2021年度烟花爆竹事故应急预案

各社区、机关各部门：

烟花爆竹具有易燃、易爆的特性，在生产、运输、储存、销售过程中，一旦发生事故，可能造成众多人员的伤亡。为及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》（***令第〔455〕号）及《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11653—89）的要求，结合我办实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，从讲政治、保稳定、促发展，“安全责任重于泰山”的高度来做好事故应急救援工作，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处，确保把事故危害降到最低，实现救灾减灾的目的，维护社会安全和稳定。

二、目的

（一）控制事态。

（二）减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

（三）分工明确，确保应急救援工作有条不紊地迅速开展。

（四）迅速抢救受伤人员，及时指导群众防护和疏散。

三、烟花爆竹灾害事故的确定

本预案所指烟花爆竹灾害事故分为。

1.发生重伤事故或一至二人死亡事故，为一般事故。

2.发生三至九人死亡事故，为重大事故。

3.发生十人以上死亡事故，为重特大事故。

四、烟花爆竹事故应急救援组织机构

成立东城烟花爆竹事故应急救援领导小组

组  长： 周其奎（党工委书记）      电话：135****8037

                吴   伟（办事处主任）       电话：180****7888

副组长：雷   龙（人大工委主任）   电话：182****2389

李林澍（党工委副书记）   电话：135****1456

覃   杰（纪工委书记）        电话：182****9789

肖    晓（办事处副主任）   电话：182****6011

李   桥（办事处副主任）    电话：151****9055

刘   想（办事处副主任）    电话：183****7151

游   江（东城派出所所长） 电话：139****9911

罗   朕（水上派出所所长） 电话：135****6777

杨秀明（东城市监所代所长）  电话:  2123702

成  员： 李   雷（应急管理办）        电话：182****7333

陈   真（办公室）               电话：182****7207

                张述毅（党建办）              电话：137*******21

         杨   彬（综合执法中心）    电话：158****7923

               张雪莉（经济发展中心）   电话：158****3456

               高黎明（公共服务办）        电话：159****1900       

               李建辉（二马路社区主任） 电话：136****9111

                       冉  洁（凉水井社区主任）   电话：151****1118

               高  飞（翠屏路社区主任）  电话：150****0123

               陈春帆（文华街社区主任） 电话：136****7950

              宋斌斌（会仙桥社区主任）  电话：136****8919

              江青才（凤  翎社区主任）    电话：182****7213

              杨  琳（张家湾社区主任）   电话：158****1006

              宋隆志（北岩寺社区主任）  电话：158****1046   

             罗代芳（文江祠社区主任）   电话：134****0222  

                     朱信任（凤  凰社区主任）     电话：183****3310

             陈洪波（健民路社区主任）   电话：182****7206

            李小榕（南  岳社区主任）      电话：134****8211

            况华元（胡家坝社区主任）   电话：139****9138

领导小组下设办公室在应急管理办，办公室主任由李雷同志兼任。

（一）总指挥：周其奎   吴  伟

职  责：1.发布启动、撤销应急响应命令；2.掌握事故动态，决策应急措施方案，指挥抢险救援行动；3.科学统筹调动、安排救援力量，调拨救援资金和物资设备；4.检查和督促应急救援工作进展情况；5.根据事故现场变化情况，及时采取措施，防止事态扩大、恶化，保证救援效果。

（二）应急协调组

组  长：李林澍

成  员：陈  真   李  雷   周美伶

职  责：1.了解、掌握动态，及时按规定程序向区政府和相关部门上报事故相关情况和救援进展；2.上传下达，按照组长（指挥长）的命令及时下达指令，加强与上级相关部门的联系、沟通，通知急救车辆和医护人员到达现场；3.督促和检查应急救援措施执行情况，作好记录，及时向组长（指挥长）汇报；4.协调处理好应急救援中的问题，保证通讯系统畅通；5.做好应急值班。

（三）事故抢险救援组

组  长：杨  彬

成  员：王茂名  肖功进  东城民兵应急排队员

职  责：1.服从命令听从指挥，及时调动应急救援人员赶赴现场；2.做好安全防护措施，在确保自身安全的前提下开展救援行动；3.本着“先人后物”的原则，行动迅速果断，尽量减少人员伤亡和财产损失，及时向组长（指挥长）汇报情况；4.对事故原因不清、情况不明，涉及易燃易爆、危险化学品等专业性强的救援行动，要在专家指导下配合专业救援队伍开展救援行动。

（四）后勤保障组

组  长：肖  晓

成  员：高黎明  肖  宇   

职  责：1.搭建临时救援安置点，准备应急救援物资；2.做好事故受灾人员及家属的安抚工作，为受灾人员和家属及应急救援人员提供吃、喝、住、穿、行等相关保障；3.积极与上级相关部门保持联系，共同做好其他应急救援相关后勤保障工作。

（五）安保维稳组

组  长：雷龙

成  员：李雷  各社区书记、主任     

职  责：1.配合辖区公安派出所在事故区域设置警戒线，安排人员在指定地点设置岗哨，维护现场秩序；2.开辟应急救援通道，搞好保卫工作，严防无关人员趁机破坏；3.做好维稳相关工作；4.保护事故现场。

（六）事故调查组

组  长：雷龙

成  员：李雷  陈传伟  王  鹏  

职  责：1.配合上级相关部门做好事故调查工作，查明事故原因、人员伤亡情况及经济损失；2.总结事故教训，提出防范和整改措施；3.配合上级做好善后工作。

五、工作要求

1.发生烟花爆竹事故时，应及时向事故应急救援领导小组办公室报告和119报警。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络电话、联络人员姓名、危险物品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸等）、周边情况、需要救援的人员、设备、器材等。

2.接到报告或报警后，迅速向领导小组成员汇报，组长负责宣布启动预案，各相关人员必须迅速赶赴事故现场，并保持通讯畅通。

3.指挥人员到达现场后，立即了解现场及事故的相关情况，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置救援任务。

 4.各组人员到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作。

5.事故得到控制后，由区安监局决定应妥善保护的区域，组织相关单位和人员对事故开展调查工作。

6.现场指挥人员和专业救援队伍之间应保持良好的沟通联系。

7.配合上级政府和职能部门做好善后工作。