省委出台四川省〈***党和国家机关基层组织工作条例〉实施细则
四川日报讯(记者 周前进)省委近日出台《四川省〈***党和国家机关基层组织工作条例〉实施细则》。《实施细则》要求改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式,完善选举办法,规范选举程序、投票方式及候选人介绍办法。实行机关基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围。
定期开展党员党性分析评议活动
《实施细则》在党员教育、管理、服务和发展上要求更加具体。
教育方面,要求机关基层党组织做到党员经常性教育与集中培训相结合。根据不同对象,有计划、分层次组织党员学习,做到人员、内容、时间落实。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。拓宽党员受教育的渠道,积极组织党员参加党内集中教育活动,建立健全党员集中轮训制度,完善党员领导干部讲党课制度,对党员参加学习教育的情况进行严格考核。建立健全学习档案、述学评学和检查考核制度。
管理方面,要求严格党的组织生活,按期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,定期开展党员党性分析评议活动。经常分析党内思想状况,加强党员思想教育。做好民主评议党员工作,严肃处置不合格党员。
此外还要求做好党员服务工作,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,及时反映涉及党员切身利益的重要情况,帮助老党员和困难党员解决实际困难。
讨论决定重要事项前要充分听取党员意见
《实施细则》对保障机关党员民主权利,加强机关党内基层民主建设,切实推进党内民主进行了明确。
推进基层党内民主方面,要求推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通信息沟通渠道。建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。机关基层党组织讨论决定重要事项前,应当充分听取党员的意见。机关基层党组织的工作每年至少要向党员大会或者党员代表大会报告一次,及时反馈、回应党员提出的问题和意见建议,并接受党员评议。
监督方面,机关基层党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容和过去相比变化不大,但内容更加符合时代特征,其中做好干部工作时 德才兼备细化为德才兼备、以德为先用人标准。而能否带头践行社会主义荣辱观,落实党风廉政建设责任制,作风正派,情趣健康也纳入监督内容。
至于机关基层党组织实施监督的主要方法,主要包括:定期检查党员参加组织生活的情况,并向全体党员通报;党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况,每年应当向上级党组织报告。督促按期开好党员领导干部民主生活会等。
重视选拔优秀机关专职党务工作人员到地方挂职锻炼
做好机关党务工作离不开一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。对此,《实施细则》要求加强机关基层党组织书记队伍建设。
人员配备方面。机关专职党务工作人员的配备,一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二。机关专职党务工作人员的编制,列入机关行政编制。兼职的党务工作人员工作实绩列入考核内容。
教育培训方面。定期安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。对新任机关基层党组织负责人要及时进行业务培训。部门(单位)在组织重大业务活动、开展综合性调研时,应当安排党务工作人员参加。
交流培养方面。有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。重视选拔优秀机关专职党务工作人员到地方挂职锻炼。机关基层党组织专职书记、副书记在同一职位上任满两届的,应予交流;其他专职机关党务工作人员也要根据情况,及时进行交流。
此外,还要求加强机关党务工作人员特别是党组织书记、副书记后备队伍建设,切实做好培养、选拔工作。要有计划地挑选部门(单位)领导班子后备干部或者优秀年轻干部,到党务工作岗位进行锻炼。