全域脱贫的广安路径（下）

广安区崇望乡，乡党委副书记曹小飞的办公室里，不时会放着几桶蜂蜜。工作之余，曹小飞是“蜂蜜推销员”。把蜂蜜变现之后，曹小飞便抽空把钱送到合力村，顺便看看村里的蜂蜜产业发展情况。

曹小飞曾是崇望乡合力村的第一书记，一年前卸任回到乡上任职。“职务可以卸，责任不能卸。”尽管合力村早已脱贫，一年多时间以来，曹小飞仍然把推动合力村产业发展的责任扛在自己肩上。在她的理念里，留住产业就是留住一笔财富。合力村脱贫只是第一步，让村民致富奔康是最终目标。

脱贫之后不返贫，是广安全域脱贫之后脱贫攻坚工作的新任务。

6个区市县全部退出贫困县序列，只是完成了脱贫攻坚阶段性任务。巩固脱贫成果，依然任重道远。摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管——广安力度不减、担子不卸，持续开展“回头看”“回头帮”，确保脱贫不返贫。

扎实织密返贫防线，持续全覆盖开展“回头看”“回头帮”。“看”仔细，“帮”到位，让贫困群众脱贫不返贫，非贫困群众免入贫困线

岳池县双鄢乡余家庙村的林家锡老人，已经摘掉的“穷帽子”差点又重新戴在头上。

发现林家锡面临返贫风险的余家庙村党支部书记高平说：“林家锡家庭情况突变，收入锐减，随时可能返贫。”在高平的奔走下，危机很快解决——向相关部门反映林家锡的特殊情况，争取到低保金上浮政策；为林家锡争取到在村里的藤椒基地务工的机会，每天收入60余元。这样一来，林家锡家“转危为安”。

余家庙村在2016年顺利脱贫。“虽然贫困户已经脱了贫，但有可能因家庭情况发生变化，导致返贫。”按照全市常态化开展“回头看”“回头帮”活动要求，高平和村干部不定期对全村贫困户进行摸底排查。

“贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”牢记******的殷殷嘱托，广安各地睁大“火眼金睛”，持续用力开展“回头看”“回头帮”，确保已脱贫人口不返贫。

年初，在全市脱贫攻坚领导小组会议上，市委书记李建勤反复强调，坚持问题导向，保持劲头不松、力度不减，精准施策、精准发力，下足“绣花”功夫，全力攻坚，坚决夺取全域脱贫决定性胜利，向党和人民交上一份合格的答卷。

行稳方能致远，“回头看”才能更好地向前走。“虽然整体摘帽了，但还是不能松懈，力度不能减。”市扶贫开发局局长王建玲表示。

全域脱贫之后，按照市委市政府的要求，扎实织密返贫防线。在脱贫攻坚新阶段，对已脱贫群众做到结对帮扶不脱钩、不断档，收入监测不放空，继续加大产业就业、健康扶贫、消费扶贫和保障性扶贫等方面的支持力度，让脱贫群众奔康路上不停步。

“回头看”“回头帮”，起于看，归于帮。“看”是手段，要睁大“火眼金睛”；“帮”是目的，要下足“绣花功夫”。广安数万名帮扶干部在贫困群众脱贫后，深入田间地头、走进群众家门，扎实开展“回头看”“回头帮”。紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标，将“回头看”“回头帮”工作常态化：

前锋区探索出“十看五帮三机制”，看收入、看吃穿、看住房、看就学等，帮持续稳定增收、帮住房条件改善、帮脱贫政策落实等，构建动态监测机制、分级预警机制、问题督办机制，防止脱贫群众再返贫。这个探索得到中央、省委领导批示认可。

广安区围绕聚焦所有农户、聚焦贫困现象、聚焦全面小康，对标持续增收、住房安全、医疗保障等七项指标，资金、政策、帮扶、考核四个方面力度不减，创立出“三聚焦七对标四不减”工作法，巩固提升脱贫成效。

华蓥市建立动态监测、按需分类、后续帮扶、考核促进的脱贫巩固“四机制”，构建稳定脱贫长效机制。

…………

这些脱贫成效巩固机制，在全市范围内广泛推广运用，为脱贫群众筑牢了一道道返贫防线。

以发展的思维抓实持续增收长效脱贫工作，将扶贫、扶志与扶智相结合，提高群众自身“造血”和稳定长效脱贫能力，确保奔康路上“一个都不能掉队”

贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。打赢脱贫攻坚战不是一阵风、扶上马，还要送一程。

攻坚战就要用攻坚战的办法打，致胜之招关键在“准”“实”两个字。只有打得准，发出的力才能到位；只有干得实，打得准才能有力有效。

******指出：“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。”防止返贫，首先要让贫困群众的“钱袋子”越来越鼓，奔康的底气才会越来越足。

广安区恒升镇长征村，几年来修通了柏油路，通过招引业主，流转了该村大部分土地，打造了一个万亩生态旅游景区，村民既能就业增收又能以土地入股方式分红，为这个曾经的贫困村注入了持续增收致富的动力。

前锋区代市镇会龙村，一派美丽乡村新气象——白墙灰瓦、飞檐翘角，连片的住宅楼独具川东特色，房前屋后的菜园里种满了新鲜的时令蔬菜。前年，村里搞起了乡村旅游，开起了咖啡馆，还举办了越野车赛事，年接待游客量超过30万人次。谁能想到，几年前，这里还是一个被贫穷笼罩的小村落。

按照“一条大环线公路，一个小单元产业基地，一条生产作业线”“111”工程标准，我市820个贫困村连线成片全域规划纳入产业扶贫范围；148万亩粮油绿色高质高效示范片、42万亩现代农业产业基地、860个农民合作社，促进贫困群众人均年增收1800元以上；8.81万名贫困群众外出就业，5万余人就近就业，就业让贫困群众人均年增收6000余元。

贫穷并不可怕，怕的是智力不足、头脑空空，怕的是知识匮乏、精神委顿。在摆脱物质贫困之后，要更深层次地摆脱思想的贫困，才能真正提升脱贫群众自身“造血”能力。扶志又扶智，授鱼更授渔。通过植志气、育智慧、立标杆、树信心等举措，不断培养贫困群众自力更生的意识，提升思变思通的能力，创造“弱鸟先飞”的条件，厚植择善而从的土壤，有效激发贫困群众脱贫内生动力。

每周星期六晚，华蓥市明月镇白鹤咀村的农民夜校里，都聚集着前来听课的村民。学法律、学传统文化、学文明礼仪、学种养技术……村民代小平觉得，以前没有机会读书，现在村里每周都有人来讲课，这个学习的好机会，一定不能错过。

自脱贫攻坚工作开展以来，我市以“听党话·跟党走·感党恩”主题教育为抓手，以“小平故里红星闪耀”专题专栏为阵地，常态化开展中省市各级会议精神宣讲、扶贫惠民政策宣传和感恩奋进教育。持续开展各类主题评选活动，有力推动农村现代生活方式和文明习惯的养成，评选出“脱贫标兵”“致富标兵”等先进典型3万余名，营造出人人懂感恩、人人肯奋进的乡村社会氛围，贫困群众的精神面貌焕然一新。

围绕贫困地区产业扶贫添收入、公共服务均等化、社会保障全覆盖，帮助贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气目标，5年间，广安区兴平镇龙孔村、丁坝村，岳池县白庙镇瞿家店村，邻水县长安乡大堰村等一批精准扶贫示范村先后涌现，在全市树立了巩固脱贫成果的标杆。

全域脱贫是奔康路上的新起点，在这个新起点上，全市上下正凝心聚力，咬定目标不松劲，抓实脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作，在巩固脱贫成果的新征程上，正在探索长效稳定脱贫的新经验。（广安日报记者站 张秋林 刘伟 陈定军 广安日报记者 王林）