化发展有限公司组建运营,龙田文旅小镇建成开街。全区城镇登记失业率控制在1% 以下,“零就业家庭”实现动态归零。筹集各类保障房源8539套,新增母婴室23间。帮扶困难群众92***人次、残疾人2.97万人次。坪山区颐康院社区健康服务站正式揭牌运营,居家养老服务新模式探索实施,区级500床位敬老院动工建设。

　　  【社会治理】2018年,坪山区强化共建共治共享,社会治理开创新局面。年内,城市建设提质提效,《坪山区综合发展规划》形成中期成果,法定图则全覆盖基本实现。在全市率先成立规划建设委员会,坪山中心区质量型开发建设导则和社区级服务设施建设导则走在全市前列,中心区扩容“两规划一方案” 获批,财富城(一期)、深城投中心公馆等一批城市更新项目建设加快推进, 坪山大道综合整治工程南段开工。市容环境大幅改善,《深圳市坪山区生态文明建设规划》印发实施,坪山区获授“国家生态文明建设示范区”。饮用水水源一级保护区库内、库外253栋建筑清拆处置工作完成;坪山河干流整治工程完工,上洋断面水质改善;建成区5条、非建成区6条及1条新增黑臭水体治理完成;雨污分流和正本清源改造项目超额完成年度任务,排水管网建成228千米,小区正本清源项目改造完成453个。3条花景大道、15项“创森” 工程、2个公园项目完工。智慧城市建设提速,智慧管理指挥平台、城市应急指挥系统、时空信息云平台等三大重点项目建成运行。提升治理水平,“构建公共信用信息应用新机制助推法治政府和诚信坪山建设”获“中国法治政府奖”,成为全市首个区级获奖项目。“社会心理关爱服务中心”和“社会力量多元参与劳动争议调解”分别获市级实践创新培育和实践创新示范项目。

　　  【体制机制改革】2018年,坪山区深化体制机制改革,营商环境塑造新优势。年内,推进高新区土地整备综合改革, 学习借鉴雄安新区建设理念,土地多级联动开发机制探索建立。城市更新机制改革深入推进,构建城市更新项目正负面清单制度,更新项目推进时序更加科学、客观、高效。推进相对集中行政许可权试点,67个政务服务事项实现全区通办、243个政务服务实现全城通办, 落实“深圳90”改革措施,提高审批效率。优化街社管理机制,构建“权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力” 的区街社运行体系,提高基层治理精细化水平。

　　  【开放新格局构建】2018年,坪山区增创开放发展优势,全面开放构建新格局。年内,坪山高新区综合发展规划、产业发展规划和空间规划编制成果纳入《深圳市开发区总体发展规划》。举办中国(深圳)创新创业大赛第二届国际赛、北航—北理工全球创新创业大赛粤港澳大湾区总决赛、“芯集坪山”中国集成电路产业高峰论坛、国际生物医药产业创新发展峰会、粤港澳青年交流等高端交流活动。华因康生命科学技术创新平台、默罕默德·萨旺项目、奥谱太赫兹研究院、蒙纳士科技转化研究院等高端平台相继落地;澳门科技大学中医药创新研究院合作框架协议签约;推进北理工电动车辆国家工程实验室组建、中科院苏州医工所工研院选址等工作。深圳技术大学首个院士工作站——贺贤土院士工作站揭牌成立, 深圳市外国专家局坪山区工作站设立,规划建设坪山工匠园,创新广场启动招商运营,加快建设世茂广场、中城生命科学园、正奇未来科技城等项目, 港澳台侨青年创新创业基地建设完工。交通网络完善,广深港高铁运营,高铁坪山站实现东达上海、南抵香港、北通长沙,轨道14、16号线开工建设并取得车辆段上盖开发权。南坪三期水官至龙坪立交段建成,坪盐通道马峦山隧道实现贯通,推进东部过境、外环高速建设及深汕新高速、宝鹏大道、宝坪大道规划研究。兰竹西路中心区段B段完工,推进聚龙路、金碧路、马峦北路南段等主次干道建设。调整优化40条公交线路,公交站点500米服务半径覆盖率94.2%。拓展城市空间,开展“拓展空间保障发展”十大专项行动,实现连续三年提前、超额完成建设用地清退年度任务。土地整备入库813.38万平方米(含一级水源保护区708.38万平方米);整村统筹南布项目启动首期1.25 万平方米留用地开发建设,沙湖项目首期留用地建筑物谈判签约率61%;推进“利益统筹”沙田(一期)、金沙卢屋项目实施方案和规划方案编制。围绕坪山中心区等重点区域,探索重点更新单元实施模式,城市更新土地供应完成14.28万平方米。实施高压查违,拆除违法建筑114.9万平方米,实现永久性违法建筑(栋数)“零增量”,超额完成“减存量”全年任务。深惠边界争议土地处置方案印发实施,完成143万平方米争议地权属归属确认及处置协议签订。

　　  【首个5 G试验推广区域选定坪山】2018年3月6日,坪山区人民政府与深圳市无线电管理局签署《坪山区人民政府与深圳市无线电管理局关于加强坪山区公众移动通信基站规划建设框架协议》,确定将坪山区作为深圳首个行政区5G试点,共同推动辖区基站建设, 完善辖区公众移动通信网络信号覆盖,提前布局、规划通信设施,把新型信息通信基础设施同步融入全区大量的城市规划建设项目,引领全市信息通信基础设施“东进”发展;推进坪山区智慧城市建设,拉动通信运营商投资及(新兴)产业升级改造。

　　  【2018第二届中国新能源汽车测评发展高峰论坛在坪山区召开】2018年7月20日,由重庆车辆检测研究院有限公司、电动汽车资源网联合主办,深圳渝鹏新能源汽车检测研究有限公司承办的“2018第二届中国新能源汽车测试评价技术发展高峰论坛”在坪山区召开,新能源汽车企业、高校、科研院所的专家学者及主机厂技术总工、零配件企业技术负责人等共400余人参会。会议围绕“新能源汽车测试评价技术”展开研讨,共话发展趋势,分享前沿技术,展望行业未来。

　　  【坪山城市书房·南中学堂启用】2018 年4月23日,“坪山城市书房·南中学堂”开幕仪式暨“书话坪山”沙龙活动在南中学堂举行。坪山区委书记吕玉印,区委常委、宣传部部长吴筠,有关区直单位及各街道负责人,“坪山文化智库”专家代表、师生代表和社区群众等参加活动。南中学堂位于深圳市坪山区石井街道田心社区,有87年历史。南中学堂项目实施是坪山探索“文物修缮+公共文化服务”新模式示范项目。

　　  【机场大巴坪山线开通运营】2018年1 月16日,坪山城市候机楼正式启用,深圳机场330大巴D线(坪山线)同步开通运营。坪山城市候机楼于2017年12月28日起试运营,截至开业当日,发送车次985趟,运送往返乘客7016人次,日均客流370人。330大巴每40分钟一班, 坪山往机场的出发时间为04:30至21:00,机场到坪山的时间为07:00至次日凌晨01:40,沿途停靠荷坳地铁站、马峦山郊野公园公交站、牛角龙公交站。

　　  【龙田文旅小镇开街】2018年12月1 日,华侨城·龙田文旅小镇开街仪式在坪山区龙田街道举行。小镇创新推出街头艺术、快闪店铺、潮流狂欢等场景体验;联动8大创意推出自然之声·农创市集、自然课堂·艺术帐篷、敬畏自然·公共艺术等系列活动;开展“自在田园·骑乐无穷”骑行嘉年华、环镇微马、自然餐桌等活动。龙田文旅小镇是坪山区2018年实施“文化繁荣兴盛工程”重点项目之一。项目以龙田街道盘龙路为核心区域,整体规划面积6.12平方千米,以保护和活化城市生态本底为目标,重点依托农业观光带的都市农田资源和山水资源等生态本底,打造潮流运动爱好者聚集地、都市生态农田体验目的地、风情文化体验地。

　　  【获评“国家生态文明建设示范区”】2018年12月15日,国家生态环境部举行第二批国家生态文明建设示范市县表彰活动,坪山区获评“国家生态文明建设示范区”称号。坪山区成立由区委区政府主要领导任组长的生态文明建设领导小组,制定《坪山区综合发展规划》《深圳市坪山区生态文明建设规划(2017—2020年)》等,从优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、宜居生态生活、培育生态文化、创新生态制度六大领域提出96项配套重点工程,出台水污染治理行动计划、大气环境质量提升计划、土壤环境保护和质量提升工作计划等10余项系列规划或配套方案。制订《坪山区生态文明建设考核实施方案》,将140条考核任务细化分解到19个单位,形成“区委统筹指挥、党政齐抓共管、部门协调联动”工作格局。坪山区提前一个半月完成一级水源保护区库内、库外253处共8.3万平方米建筑清拆处置。完成坪山河水环境整治。1—11月,坪山河上洋断面水质氨氮和总磷浓度分别比上年同期下降15.9%和19.6%,12月5日省考断面采样结果显示上洋断面水质优于地表水V类标准。坚持绿色产业优先,支持以绿色低碳为特色的生物医药、新能源、新一代信息技术、集成电路、无人驾驶等先进制造业集群发展,引进节能减排重大技术项目。坚持绿色治理优先,引领产业结构调整优化,落实污染企业负面清单制度,推进落后产能退出和重污染企业淘汰计划,整治“散乱污”企业224 家。坚持绿色能源优先,优化新能源汽车研发核心技术,构建绿色低碳交通体系。坚持绿色环境优先,推进森林城市创建,人均公园绿地面积提升至22.01 平方米/人。坚持绿色生活优先,健全垃圾分类减量体系,大件垃圾和有害垃圾收运处置率100%。出台绿色建筑发展激励办法等政策,引导绿色建筑快速发展。探索新建住宅统一配建厨余垃圾分散式处理、生态洗衣房等配套设施, 实现生产系统和生活系统循环链接。建立健全水体管理长效机制,以河(湖) 长制促河(湖)长治,并发动社会各界参与生态文明建设,建立“河小二”民间护河义工队伍,协助并参与志愿服务行动。建立健全生态评价考核和责任追究机制,实行领导干部自然资源资产离任审计。探索建立环保监督社会举报机制,抓住环保公益诉讼典型案例,实施“以案说法”,形成警示震慑。建立生态扶贫协作机制,投入帮扶资金引导田东县走生态优先、绿色发展的脱贫致富新路径,打造生态扶贫“坪山模式”。建立生态文明宣传教育机制,开通“生态坪山”微信公众服务平台。

　　  【首获“中国法治政府奖”】2018年10 月28日,第五届“中国法治政府奖”终评评审暨颁奖典礼在北京举行。坪山区委政法委(司法局)申报的“构建公共信用信息应用新机制助推法治政府和诚信坪山建设”项目获得“中国法治政府奖”。这是坪山区首次获得“中国法治政府奖”。颁奖典礼上,专家评价坪山区以《坪山新区社会信用体系建设规划(2014—2020)》为依托,提升公共信用信息来源全面性、准确性,打造社会公共信用信息应用新机制。坪山区委区政府重视法治政府和诚信建设,成立专项工作领导小组,研究解决工作推动中遇到的问题和困难。

　　  【获评国家新型工业化产业示范基地(电子信息·深圳坪山区)】2018年7月26日—27日,工业和信息化部在沈阳举行2018年全国工业和信息化系统规划和投资工作座谈会。会上举行“国家新型工业化产业示范基地”授牌仪式。坪山区接受授牌,基地全称为国家新型工业化产业示范基地(电子信息·深圳坪山区)。

　　  光明区

　　  【概况】光明区位于深圳市西北部, 是深圳市第一个功能区,成立于2007 年8月19日,下辖光明、公明2个办事处,2016年8月31日原2个办事处分设为光明、公明、新湖、玉塘、凤凰、马田6个办事处。2018年2月9日,***批复成立深圳市光明区,9月19日光明区揭牌成立。该区总面积156.1平方千米,下辖光明、公明、新湖、凤凰、玉塘、马田6个街道,共31个社区。截至2018年年底,光明区常住人口约62.50万人,管理人口约120.84万人,户籍人口约7.74万人,其中侨民侨眷约1万人。该区区位条件优越,位于广深港澳科技创新走廊、粤港澳大湾区核心节点,为深圳市规划建设的西部高新组团、深莞穗中部产业发展轴组成部分, 是全市重要的先进制造业基地。该区生态环境优美,是国家首批绿色生态示范城区、新型城镇化综合试点地区,拥有光明小镇、马拉松山湖绿道、光明农科大观园、光明高尔夫球会、深圳库容量最大的公明水库、万亩基本农田等生态旅游资源。2018年,市委、市政府决定在光明区集中布局大科学装置,建设科学城,光明区抢抓深圳“北拓”战略机遇,加快建设引领源头创新的科学新城、高端业态集聚的产业新城、人与自然和谐的美丽新城、共建共治共享的幸福新城,加快建设质量型创新型智造强区、现代化国际化绿色城区,努力打造竞争力、影响力卓著的世界一流科学城和深圳北部中心。

　　  【经济发展】2018年,光明区全力推进经济发展。全年实现地区生产总值920.59亿元,增长7.3%;规模以上工业增加值483.87亿元,增长5.5%;固定资产投资增长28. 8%;社会消费品零售总额127.38亿元,增长9.1%;进出口总额828.27亿元,增长13.5%;一般公共预算收入完成52.67亿元,增长6.6%;全口径税收完成139.79亿元,增长10.2%;156个工业投资项目加快推进,全年实现工业投资240亿元。

　　  高端产业集群加快形成  华星光电T6、T7项目建设取得关键性进展;日东光学二期投产;欧菲科技等重点项目加快建设;华强二期、三期、奥特迅等项目主体结构封顶;引进中集低轨、艾维普思等优质项目127个;国家高新技术企业数量预计净增373 家,增长67%;规模以上工业企业数量增加324 家,增长37.8%;战略性新兴产业产值占工业总产值比重达61%。

　　  供给侧结构性改革推进 改造提升宝塘、美林2个老旧工业区;推动三大传统产业转型,钟表基地成功创建国家知名品牌示范区;划定34平方千米新兴产业基地,梳理15个计21平方千米连片产业用地,着力打造以新一代信息技术、人工智能等为主的“光明智造”产业体系;加大技术改造力度,完成技术更新改造投资50.5亿元,发放技改资金1311万元,5亿元以上大型工业企业研发机构全覆盖;开展创新、创客活动50 余场,成功孵化项目166个。淘汰“散乱污危”企业3193家。

　　  营商环境改善 走访企业并解决问题562个;制定扶持培育科技中小企业若干措施,成立投资引导基金6个,降低企业融资成本;推进宏发、龙光、星河等商业综合体项目建设,希尔顿花园酒店等精品酒店开业,引进连锁商业机构30家;倾力打造6条特色商业街区, 升级改造社区农贸市场6个;紧抓“一带一路”建设契机,举办和参加国内外专题投资活动24场;组织130家企业参加中国国际进口博览会;给予145家中小微外贸企业出口信用保险保费全额补贴。

　　  创新资源加速集聚 中国科学院深圳理工大学确定落户,省级石墨烯制造业创新中心投入运营,星源材质获“市长质量奖”提名奖,三利谱等企业获“市科技进步奖”二等奖;国家级企业创新平台3个、省级创新平台32个、市级创新平台34个;创新型产业用房加快建设,科润大厦封顶,科创中心开工建设;完善“鸿鹄计划”人才政策, 新增市地方领军人才11名、市后备级人才25名、孔雀人才10名,引进技能人才395名;全年专利授权量8500件,比上年增长86%,有效发明专利5050项, 增长30%。

　　  【城市设施建设】2018年,光明区加快推进城市设施建设,提速提质,完善城市功能。

　　  重点片区开发全面提速 凤凰城片区完成固定资产投资319亿元,在全市重点片区位居第一;光明北片区完成法定图则修编,光明中心区启动城市设计;马拉松山湖绿道一期建成;光明云谷、“智慧公园”等配套项目即将开工建设;茅洲河生态休闲文化带、松白路转型提升带建设步伐加快。

　　  综合交通格局加速形成 轨道交通加快建设,市政路网日益完善,出行难题得到有效缓解;广深港高铁22班次在光明停靠,全年发送旅客269.5万人次;赣深高铁(光明段)、地铁6号线支线开工建设,6号线(光明段)全面铺轨;光明城市候机楼建成投入使用; 龙大、南光高速市政化改造方案获市政府通过;外环高速光明段完成70%,新建、打通道路18条。

　　  基础设施提质提效 新建供水管道214千米,日供水30万立方米;建设燃气管网16.1千米,管网覆盖率60% 以上;扩建变电站1座,建成配电房62 座、充电桩1850个;累计建设通讯基站4500个,建成1204个无线接入点;新开工地下综合管廊2000米,新增绿色建筑82万平方米,通过首批国家绿色生态示范城区验收;优化细分19个海绵城市汇水分区,完成58个试点项目,全年新增海绵城区6.2平方千米,年度考核成绩名列全市第一。

　　  城市空间有效拓展 开展查违、土整“大比武”,拆除消化237万平方米违法建筑。强势拆除石岩湖龙湖别墅、下村统建楼等一批典型违法建筑,中央环保督查违建整治、违建“减存量” 任务进度位居全市前列;土地整备入库923公顷,提前完成市政府下达年度任务。完成城市更新计划立项6个,新增实施改造43.6公顷,用地供应13.3公顷,完成固定资产投资49亿元。“公园之区”建设初见成效 新建公园28个、改造提升23个,全区公园总数150个;新增公园绿地51.6万平方米,人均公园绿地面积16.9平方米。

　　  【城市品质提升】2018年,光明区以点带面推进城市建设,城市品质显著提升。城市环境更美更靓。初步完成17个城中村综合治理,推进97个天然气管道改造、110个“三线下地”项目,安装视频门禁系统8110个;打造松白路等3条花卉景观大道、河心路等6个花漾街区以及12个街心花园,实现“四季常绿、三季盛花”;完成21 条道路沿街立面灯光亮化,完成道路“白改黑” 5 . 4 千米;深入开展“厕所革命”,升级和改造公厕213座。在全市市容环境综合考核中名列第二。“城市痼疾”整治力度加大。实施市容环境整治全覆盖,整治“六乱一超”约38万宗,完成365条人行道净化,拆除违规户外广告7500余处,清拆乱搭建49 万平方米,清除违规废品收购站79家, 施工围挡实现100%改造提升。“垃圾围城”问题妥善处理。主动实施垃圾分类减量,完成14个垃圾分类优秀小区创建,全区日均分流减量约125吨,减量率11%以上,高于全市平均水平;与宝安区开展生活垃圾和餐厨垃圾处理跨区合作,倒排工期推进光明环境园项目建设。“智慧文明城区”加快建设。启动

　　  “智慧光明”子项目25个,搭建四大平台、三大服务门户,建成视频监控、传感器等设施1.6万套。深入推动文明创建,打造文明示范样板路19条,志愿者参与交通、环保等公益服务3万余人次。

　　  【生态环境建设】2018年,光明区坚持标本兼治原则,积极推进生态环境建设,生态环境有效改善。扎实推进水污染治理。全年投入治水资金33亿元,集中整治多年积累形成的水污染问题,完成治水工程22个,整治河道18.6 千米,新建污水管网244.7千米。建成区“1+4”主要河流稳定消除黑臭,茅洲河干流楼村、李松蓢及支流木墩河断面水质达到地表水Ⅴ类标准。完成778个正本清源小区改造,光明水质净化厂二期投入使用。加快实现全流域雨污分流,污水干管进水量同比增长27%,COD平均浓度增长93%。全力守护“蓝天净土”。查处超标排放车辆9165辆次,整治油烟餐饮行业和挥发性有机物企业1000余家,落实建筑工地“7个100%”扬尘污染防治措施,查处案件178宗,推动全部公交车实现电动化。全年平均空气优良率80%,PM2.5均值31.4微克/立方米,在全市下降最快。区域土壤总体为清洁级,3年未出现中度以上污染。快速响应群众环保诉求。全年处理噪声扰民、废气排放等投诉6250 宗。把污染防治与企业服务深度结合, 对骨干企业主动开展环保技术服务,提供环保方案,工业废气扰民现象大幅减少。对上下村等3条排洪渠内沉积20多年的淤泥进行分类处置,曾经的一渠“黑水”成为历史。

　　  【“平安光明”建设】2018年,光明区提升精细化管理水平,加强“平安光明”建设,社会大局平安稳定。安全生产形势持续平稳。全年较大以上事故“零发生”,安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比“四下降”。积极开展重点行业领域“8+10”专项整治,治理危险边坡107处。建成大型消防站2个、小型消防站31个、微型消防站80个,初步形成5分钟消防救援圈。抗击超强台风“山竹”,出动抢险救灾队伍3万余人次,转移安置群众5万余名,实现“零伤亡”;清理台风倒伏树木全市行动最快、见效最快,主干道一天内恢复畅通,“逆风而行的光明抢险人”获市民点赞。全面铺开扫黑除恶专项斗争。打掉黑恶势力团伙34个,破获涉恶案件173宗,逮捕289人,冻结涉案资金1406 万元,收回被侵占股份公司物业1.6万平方米。破获华光大门诊强迫交易案等重大案件,得到中央扫黑除恶专项督导组充分肯定。强化扫黑与基层“拍蝇”、重点行业整治相结合,对基层公职人员充当保护伞案件进行严肃查处。有效维护社会和谐稳定。深入推进“飓风2018”专项行动,打击食品药品、环境保护、电信网络诈骗等领域犯罪任务完成率全市第一。推进“雪亮工程”建设,投资2.3亿元新增二类视频监控7289个。全年八类暴力案件比上年下降3.4%,110刑事治安总警情下降16.2%,群众安全感明显提升。深入推进精细化管理。处置重大劳资纠纷45起,受理劳动仲裁案件2451宗,结案率全市第二;基础网格排查隐患163.8万件,整治率超过99%。建成人民调解组织56个,成功调处矛盾纠纷3338宗,道路交通事故纠纷人民调解委员会获“全国人民调解先进集体”称号。筑牢食品药品安全防线。开展登革热、非洲猪瘟等疫情防控,全年未发生动植物疫情。全力保护群众“舌尖上”的安全,深入推进阳光智慧餐饮工程,餐饮单位巡查公示全覆盖,食品生产经营单位监督抽检合格率99%以上,未发生食品药品安全事故。

　　  【民生事业】2018年,光明区推进民生事业发展,加大民生改善力度,人民群众享受更多发展红利。基础教育提质提速。深圳实验学校光明部正式开学,新增优质高中学位3000个;光明区第二中学等2所新建学校建成投入使用,光明高级中学初中部等3所学校改扩建项目完工,新增义务教育学位4890个;制定中小学校建设标准提升指引,全面提高学校建设品质;白花、凤凰学校动工建设,与华中师范大学签约共建附属光明勤诚达学校;普惠幼儿园65所,占幼儿园总数的83%。全区本科上线1263人,比上年增长39%。健康事业持续深化。中山大学附属第七医院开业,引进国家临床重点专科团队26个,开业8个月开展疑难手术1600多台,诊疗技术进入全市最先进行列, 光明群众能够在家门口享受一流医疗服务;市中医院光明院区加快建设, 医疗集团与中国科学院大学共建国科大深圳医院,社康中心实现中医中药服务全覆盖。文体事业蓬勃发展。光明文化艺术中心主体封顶,新增基层文化体育设施近8万平方米;举办第九届中国国际新媒体短片节、第六届ITF 深圳国际元老网球巡回赛、光明迳口微型马拉松等大型活动。搭建“光明梦想秀”“小草音乐节”等群众舞台,开办公益文艺、体育培训班4400场。困难帮扶成效显著。开展困难群体帮扶行动,将扶志就业、自我造血作为帮扶核心,鼓励帮扶对象参与社会公益服务,走上适宜就业岗位;低保困难群体降至154户448人,人数比上年下降近60%,相关经验做法受到民政部及省、市领导充分肯定。社会保障更加有力。开工筹建人才房和保障性住房7570套,建成6717套;举办专场招聘会77场,提供岗位8万余个;新建老年人日间照料中心4家,光明社会福利院即将投入使用,全区千名户籍老人床位数增至46张。

　　  【光明区揭牌仪式举行】2018年5月24 日,广东省政府发布《广东省人民政府关于设立深圳市光明区的通知》。***批复设立深圳市光明区,以光明街道、公明街道、新湖街道、凤凰街道、玉塘街道、马田街道行政区域为光明的行政区域,光明区人民政府驻光明街道。9月19号,深圳市光明区正式揭牌成立。市委书记王伟中、市长陈如桂、市人大常委会主任丘海、市政协主席戴北方为光明区揭牌。王伟中代表市委、市政府对光明区第一届党代会召开和光明区成立表示祝贺。他表示,批复设立光明区,是***、***和省委、省政府送给深圳的一份厚礼,充分体现了对新时代深圳经济特区发展高看一眼、厚爱三分,体现了对光明区既往工作的肯定和未来前景的期望。光明区正式揭牌成立,是光明区改革创新发展的新起点,是推进特区高质量一体化建设的新起点,也是深圳更好发挥对外辐射带动作用、推进区域协调发展的新起点。希望光明区牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”,深刻领会中央和省同意设立光明区的战略意图,坚持把“走在最前列、勇当尖兵”作为不懈追求,把“率先突破、做得更好”作为目标要求,立足光明实际,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,积极践行新发展理念,狠抓市委、市政府部署落实,努力把光明建设成为世界一流科学城和深圳北部中心,为深圳实现在“四个走在全国前列”中走在最前列、勇当尖兵,当好“两个重要窗口”做出新的更大贡献。

　　  【光明区一届一次党代会和人大会工作目标落实】2018年,光明区围绕打造“世界一流科学城和深圳北部中心”, 坚持结果导向、实行目标管理、加强过程设计,将一届一次党代会、人大会描绘的宏伟蓝图转变成为路径清晰、项目明确的“施工图”。各部门、各街道逐项梳理研究、认真思考谋划未来3年系统性落实方案,确定污染防治、教育发展、产业发展、土地整备、城市更新等系列3年行动方案和2019年工作计划, 形成政府各项工作时间表和项目库,为挂图作战、按图施工,系统性抓落实打下坚实基础。

　　  【重大项目推进】2018年,光明区着眼全局、抢抓开局,将一批事关长远发展的关键性、标志性重大项目作为新光明建设发展的“开山第一战”,形成强力开局、全速推进良好态势。光明科学城空间规划纲要编制完成,1.8平方千米启动区土地整备如火如荼,首批大科学装置动工建设,争创综合性国家科学中心迈出坚实一步。光明中心区法定图则基本稳定,围绕中央公园布局重大公共设施思路逐渐清晰,中心区内“两横两纵”交通路网已经明确。中山大学·深圳校区首批建筑启动地面以上施工。光明小镇240公顷基本农田在短时间内厘清复杂权属、平衡各方利益,统一设计开发、统一运营管理,千亩花海盛开正旺。迳口田园综合体规划、建筑物确权基本完成。华星光电T6正式投产、T7 正式开工,两大项目投资总额接近900 亿元,光明有望成为全球规模最大、竞争力最强、技术最领先的半导体显示产业基地之一。政府工程建设紧张有序, 全年政府投资项目612个,区级政府投资支出61亿元,资金规模超“十二五” 总和。

　　  【重点项目土地整备】2018年,光明区加快建设“四城两区”,努力打造竞争力、影响力卓著的世界一流科学城和深圳北部中心。继圆满完成红坳整村搬迁、地铁6号线(光明段)等项目土地整备任务后,中山大学·深圳校区、外环高速公路项目土地整备任务全面完成,地铁6号线支线、光明科学城等项目土地整备取得重大突破,保障重大项目建设用地需求。

　　  光明科学城启动区项目 该项目整备土地面积182.21万平方米,涉及建筑物875栋、面积42.68万平方米,涉及住宅类户数约300户、经营企业约76家。为加快推进项目土地整备工作,10月11 日,区委、区政府召开项目土地整备工作攻坚大会,抽调61名干部与新湖街道及社区力量组成26个谈判小组,加快推进现场具体工作。土地整备局领导班子带领工作组全力投入科学城土地整备工作开展,积极协同新湖街道加快推进各项工作。项目推进工作方案编制完成, 累计完成测绘787栋,占总栋数90%; 填写权属申报表444份。

　　  中山大学·深圳项目  该项目包括3个子项目,分别是中山大学·深圳校区项目、中山大学附属配套项目、中山大学附属第七医院扩建项目。总用地面积约350万平方米,需拆迁建筑物约350栋,总拆迁面积80万平方米。中山大学·深圳校区项目占地1.45平方千米, 涉及住宅片区、东森教练场、荣和丽科技(深圳)有限公司、佳益包装厂、猪婆山林地果园等土地整备节点。截至年底,光明区土地整备部门共完成土地整备1.45平方千米,完成率100%,拆除建筑物计220余栋、面积约33万平方米。已全面移交施工。该校区是第一所扎根光明区的高等学府,对光明区打造人才聚集高地、提升“城市品质”具有重大促进作用,将支撑引领深圳经济社会发展,将成为辐射粤港澳湾区及亚太地区高层次创新人才重要培养基地。中山大学附属配套项目用地12.7公顷,需拆除建筑物面积15.1万平方米,涉及富明安公司、兆赫电子、俊伟兴公司、江翔实业公司、爱华小学及石介头村部分私宅等土地整备节点。截至年底,光明区土地整备部门基本完成各节点征收补偿、清租清退工作并有序组织实施房屋拆除工作,为项目建设提供坚实保障。该项目位于中山大学·深圳校区、中山大学附属第七医院15分钟步行生活圈范围内,将为中山大学、附属医院职工及其子女提供住房、教育等全方位生活配套,营造高品质居住环境。中山大学附属第七医院扩建项目是中山大学附属第七医院二期工程。其中,一期工程占地面积8.05万平方米,建筑面积13.79万平方米,开放床位800张。扩建项目用地面积15.5公顷,需拆除建筑面积13.3 万平方米,涉及华美居工业园、华美园工业园。5月,光明区土地整备部门与华美居家具有限公司签订补充协议,清退租户19家,共拆除建筑面积8.2万平方米。该院区是中山大学在深圳第一家直属附属医院,设计总规模为4000张病床,是华南地区单体规模最大的医院。

　　  深圳外环高速公路项目 外环高速光明段途经光明区田寮、玉律、红星、长圳、凤凰、白花等6个社区,设有玉律、长圳、凤凰3个互通,需征收土地面积191.3万平方米,需拆除建筑面积24.5万平方米,光明段整备任务量为沿线各区之最。截至5月,光明区土地整备部门全面完成外环高速光明段整备任务,确保全线建设施工作业面开展施工。该项目是广东省“九纵五横两环” 高速公路骨架网的一条加密线,也是深圳市“七横十三纵”干线道路网规划的重要一“横”。

　　  地铁6号线支线项目 该项目全长约6120米,需征地5.7万平方米,需拆除房屋8.5万平方米。截至年底,已征收约1万平方米土地,拆除建筑物43万平方米,另约1万平方米建筑物纳入科学城、城市更新项目处理。

　　  赣深铁路(光明段)项目 该项目全长约8500米,需征地23.1万平方米, 需拆迁房屋6.5万平方米。光明区土地整备局于10月26日启动项目土地整备, 各街道配合组织开展前期核查工作。

　　  【营商环境综合改革】2018年,光明区推进营商环境综合改革,进一步优化区域营商环境。优服务,健全企业

　　  综合服务机制。实施区、街道、社区三级领导“千家企业挂点服务计划”,建立“每周一小结、每月一汇总”工作机制,搭建光明企业信息综合系统。全年三级领导挂点企业1000家,走访调研企业1212家,收集问题1272个,解决问题562个。全年编制随机抽查事项清单854项,涉及物业监管、住房保障等执法领域22个。降成本,落实增值税期末留底退税政策。全年退税4.7亿元,其中华星光电退税2.45亿元。前三季度减免税金约4亿元,其中小微企业税收优惠政策覆盖率100%,所得税减免7446 万元,比上年增长29.9%。招优商,优化产业项目引进机制。修订完善《光明区工业及其他产业项目引进监管实施办法》,进一步细化项目引进标准和产业标准,完善产业监管和后续退出机制,优化产业项目落地流程,拓宽优质企业项目落户渠道。全年出让产业用地4宗,总面积38.29公顷,推动中集、艾维普思等重点项目落地。推进重大项目加快建设,前三季度重大项目完成238.8亿元,占年度重大项目计划投资75.7%。

　　  【城市空间拓展机制改革】2018年,光明区深化城市空间拓展机制改革,进一步拓展产业发展空间。加大违法建筑查处力度,建立常态化长效化查处机制。建立健全“一把手”挂帅机制,创新24 小时巡查和网格化巡查模式,完善巡办分离和科技支撑机制,落实职能部门横向联动、“区—街道—社区”纵向协同机制,实行干部过“查违关”制度。全年拆除和消化违法建筑237万平方米, 完成年度任务92.9%,在全市查违共同责任考核中并列第二。坚持大整备带动大项目,深化土地整备机制改革。成立街道土地整备攻坚工作小组和社区土地整备工作办公室,建立健全“区—街道—社区”三级土地整备体系。开展土地整备大比武行动,健全土地整备督办考核体系,制定土地整备项目工作流程图。全年整备土地923公顷,提前超额完成市定200公顷年度任务。梳理连片产业用地地块15个共21平方千米。严守31.8平方千米工业区块线,梳理4个产业集聚区规划和权属情况。开展空间拓展试点,探索旧工业区升级改造模式。按照“启动一批、示范一批、升级一批”原则,选取宝塘、美林、莲塘工业区试点项目3个,推进试点工业区“腾笼换鸟”。清退宝塘、莲塘、美林工业区低端企业76家,引入高新技术企业9 家,拟继续引进高新企业3家。开展城中村综合治理,创新城中村管理模式。在***个城中村实行“一村一策”,因村制宜开展专项治理,重点整治消防设施等12类问题。实行每周例会沟通、定期考核验收、按期督查通报等工作机制。探索区、街道、社区“三位一体”综合治理模式,强化城中村综合治理与“强基惠民”项目、城市品质提升、安全专项整治等工作系统集成。

　　  【生态文明体制改革】2018年,光明区推进生态文明体制改革,进一步美化生态环境。以绿色建筑为重点,成为全国第一个通过“国家绿色生态示范城区” 验收的试点区域。出台《光明新区绿色新城建设行动纲领和行动方案》等“1+6”文件。推动示范区项目建设实现“四个100%”——保障性住房项目100%实施绿色建筑标准、旧城改造项目100%实施绿色建筑标准、政府投资项目100%实施绿色建筑标准、启动区内社会投资项目100%实施绿色建筑标准。加快绿色建筑认证工作,有94个项目通过国家或地方绿色建筑认证,涉及668.24万平方米,投资419.136亿元。其中,高星级(二、三星级)绿色建筑260.02万平方米,占比40.63%。全年新开工绿色建筑项目9个,涉及81.6万平方米。4月27日,光明区以“优秀”等级顺利通过试点验收,成为全国第一个通过“国家绿色生态示范城区”验收的试点区域。该区绿色建筑示范项目数量和分布密度位居全国前列,成为全国绿色建筑认证数量最多、规模最大、示范类型最全面的区域之一。坚持绿色发展理念,深入推进海绵城市建设。率先打造全类型“全海绵”系统,启动26个示范项目建设,涉及道路、水体湿地、公共建筑等城市建设类型。高标准打造公园路、光明集团保障房、鹅颈水治理工程等8项样本工程,吸引各级领导、专家前往考察。率先探索“全模式”“厂网一体化”建设,推进光明水质净化厂“厂网一体化”海绵城市建设PPP试点项目,成为全市第一个按照财政部要求规范实施项目。率先创建覆盖海绵城市项目规划、设计、施工、验收、维护和绩效评估等建设周期24项“全标准”技术体系。推动海绵城市项目由凤凰城试点拓展到全区,全区共79项建设任务涉及海绵设施投资42.92亿元,总体形象进度73.4%。解决试点区域6个历史内涝积水点问题,成功防御暴雨和台风袭击,全面扭转“小雨小涝、大雨大涝” 局面。加大治水提质力度,实现以“河长制”促进“河长治”。出台河长制实施方案及配套制度,建立区、街道、社区“1+1+3+15+36+42”三级河长制组织体系。建立河长联席会议制度和信息通报机制。全年召开河长会议37次,编印《河长周报》40期。加强黑臭水体整治,推进茅洲河干流光明段及黑臭水体治理,加速整治河道、污染源和入河排污口。推出治水提质项目39个,开工34 个。全区12个河道综合整治项目全部提前1年完成,茅洲河光明段等5条河流建成区黑臭水体基本消除,茅洲河楼村断面水质近年首次达Ⅴ类标准。广东省委书记李希现场督导检查茅洲河流域污染整治情况,充分肯定茅洲河整治阶段性成效。

　　  【科技体制机制改革】2018年,光明区实施科技体制机制改革,进一步优化创新生态。探索光明科学城建设模式。全面落实市委科技体制机制改革攻坚“七大工程”,构建市区联动工作机制。成立光明科学城市级建设领导小组,编制《科学城总体规划设想和建设思路》《科学城概念性空间规划设想》。聚焦创新主体培育。高标准开展高新技术企业认定与培育工作。全区新认定国家高新技术企业254家,增速全市第一,总数达614家。5亿元以上工业企业建立研发机构54家,覆盖率100%。聚焦创新载体建设。全区有区级以上企业创新平台74个,其中国家级3个、省级32个、市级34个、区级5个。推动深圳市先进石墨烯应用技术研究院落户光明留学生创业园,成为全市第一个以石墨烯研究为主旨的应用技术研究平台。聚焦创新生态营造。推动全社会R&D投入占GDP4.71%,提前完成“十三五”规划目标。有效发明专利5050项,比上年增长30%,专利创造水平完成值全市第二,增速全市第一。加快科技金融发展扶持培育中小企业力度,出资10亿元成立全区第一支政府产业引导基金并设立子基金,募集资金3亿元。

　　  【基层治理体制改革】2018年,光明区推进基层治理体制改革,进一步提升治理能力。优化区街责任体系。推进事权调整,将科级及以下干部管理等8项管理事权下放街道。坚持编制下沉,按照“编随事转、人随事走”原则,将公务员编制66名、事业编制6名、用工员额309名划转至街道。坚持执法重心下移,按照“属地管理、权责一致,条块结合、以块为主”原则,将城管、查违等四类量大面广执法事权下放街道。做实社区股份合作公司集体股。修订和完善社区股份合作公司章程,将原来股东代表大会由合作股股东组成,修改为由合作股股东和集体股股东共同组成,赋予集体股股东与合作股股东同等表决权。将集体资产管理委员会组成人员由原来的董事和监事,调整为董事、监事、股东代表和社区党组织中非董事会成员,明确原则上由社区党委书记兼任集体资产管理委员会主任(不兼任董事长、总经理)。深化“强基惠民”项目建设。探索“群众点菜、政府买单”模式,整合社区需求,开展一批涉及环境提升、便民利民的强基惠民项目。每年向每个社区拨款3000万元,3年累计投入17.7亿元,开展项目1396个。

　　  【民生系列“微改革”】2018年,光明区实施民生系列“微改革”,进一步提升群众获得感。探索国家慢性病综合防控示范区建设和紧密型医联体模式改革。推进国家慢性病综合防控示范区建设,建立以疾控中心(慢性病防治中心)为技术支持、医院为枢纽、社康中心为网底三级慢性病防控体系。推进区人民医院、区中心医院(妇幼保健院)实质性整合,并与中国科学院大学合作共建中国科学院大学深圳医院(光明)。推动中山大学附属第七医院一期建成开业,加快市中医院光明院区建设。全区累计新增病床1980张,增幅3.2倍,每千人床位数4.4张。继续深化家庭病床服务改革,全区有签约家庭医生16.91万名。全年新建家庭病床945 张,累计建床3530张。创建健康单元40 家,包括健康社区13家,健康单位、健康学校、健康餐厅(食堂)各9家。实现自助健康服务检测点全区6个街道及其社康中心100%覆盖。深化养老服务体制机制改革。完成公明福利院“公建民营”改革试点公开招标,形成光明社会福利院PPP运营模式,养老床位由36 张增至107张。加快光明护理院建设, 全年建床50张,开放床位23张,累计入住43人次,在住18人。新建高新西、峰荟、中央山3家社康中心,改造下村、玉律等7 家社康中心。健全“三位一体”智慧型养老服务体系,全区每千名户籍老人床位由6.7张增至46张。在全市率先实行户籍老人统一购买意外伤害和意外医疗保险年龄由80岁降低为60 岁,惠及老人8150余名。开展基层文化设施供给侧结构性改革。开展24小时光明书香亭建设,完成51台24小时自助图书机布点工作,提供便捷借还书服务。建成文体设施1110处(个),开展“书香光明”等活动3962场,受惠群众45 万余人次。健全公共文化服务进社区机制,每周放映公益电影1场,每季度送综艺晚会1台或展览1场,每年安排免费文化艺术培训课程50堂。全年新增公办中小学学位7890个、民办中小学学位2312个、幼儿园学位2083个。