关于进一步落实防范应对汛期洪涝地质灾害包保责任制的通知

各村（社区）、镇级相关部门:

为认真贯彻******和李克强***等中央领导同志关于防汛救灾***批示精神和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府有关防汛救灾工作部署，按照《关于进一步强化区级党委、政府防范应对汛期洪涝地质灾害主体责任的紧急通知》（川委厅〔2020〕40号）、市应急委办《关于进一步落实防范应对汛期洪涝地质灾害包保责任制的通知》（达市应急委办〔2021〕2号）、通川区应急委办《关于进一步落实防范应对汛期洪涝地质灾害包保责任制的通知》（通区应急委办〔2021〕11号）等文件要求，进一步落实罗江镇防范应对洪涝地质灾害“镇包村、村包组、干部包户”包保责任制，下沉工作力量、压实工作责任，筑牢人民群众生命财产安全“防护网”，确保辖区人民群众生命财产安全。现就进一步落实党委、政府防范应对汛期洪涝地质灾害包保责任制相关事宜通知如下：

一、强化政治站位，系牢思想防线

罗江是全区洪涝和地质灾害较重的乡镇，典型丘陵地带，山高坡陡，辖区有魏家河和州等多条河流和溪流，滑坡、泥石流等洪涝地质灾害高发、易发、多发乡镇。近年来，我镇因暴雨灾害导致财产损失较大，各村（社区）、相关部门要深刻汲取经验教训，紧密结合实际，充分估计出现暴雨洪涝和强降水的可能性，立足防大汛、抗大灾的思想，进一步增强政治责任感，全力做好汛期洪涝地质灾害防范和应对工作。紧盯重点、难点，压实各方责任，始终把保护人民群众生命财产安全放在第一位，克服麻痹大意、心存侥幸思想，牢固树立“防范胜于救灾”意识，坚决杜绝因洪涝地质灾害造成人员伤亡事故。

二、制定防范方案，细化包保责任

各村（社区）、镇级相关部门要按照行业和领域，召开相关会议传达上级文件精神，开展集中学习******、李克强***关于安全生产的***和批示精神，认真领会相关文件、会议精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，要按照“清单制+责任制”方式，制定“镇包村、村包组、干部包户”包保工作方案和责任清单，严格照单履职，逐级下放工作力量、压实工作责任。一是开展汛前地质隐患排查。组织对辖区内重点地区、重点场所、重点部位、重点工程和人口聚焦区开展拉网式、地毯式风险隐患排查，建好工作台账，***隐患整治过程，实行安全隐患闭环管理；二是作好应急准备。各级包保责任人要督促包保地区做好物资储备，建立风险监测预警联动会商机制，加强对山洪、地质灾害隐患区域风险监测和气象预报，汲取地质灾害成功避险案例经验。村、社区要编制地质灾害点、山洪危险区及危险区域受威胁群众避险撒离专项预案和安置方案，待地质灾害来临之前，主动撤出，提前避让，发现隐患及时治理。坚决按照“三避让”和“三撤离”的刚性要求，制作避让转移“明白卡”，确保不漏一户，不掉一人；三是强化应急值守。要严格落实24小时值班和领导带班制度，镇党委、政府要明确1名负责同志在岗带班，有关职能部门要安排1名工作人员在岗值守，上级发布暴雨蓝色及以上预警或预警信号后，要及时转发信息，受影响区域主要负责同志原则上不得离开属地，各级包保责任人要下沉一线组织受威胁群众避险撤离，并妥善做好撤离群众的安置和服务工作。

三、加强组织领导，强化督促检查

各村（社区）、镇级各部门要认真组织协调、督促落实此项工作。镇级包保领导要带头督促指导责任村、社区落实防范应对汛期洪涝地质灾害主体责任，切实强化风险意识、领导责任、监测预警、应急准备、应急值守等。镇防汛抗旱指挥部和地质灾害指挥部要靠前督导，派出精干力量到汛情严重、隐患突出、风险较大的地方，掌握一手资料，现场指导工作。对发现的问题要逐一整改落实，对因工作不力造成严重后果的，依纪依法严肃追究责任。

达州市通川区罗江镇人民政府

2021年4月28日