电子商务立法草案六大焦点解析网上开店怎么征税

　　19日，《中华人民共和国电子商务法(草案)》首次提请人大常委会审议，这是我国第一部电商领域的综合性法律。

　　一直以来，立法滞后和监管空白让电商发展面临诸多矛盾和问题。围绕网购消费者如何维权、个人隐私如何保护、电商征税如何规定等问题，记者梳理了首部电商法草案的六大焦点。

　　微商、网约车算不算规范对象？

　　这些年，分享经济、O2O、社交网络、互联网金融快速发展，由此产生的一系列问题，引起各界的不同看法和声音。这些领域的活动，到底哪些属于电商法规范的范畴?

　　根据草案，电商法中所指的电子商务，是指通过互联网等信息网络进行商品交易或者服务交易的经营活动。法律、行政法规对商品交易或者服务交易有特别规定的，适用其规定。

　　全国人大财经委调研室副主任施禹之指出，这里的经营活动一般指以营利为目的的持续性业务活动。如果自然人利用网络出售二手物品、闲置物品和自产农产品，属于偶然行为、不具有持续性的，不适用这一法律。

　　业内人士认为，从广义来看，在线保险、网上证券交易、网约车等都属于通过互联网进行服务交易的经营活动。但金融服务因有其特殊性，不是本法规范的重点，参照行业专门法律。

　　对电子商务范畴不用具体限定，也是考虑到电商快速发展和创新的现实，不应将其凝固化、停滞化。北京大学法学院教授薛军说。

　　炒信之风能否就此刹住？

　　今年央视315晚会曝光了众多网络刷单的黑幕，多个电商平台成为刷单重灾区。由于生意火爆，不少刷单群换了个马甲，照样干得风生水起。

　　刷单不仅误导消费者，也扰乱了市场竞争秩序，对行业的整体信誉损害极大。前不久，国家发改委等多个部委邀请8家互联网公司，共同签署《反炒信信息共享协议书》，专门打击网络炒信行为。

　　草案规定，不得实施损害电子商务信用评价的行为，包括以虚构交易、删除不利评价、有偿或者以其他条件换取有利评价的形式，为自己或他人提升商业信誉，以及发布不实信用评价信息等。

　　刷单目前主要由交易平台依据自身制定的交易规则去治理，而工商部门因缺少技术优势，难以及时发现证据。中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯说，这次以立法的形式对炒信行为进行了禁止，有利于进一步明确炒信行为的法律责任，规范电商的经营活动。

　　中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领指出，目前立法对于刷单行为主要规定的是卖家的法律责任，缺少对刷单产业链上个环节的规范，比如对刷单机构、提供虚假快递或发空单的快递公司缺乏专门规定，建议进一步细化。

　　消费者权益保护门能否打开？

　　买到假货投诉无门，找平台还是找企业?网购商品延迟送达怎么办?消费维权成为网购消费者的心头之痛。

　　草案中有多个章节和条款提出消费者权益保护。消费者权益保护章节提出先行赔付保证金等条款，要求消费者权益受到侵害，电商第三方平台不能提供平台内经营者真实信息的，消费者可以要求第三方平台先行赔偿。电商平台与经营者协议设立消费者权益保证金，作为服务担保机制的一部分。另外，在电子商务第三方平台章节还对平台的责任和义务作了专门规定。

　　北京外国语大学法学院副院长王文华教授说，草案的一大特点是更加注重对消费者权益的保护，并对第三方平台的义务和责任作了明确规定，包括销售商品和提供服务要符合法律、行政法规的规定，以及对平台上经营者的监管义务等。

　　草案不可能也没必要包揽天下。在消费者权益保护法、食品安全法等法律中已有规定的内容，电子商务法原则上就不再加以规定。同时，对于不断发展中的电子商务，草案也兼顾了现实性和前瞻性。王文华说。

　　草案还鼓励建立电商在线争议解决机制。阿拉木斯指出，这是与国际接轨的做法。不少电商交易属于跨地域、小金额，一旦发生纠纷，到异地诉讼成本高、效率低，通过这一机制能更加高效便捷地处理纠纷。

　　信息泄露被精准诈骗如何防止？

　　近日，京东数据疑似外泄引起热议，折射出公众对个人信息安全的担忧。网上商城用户信息与其他类型网站不同，下单时要填写顾客的手机号码、地址等真实信息，甚至涉及***等。不法分子一旦拿到这些信息，就很有可能进行精准诈骗。

　　当前，存在倒卖网购订单等个人信息的链条。记者向数据倒卖者询价发现，个人信息会以对诈骗是否有帮助为标准定价：一手的、隔夜的京东网购订单数据可卖到每条7元以上，时间越久越不值钱，因为货都到客户手里了，就没法行骗了。

　　电子商务法草案提出，电子商务经营者要建立制度提升技术手段，防止信息泄露、丢失、毁损，确保电子商务数据信息安全;在发生或者可能发生用户个人信息泄露、丢失、毁损时，电子商务经营主体应当立即采取补救措施，及时告知用户，并向有关部门报告。

　　保护个人信息安全先要治理个人信息的非法交易，让参与倒卖个人信息的各个环节都承担责任。商务部经贸政策咨询委员会委员荆林波说，这一规定可谓抓住了个人信息安全保护的牛鼻子。

　　阿拉木斯指出，草案既明确了个人隐私保护的内容，又保证了必要情况下数据的使用，兼顾了数据保护和挖掘的平衡。

　　网上开店怎么征税？

　　与实体店铺相比，网络购物不开***，不交税几乎是一种潜规则。目前，大型的B2C网站整体比较规范，偷税概率低，但部分B2C、C2C模式的商家仍然不交税。

　　出现不交税问题的核心在于，监管部门并不掌握一些电商平台以及平台上注册企业的相关数据。中国人民大学副教授谢波峰指出，有关部门从平台根本拿不到网络交易的真实数据，相关政策也就无从谈起。

　　电子商务法草案规定，电子商务经营主体应当依法履行纳税义务;电子商务经营主体销售商品或者提供服务应当出具纸质***或者电子***。

　　赵占领说，电商卖家只要存在经营行为就应该依法纳税，只不过当前电商中有一些是大学生或者低收入群体创业，国家没有强制要求所有C2C商家进行工商登记并纳税，这个红利期必然要过去的。

　　网店经营者和电商专家建议，电商征税不应该一刀切，要区分哪些是经营性行为，哪些是非经营性行为，比如有人偶尔在网上卖自己的产品也要求办工商登记交税就不合适，可以考虑根据交易规模和频次，制定交税标准。

　　规范第三方平台能否带来放心购？

　　据统计，通过第三方平台达成的交易占目前网络零售市场规模的九成。然而，当前的网购乱象多数是由于电商平台制假售假、销售违禁物品。

　　根据电子商务法草案，电子商务第三方平台应对平台内的商品或者服务信息进行检查监控，发现未取得相关行政许可、销售禁止交易的商品服务等，应当及时向有关部门报告，并采取必要措施。

　　当前，绝大多数电商平台都要求对经营者信息进行登记，但微商这方面规范很不完善，如何调整和规范需要进一步细化相关规定。海川汇国际信息咨询(北京)有限公司董事长苗玉瑞说，应建立完善的监管、追究机制，明确罚则和责任追究流程。

　　对于电商草案中第三方平台对消费者先行赔付的条款，北京盈科(长春)律师事务所律师麻壮说，这一规定是合同法在电商法中的反映，为解决该类纠纷提供了更加明确的法律依据，有利于网购纠纷的解决。