信息化赋能构建基层智慧监督新格局

如何让数据活起来，成为会说话的监督员，是***监督难题的有效抓手。海珠区纪委监委认真落实全面从严治党新要求，积极适应大数据、互联网带来的技术革新，主动转变工作理念，创新工作方式，依托反腐倡廉智能化监督平台和科技监督大数据平台，用绣花功夫进行精准监督，做实做细监督职责，为强化日常监督、长期监督探索新路径，助推纪检监察工作高质量发展。

科技“发力”，提升监督灵敏度

聚焦主业，精准监督，让信息化工作“做好助手、当好推动力”。区纪委监委开发建设海珠区科技监督大数据平台，运用大数据监督模型，通过“采集数据—模型比对—线下核实—问题***”方式，发挥监督之上再监督的作用，把数据分析、发现问题、问题核实、督促整改等环节统筹起来，形成监督闭环管理。通过该平台对12345政府服务热线工单、“三资”交易、“三公”经费、城市更新、行政执法等重点工作进行全流程监督，坚持问题导向，实现早发现、早提醒、早处理。如聚焦城市精细化管理监督工作，区纪委监委整合区属单位内城市更新（旧城改造）系统、智慧城管视频系统、行政执法、政务服务监督、三资交易监管平台、广州塔景区智能化管理平台、数字国资等资源，聚焦解决群众反映强烈的布碎堆积、占道经营、垃圾分类、噪音扰民等痛点、难点、堵点问题中，工作人员是否存在慢作为、不作为等情况，通过大数据分析，找准监督有效点位，为工作决策提供数据分析。目前该平台已采集350万条数据。

科技“助力”，提升执纪高效能

搭建监督平台，实现一站式查询。聚焦民生服务保障、行政执法审批和工程项目建设等重点领域，抓住人、财、物管理和权力运行的关键环节，以一体化监督平台为基础，积极协调全区各职能部门，解决数据获取方面的关键问题，打破数据壁垒，目前，监督平台集成了22个系统，为监督执纪问责提供信息查询、数据统计、综合研判等服务。2021年共提供信息查询404人次。

多维度分析，让“大数据”说话。充分发挥监督平台数据查询、多维度分析、自动化预警等功能，为监督执纪提供了大量信息资源。自监督平台上线以来，在农村“三资”交易监管系统中，通过“线上排查、线下核实”的方式，发现问题线索9个并予以立案调查，发现超期合同466份，并移交区农业农村局处理，超期合同清理整治工作现已全部完成，为农村集体增加了合计总额超过1.8亿元合同，新增纳入“三资”平台监管的农村集体资源性资产、物业资产分别达159万㎡、212万㎡，切实维护了农村集体和社员权益。通过三公经费系统数据分析，发现区内某群团单位连续多年支付给某信息科技有限公司多笔数额较大的维护费、办公设备购置费等费用的问题线索，立案2件2人。

智能监管处分执行情况，维护党纪严肃性和权威性。建立全市首个“处分决定执行情况监督系统”，构建网上录入、同步审核、提醒预警和动态分析的“四位一体”监管模式，可直观、系统查看2013年以来全区查办的604件案件的处分执行情况，同时设置“红黄牌”两级预警功能，对到期或逾期未执行的单位及时提醒预警，确保处分决定落实、落地。

科技“聚力”，保障民众幸福感

拓宽群众监督渠道。充分运用互联网技术和信息化手段，在“廉洁海珠”网站和“海珠微监察”微信公众号开设“我要举报”专栏，将专栏链接到12388网络举报平台，让群众反映问题更便捷。通过微信公众号发布举报案例及举报渠道指引，与线下“信访宣传周”专项宣传工作结合，充分调动群众监督积极性。建立全市首个农村集体村务事项社员查询系统，确认身份信息的社员可通过平台网站、政务一体机等途径凭身份证号码、手机号码、人脸识别查询本村集体资产资源、合同协议、联社章程、审计报告、民主表决等村务公开信息，打通社员不知本社事务的“最后一公里”，社员在村务公开事项中如发现问题可在信息反馈监督系统进行反馈，区纪委监委及时对社民所反馈的问题进行***督办。

督导窗口服务作风建设。深度开发反腐倡廉智能化监督平台的可视化监督功能，将多个视频系统与平台对接，通过“电子眼”直观发现存在问题。紧盯群众反映强烈的网上办事效能和窗口作风两大环节，主动对接区政务办服务平台、对外服务大厅音视频等系统，对23个部门和18条街道政务服务中心的对外服务窗口进行实时监控。2021年，区纪委监委共发出作风类督办函10份，提醒谈话26人。全区26个部门的805项行政许可事项，总体办理时限压缩率达94.39%，其中，722项行政许可事项实现“即办”。 政务服务“一门一窗”率100%，可网办率100%，办事不用跑率99.10%，好差评综合评分为 9.9分，位居全市第一。

积极回应群众诉求。主动与区政务数据局12345政府服务热线工单系统进行对接，将海珠12345工单重复投诉不满意等问题纳入管理，以群众诉求为导向，通过大数据筛查出12345热线工单中群众反映强烈的问题，主动排查群众长期反映未得到解决的问题以及群众反馈不满意、部分工单流转次数较多的问题，加强分析研判，梳理制定问题清单，点对点进行督办，实行一案一策、销号管理。按照监督范围及职能分工，由区纪委监委14个派驻纪检监察组对全区各单位进行分片监督，督促各责任单位限时整改，对问题整改不力的单位，在区曝光台予以曝光。2021年，共发出督办函48份，提醒谈话***人，政务立案1人，逾期退单环比下降66.67%，办结审核非一次性通过环比下降69.77%。联合区政务数据局印发《关于切实转变工作作风提高海珠区12345政府服务热线办理效能的通知》，形成防范问题产生、及时解决问题的长效机制，***海珠区12345政府服务热线工单在单位间反复流转的难题。（贺海容）