孝儿镇十四五发展规划

2021年是国民经济和社会发展第十四个五年计划的开局之年，站在“十四五”的新起点展望未来五年，孝儿镇将抢抓中心镇建设机遇，围绕宜宾市建成全省经济副中心、成渝地区经济副中心和长江上游区域中心城市工作大局，紧扣县委、县政府工作部署，坚持“党建领镇、产业富镇、基础强镇、民生安镇”的发展思路，主导产业培育、村镇一体推进、乡村振兴示范、基础设施建设、生态环境改善、社会事业发展等方面实现新突破、新跨越。

未来五年，孝儿镇力争实现GDP年均增速高于全县平均水平1.5个百分点以上，场镇建成区面积年均增长0.2平方公里以上，常住人口城镇化率年均提高2个百分点以上。2021年，孝儿镇力争地区生产总值增长10%，全社会固定资产投资增长14%，公共财政预算收入同比增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%。

为实现上述目标，孝儿镇将抓牢全市中心镇建设机遇，严格遵循“先规划、后建设”原则，围绕功能结构、产业优势、空间布局，立足于发展实际和区域辐射带动，科学谋划全镇的发展规划，重点抓好以下六个方面工作：

（一）抢抓交通建设，加速镇域路网革新。一是力争孝儿至宜昭高速高县焦村高速公路出口连接线项目列入全县十四五规划，启动珙叙铁路项目建设。二是力争2022年完成孝趱公路加宽建设项目，启动盐孝路、Y023孝儿至石牌道路黑化建设项目，打通对外交通命脉。三是2021年力争完成恒丰场镇过境公路硬化建设项目和孝儿场镇过境公路孝宝段（西环线）建设项目，进一步畅通场镇公路网络。四是2021年力争完成马双路硬化建设项目，统筹推进村社道路连接线、断头路建设，进一步提升全域通行力。

（二）抢抓场镇发展，改善中心场镇功能。一是力争2021年完成场镇集中供水工程改造、城乡供排水管网一体化改造建设项目、场镇街道黑化项目和垃圾处理项目，加快推进对场镇、新街、老街的旧房改造，进一步提升场镇形象。二是加快市政扩容项目建设，力争2022年完成孝儿大桥至正平村活动室、孝儿大桥至门槛滩电站、孝儿老街至孝儿茧站等7条街道市政建设项目，进一步拓宽场镇容量。三是加快推进原经营站改造和新农贸市场建设项目，力争2021年新建占地800㎡的标准化农贸市场1个，同时规划建设高质量住宅小区2个，进一步优化场镇生活经营环境。四是加快推进孝儿场镇滨河路建设，力争2022年启动门坎滩电厂至大操坝南广河沿岸排洪防涝设施和休闲步道建设，进一步提升城镇防洪能力和整体形象。

（三）抢抓民生项目，提升公共服务水平。一是力争2021年完成孝儿镇中心校教学辅助用房和第二幼儿园建设项目，2022年完成孝儿镇初级中学校改扩建项目，着力优化幼儿园、小学、中学教育资源布局；力争2021年启动建设占地3000㎡的孝儿镇体育中心项目，进一步提高城镇文体品质。二是力争2022年启动县医院孝儿分院建设项目，打造成为医疗水平达到二级标准的珙县中部区域医疗服务中心；力争2022年改造完成孝儿镇应急防控医学观察中心1个，全面提升医疗卫生综合服务能力；力争2021年建成占地8500㎡、200张床位的孝儿镇区域养老服务中心1个，协同县医院孝儿分院共同探索“两院一体”发展，力争2022年特困人员供养服务机构达到国家3级标准。三是力争2021年实施孝儿镇便民服务中心建设项目，2022年实施占地1200㎡的孝儿镇综合文化服务中心建设项目，进一步健全公共服务体系。四是充分挖掘孝儿镇仁义红色旅游文化，着力打造红色教育基地、红色文化展厅、袁海洋故居等红色旅游项目，将“红色文化基因”厚植中心镇建设内涵。

（四）抢抓产业发展，实现乡村全面振兴。一是以孝儿镇宝山村、天堂村和仁义村3个中心村为核心区，规划建设“两基地两中心一走廊”， 即蚕桑标准化种植示范基地、蚕桑综合循环利用基地，茧丝加工中心、桑蚕茧丝技术研发中心和丝路文旅示范走廊，建立集研发、加工、示范为一体的蚕桑融合发展园区，力争到2022年创建成为市级现代农业园区。二是抓住珙县生猪“双百万”项目契机，依托温氏生猪养殖龙头企业和国有资本扶贫项目等资金投入，重点推进生猪养殖小区建设，力争2021年实现年出栏仔猪30万头、育肥猪30万头的养殖目标。同时引进、培育猪肉食品加工企业，发展冷链物流市场，做到“产、供、销”一体化发展。三是力促四川华电珙县发电有限公司与珙县煤炭企业建立长期战略合作，或直接参股珙县煤炭企业，实现煤电一体化，降低发电成本，同时大力发展下游物流、粉煤灰等衍生产业，促进循环经济发展。四是力争到2022年实现农业综合总产值60亿元，新增限上商贸流通企业4个以上，规上服务企业2个以上，规上工业企业1户，建成标准化农贸市场1个，创建AAA级以上旅游景区1个，新创建星级农家乐1个，打造精品旅游名宿1个。

（五）坚持科学治理，不断优化发展环境。一是完善和修订城镇总体规划，优化发展空间和格局，抢抓建设“省级百镇建设行动试点镇”建设机遇，积极向上争取、统筹资源，全面改善交通环境、宜居环境、生态环境。二是全力配合政法队伍教育整顿，加大扫黑除恶、禁种铲毒等专项斗争力度，深化矛盾联调“六步调解法”的信访工作机制，严格落实隐患排查、督促检查、整改落实“三个常态化”安全保障机制，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，扎实推进平安孝儿建设。三是持续推进农村垃圾分类处理、“厕所革命”、农村面源污染治理以及村容村貌提升，统筹提升村民自治水平，积极引导群众解放思想、转变观念、破除陈规陋习，让文明新风在农村遍地生根。四是总结“6.17”抗震救灾和新冠肺炎疫情阻击战宝贵经验，探索建立政府主导、区域合作、社会参与、资源共享的应对自然灾害、社会安全、公共卫生等方面的多元应急机制，提高公共突发事件应急处置能力，最大限度降低突发事件的影响力。

（六）强化保障措施，全面实现规划目标。一是成立镇党政主要负责人任组长，其余班子成员任副组长的孝儿中心镇建设工作领导小组，负责统筹协调、组织落实中心镇建设各项工作，解决发展中的各项问题。二是全力争取省、市、县资金扶持，力促各类政策性资金优先支持孝儿镇建设，镇财政以中心镇建设为重心，全力保障中心镇建设经费。三是制定孝儿镇中心镇建设工作考核体系和激励机制，定期举办或参加其他地区中心镇发展交流会、项目招商会等活动，通过报刊、网站、微博等媒介平台大力宣传推介，增强孝儿镇的影响力和知名度。四是党政班子团结带领全体干部群众，提高政治站位、强化责任担当，全力投身中心镇建设各项工作，确保按期完成建设目标。