让群众端稳就业饭碗

“商州区人社局干部经常***了解情况，宣传创业扶持各项政策，还帮助我解决了15万元创业贴息贷款。”2020年12月7日，商洛市商州区东方童画少儿美术学校校长李娜说，“在大家帮助下，我‘下海’创业，开办了东方童画少儿创意美术商洛体验馆。目前学校有7名年轻老师，人均月工资3000元以上。”

去年以来，商州区紧紧围绕中央“六稳”“六保”工作部署，成立由区长任组长的稳就业工作专班，出台《稳就业工作实施方案》等29条稳就业措施，同时稳步推进13条就业创业支持政策实施，全区群众创业就业的倍增效应逐步显现。

技能培训“看家本领”一站学会

商州区闫村镇安武村贫困户陈秋霞做梦都没有想到，自己一下子就找到了工作。

“我一家六口人，公公婆婆在家种地，丈夫外出打工，两个孩子还在上学。我参加了区上免费组织的酒店服务与管理技能培训班，目前在商洛欣源国际酒店客房部上班，每月能领到2000元工资。”陈秋霞露出了灿烂的笑容。

上岗就业，须练就“看家本领”。近年来，商州区人社局持续对城镇失业人员、农村转移就业劳动力、未就业大学生、贫困劳动力进行就业(创业)培训。商州区科技扶贫培训中心主任马军善表示，培训中心经区人社局批准，2020年3月为商洛欣源国际酒店定向培训50名员工，进行了线上酒店服务专业劳动技能提升培训，又于当年8月，协助欣源国际酒店对另外50名员工开展为期3个月的以工代训工作。“参训人员通过培训掌握了劳动技能，提升了服务意识，使企业达到了正常生产，员工实现了稳定就业。我们以打造‘商州家政’劳务品牌为重点，目前已培训家政服务员1660人。”马军善说。

据商州区人力资源和社会保障局副局长刘金强介绍，商州区今年已组织开展线上职业技能提升培训734人，完成任务的119%；线下技能提升培训4020人，完成任务的100.5%；农民工百日免费线上职业技能提升培训858人，完成任务的107%；新型学徒制培训21人，完成任务的105%；以工代训3200人，完成任务的106.66%，各项培训任务全面完成，培训后的就业率达到60%以上。

社区工厂楼上居住楼下就业

今年34岁的王娜妮，原本是杨峪河镇金鸡村的建档立卡贫困户，通过享受易地扶贫搬迁政策，如愿搬进了下赵塬移民搬迁安置新区。盛秦扶贫社区工厂落地建成后，王娜妮又在社区工厂就近就业，真正过上了“楼上居住、楼下就业”的新生活。

“在社区工厂就业，不仅上班近，接送孩子也方便了许多，一年下来能挣1.5万元，一家人的生活得到了彻底改善。”谈起现在的新生活，王娜妮喜不自禁。

目前，商州区对12个300户800人以上易地扶贫搬迁点中的劳动力培训意愿以及就业状况进行摸排调研后，在易地扶贫搬迁点兴建就业扶贫基地、社区工厂23家，带动就业1600多人，其中搬迁安置的贫困劳动力546人，实现了300户800人以上易地扶贫搬迁点、18个镇办社区工厂全覆盖目标。

此外，商州区还在36个易地扶贫搬迁点，成立了就业社保服务工作站，开展搬迁劳动力技能培训1886人，组织在易地扶贫搬迁点举办招聘会5场次。针对文化水平低、打工年龄没优势、家庭特殊等人员，商州区建立防返贫保障机制，以就业为增收突破口，大力开发公益性岗位，扩大农村弱势群体就业覆盖面。

据统计，商州区围绕“未脱贫未就业、零就业家庭、监测户边缘户”三类重点群体开发公益性岗位，新增疫情防控、森林防火、移民搬迁等公益性岗位1323个，累计开发各类公益性岗位7173个，兜底安置贫困劳动力就近就业，形成了贫困群众就业和公益事业发展的双赢格局。

政策扶持精准施策实现共赢

由打工仔到小老板，家住商州区腰市镇中乡村八组的侯婷婷实现了自己的梦想。

侯婷婷家因公公患病花去了10多万元，成了村里因病致贫的贫困户。6年前，22岁的侯婷婷远赴新疆打拼，在舅舅的广告公司学会了广告设计，2016年，她毅然返乡创业。

“去年，在区人社局的支持下，我顺利地拿到了15万元创业贷款。感谢党的好政策，也感谢人社局给予的大力帮助，让我早日脱贫奔小康。”侯婷婷激动地说。

严格把关，简化流程，***服务，为群众创业就业当好“店小二”，是商州区人社局扶持创业带动就业增收的扶贫方略。“我们探索出没有就业基础—开展技能培训——建立社区工厂——扶持自主创业——带动贫困劳动力就业的良性就业扶贫循环体系，实行横向到边、纵向到底的***服务模式，让贫困家庭实现脱贫。”商州区人力资源和社会保障局局长朱卫锋说，“培育扶贫产业，打造就业扶贫循环体系，通过开展技能培训，让没有技术的贫困劳动力掌握了就业技能；通过建立社区工厂，让贫困劳动力在家门口就近就地转移就业；通过扶持自主创业，带动更多的贫困劳动力实现就业。”

据了解，商州区组建劳务产业三级网络，实现就业全覆盖。该区成立了1个区级劳务产业信息中心，18个镇级劳务产业服务中心，242个村级劳务工作站，下设建筑业、餐饮业、综合服务等劳务服务队，带动群众1.2万人，其中贫困劳动力4937人实现稳定就业。（文张宏）