加快解决市桥城区停车难问题

随着中国汽车工业和城市经济的发展，以及人们收入和消费水平的日益提升，私家车的渴望与国家鼓励轿车进入家庭的政策汇成迅猛发展的车流。私家车的迅猛发展也引发了一些新的社会问题，“停车难”就是其中之一。停车问题开始困扰着那些刚刚走进小康生活的私车业主，给城市规划、管理和经济发展带来一定的阻力。

随着车辆递增，市桥城区停车难问题日趋突出，成为当前民生、安居的一大热点问题。目前，市桥城区停车状况是：汽车车位求大于供，汽车车位的开发速度大大滞后于汽车的增长。目前，虽然在部分路段设置了临时停车位，缓解了部分停车压力，但住宅小区、内街巷的停车问题仍然相当严峻。在旧城区，由于规划滞后，没有考虑车位预留，大部分区域都出现停车位不足，停车难问题困扰着居民群众，继而出现汽车乱停乱放的现象，车辆乱停放严重堵塞社区消防通道，危及居民群众的生命和财产安全。同时，住宅小区因停车难问题而引发的矛盾纠纷、消防安全隐患等问题尤其突出，是创建全国文明城市、创建平安和谐社会等工作急需解决的城市问题。巩固“创卫”成果，大力开展“创文”工作，加大城市基础设施建设，提高城市管理水平，建立城市中心亮点工程和地区形象等是2008年政府和各级职能部门的重要工作任务，对此，建议如下：

一、通过政策法规，限制路面停车。加快实施《缓解市桥城区停车难工作方案》，出台相关城区道路、住宅小区停车规定，明确监管部门和协管部门。

二、组织有关的社会学者、专家进行论证，全面评估我区

停车需求，制定符合实际的停车设施建设规划，以保证城市停车发展的必要空间。

三、利用经济手段，合理发掘现有停车资源，促进路外设施，如多层停车场的发展，逐步减少路内停车，以保持道路的畅通。

陈秋霞等代表：

你们提出的区十五届人大四次会议代表建议第9号《加快解决市桥城区停车难问题》已收悉，现答复如下：

一、近年来，中心城区停车难已成为市民关注的热点问题，也是当前我市创建国家文明城市的难点之一。为此，区政府已专门成立了以主管副区长为组长，区各相关职能部门及镇、街主管领导为成员的领导小组及专门的办公室（区停车办），全面组织协调推进解决城区停车难的工作。

二、2008年4月区政府审批通过了由区停车办制订的《加快解决城区停车难工作实施方案》（以下简称“《工作方案》”）。《工作方案》明确了区各职能部门、镇、街在解决我区停车难问题中的职责任务分工，共同推进我区停车设施的建设。

三、根据《工作方案》的安排，各部门已开展了相应的工作。

（一）区停车办在3月至6月开展了全区停车设施建设情况以及擅自改变停车设施用途的情况调查，并通过电视台、报社等媒体广泛收集民意，为完善我区停车设施建设规划和实施具体建设工作提供重要的参考依据。

（二）区规划部门编制的《番禺中心城区停车设施专项规划（修编）》（以下简称“《专项规划》”）已有了初步成果，并通过了第一次评审。《专项规划》提出了我区近期和远期的停车设施建设规划意见，为我区下阶段停车设施建设工作提供了具体的规划依据。《专项规划》的最终成果将于年内完成。

（三）区交通局组织编制了《番禺区公共交通线网规划》，现正修编当中。《线网规划》的实施将推进区内公路客运公交化改造工作，扩大公交线网的覆盖面。通过大力发展公共交通，进一步方便市民出行，可适度调节控制私人小车的增长，减少停车需求的压力。

四、根据《工作方案》安排，下阶段各部门将进一步组织实施以下工作。

（一）区停车办将根据停车设施情况调查结果和《专项规划》成果制定下阶段的停车设施分期建设方案，并协调有关部门加快有关停车设施建设工程的实施，确保每年新增300个停车位建设目标的实现，逐步缓解城区停车难问题。

（二）由区文明办负责，区交警大队配合，加大宣传教育和执法力度，树立文明交通意识。不断规范市民的停车行为，让全体市民形成遵章驾驶、遵章泊车的良好行为习惯。

（三）逐步解决目前小区内街及消防通道乱停乱放车辆的问题。相关部门将研究制定旧有住宅小区增建停车设施管理办法，通过财政资金补助或建设费用分摊等形式，鼓励旧有住宅小区业主充分挖潜，在自身的空地内增建公共停车设施。对于在小区内设置的停车设施，在符合相关政策的条件下可以采取收费管理的方式，使小区停车变得合理、有序、安全。

（四）研究制定鼓励社会投资建设经营公共停车场的优惠政策。增加投资主体，扩辟资金渠道，以最大限度地提高公共停车设施的供给。

（五）积极推进智能停车诱导系统建设。由交通局牵头，区信息中心、交警大队配合，在城区逐步推进智能停车诱导系统建设，科学引导路面车辆能快速、就近合理选择停车场停放，提高停车场利用率。

（六）促进停车场的建设。有关部门将研究制定机械停车库规划建筑专项管理办法，在城区有限的土地资源条件下，大力发展塔式多层停车场的建设，以逐步减少路内停车设施的设置，恢复道路原有通行能力。

（七）根据区人大代表和政协委员提出的建议，区停车办将适时组织有关专家、市民代表就我区的停车设施建设进一步出谋献策，集思广益，积极探讨解决停车难问题的有效途径。

解决城区停车难问题是一项综合性的城市建设管理系统工程，不能一蹴而就，而是一项长期和艰巨的任务。但我们相信，有各位代表和广大市民的支持配合，各职能部门深入贯彻落实《工作方案》的各项工作安排，中心城区停车难问题一定会得到有效的解决。