客服热线:0755-8882 8155

司法部有关负责人就人民陪审员选任办法答记者问

Admin - admin 于2022年03月19日发表  


为贯彻实施《中华人民共和国人民陪审员法》(以下简称《人民陪审员法》),规范人民陪审员选任工作,日前,司法部、最高人民法院、公安部印发《人民陪审员选任办法》(以下简称《办法》)。司法部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者的提问。

问:请介绍一下制定《办法》的相关背景。

答:党的十九大报告指出,要健全人民当家作主的制度体系,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。人民陪审员制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,是人民群众参与司法、监督司法的有效形式,是人民民主在司法领域的重要体现。

《人民陪审员法》于4月27日经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过,并自公布之日起施行。《人民陪审员法》的颁布实施,是党领导人民治理国家、深化全面依法治国战略的重要举措,体现了以人民为中心的发展思想,对于保障公民参与国家事务管理的民主权利、提高人民陪审员制度的公信力和权威性,具有重要意义。

《人民陪审员法》对人民陪审员选任机关、选任对象、选任方式做了明确规定,这既是对人民陪审员制度的完善,也为更好地组织开展人民陪审员选任工作提供了坚实的法律保障。该法首次确立了司法行政机关选任、人大常委会任命、法院使用的工作机制,调整了人民陪审员选任机关,明确了人民陪审员选任工作由以前的基层人民法院牵头负责变为司法行政机关牵头负责。这有利于实现人民陪审员选用分离,有利于加强监督制约,进一步丰富和完善了人民陪审员制度运行机制,确保了人民陪审员制度的公match信力和权威性,标志着我国人民陪审员制度进入了新的发展阶段。

为贯彻实施《人民陪审员法》,正确履行人民陪审员选任职责,司法部会同最高人民法院、公安部共同制定《人民陪审员选任办法》,对人民陪审员的选任机关、选任范围、选任方式等做出具体规定。

问:请介绍一下《办法》的主要内容。

答:《办法》全面贯彻《人民陪审员法》对选任工作的要求,着眼于建设一支代表广泛、群众基础扎实的高素质人民陪审员队伍,坚持问题导向,细化选任程序,增强选任工作的可操作性。

《办法》一共31条,主要包括人民陪审员选任原则、选任机构、选任条件、选任程序等内容。《办法》规定人民陪审员选任工作应当坚持依法民主、公开公正、协同高效的原则。《办法》进一步明确了人民陪审员选任工作由司法行政机关会同基层人民法院、公安机关组织开展。省、市两级司法行政机关负责人民陪审员选任工作的指导监督,县级司法行政机关负责人民陪审员选任工作的具体实施。司法行政机关、基层人民法院、公安机关应当加强沟通联系,建立协调配合机制。人民陪审员选任过程中,要自觉接受人大监督和社会监督。

问:请问《办法》对人民陪审员的选任方式是如何规定的?

答:人民陪审员的选任是人民陪审员制度运行的基础,是推进司法民主这一核心价值的重要体现,人民陪审员的选任在很大程度上影响人民陪审员制度的政治功能和司法价值的实现。为落实《人民陪审员法》关于人民陪审员选任方式的规定,《办法》明确了以随机抽选为主、以个人申请和组织推荐为辅的人民陪审员选任方式。

一是随机抽选为主的方式。随机抽选是人民陪审员制度改革的一项重大机制创新。通过随机抽选方式,可以使更多的人民群众有机会参与司法审判活动,实地感受法庭审判氛围。同时,随机抽选可吸收社会不同行业、不同职业、不同年龄、不同民族人员参与,最大程度地实现人民陪审员的广泛性和代表性。《办法》规范了随机抽选的程序步骤,以及随机抽选候选人、建立候选人信息库、候选人资格审查、征求意见、确定人选等内容。第一次随机抽选,由司法行政机关会同基层人民法院、公安机关,从辖区内年满28 周岁的常住居民名单中,随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人。第一次随机抽选之后,司法行政机关会同基层人民法院、公安机关开展人民陪审员候选人信息采集工作,建立人民陪审员候选人信息库,并根据《人民陪审员法》第五条、第六条、第七条、第十三条规定对人民陪审员候选人进行资格审查。对其中符合选任条件的人民陪审员候选人,司法行政机关要会同基层人民法院、公安机关告知人民陪审员的权利义务,并征求其是否同意担任人民陪审员的意见。第二次随机抽选是司法行政机关会同基层人民法院,从通过资格审查并同意担任人民陪审员的候选人名单中随机抽选确定人民陪审员拟任命人选。

二是个人申请和组织推荐为辅的方式。考虑到在实际审判中有时需要具备特定专业知识和素养的人民陪审员,《办法》依据《人民陪审员法》的规定,明确根据审判工作的需要,可以由组织推荐和个人申请方式产生一定比例的陪审员,这是对“随机抽选”选任方式的有益补充。通过这种方式产生的陪审员不得超过陪审员名额数的五分之一,既满足审判工作实际需要,又保证人民陪审员的广泛性。

问:根据《办法》,如何开展人民陪审员候选人的资格审查?

答:《办法》要求司法行政机关充分发挥司法所职能作用,会同人民法院、公安机关共同做好候选人资格审查工作。

一是准确把握人民陪审员选任的禁止性条件。人民陪审员选任要严格按照《人民陪审员法》第六条、第七条的规定,排除一些国家机关工作人员不适宜担任人民陪审员的情形;以及受过刑事处罚,被开除公职,被吊销律师、公证员执业证书,被纳入失信被执行人名单,因受惩戒被免除人民陪审员职务等不得担任人民陪审员的情形。

二是人民法院、公安、司法行政部门按照各自职权进行审查。按照《人民陪审员法》第十条规定,公安机关主要是提供掌握的犯罪记录,如候选人是否因犯罪受过刑事处罚、是否正在被刑事起诉或已被刑事拘留、逮捕等;基层人民法院主要提供候选人是否被纳入失信被执行人名单等审查结果。

三是司法行政机关对人民陪审员进行全面资格审查。司法行政机关按照《人民陪审员法》第五条、第六条、第七条规定,在公安机关、人民法院定向审查的基础上,联合法庭、派出所,通过多种渠道,查询了解人民陪审员候选人在遵纪守法、诚实守信等方面的情况,确保不符合条件的人员不被纳入选任范围。必要时,可以采取到候选人所在单位、社区实地走访了解、听取群众代表和基层组织意见、组织进行面谈等多种形式对候选人进行审查,全面掌握候选人的政治素质、工作能力和群众评价,确保选任质量。

问:《办法》还明确了哪些程序规定?

答:除上述程序之外,《办法》还对人民陪审员名额确定、公告、公示、任命、增补和宣誓等程序作出了规定。

一是名额确定。基层人民法院根据审判案件的需要以及本辖区人口数量、地域面积、民族状况等因素,并结合上级人民法院随机抽取人民陪审员的需要,提出不低于本院法官数三倍的人民陪审员名额数的意见,报上一级人民法院审核后,提请同级人民代表大会常务委员会确定。人民陪审员名额数可以根据实际情况进行调整,基层人民法院应当将名额数及时通报同级司法行政机关。

二是公告、公示和任命。为使人民陪审员选任程序、结果接受社会的广泛监督,并加强对人民陪审制度的宣传,《办法》规定了选任公告、拟任公示、人民陪审员名单公告程序。司法行政机关会同基层人民法院、公安机关,向社会公告选任名额、选任条件、选任程序等有关事项,吸引公民参与,公告期为三十日。人民陪审员经公示并提请人大任命后,基层人民法院应当会同司法行政机关向社会公告。为充分体现人民陪审员代表性、广泛性,《办法》还对人民陪审员任期作了细化规定,明确公民被选为人民陪审员不得超过两次,也就是任职时间累计不超过十年。同时规定公民不得同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪审员,确保更多的公民可以参与到司法审判中来。

三是增补和宣誓。为进一步明确启动增补程序的时机,《办法》规定人民陪审员缺额数超过基层人民法院人民陪审员名额数十分之一的,或者因审判工作需要,可以适时增补人民陪审员。为简化增补程序、提升增补效率,《办法》规定增补人民陪审员拟任命人选从通过资格审查的人民陪审员候选人名单中随机抽选确定。为增强人民陪审员的社会责任感和职业荣誉感,《办法》规定人民陪审员经人民代表大会常务委员会任命后,应当公开进行就职宣誓,并参考《人民陪审员宣誓规定(试行)》对誓词内容予以明确。

问:司法行政机关如何加强人民陪审员选任工作保障?

答:做好人民陪审员选任工作,责任大,任务重,社会关注度高,司法行政机关主要在五个方面强化工作保障。

一是加强组织领导。各级司法行政机关要增强政治意识、大局意识,把贯彻实施《人民陪审员法》工作摆上重要议事日程。省(区、市)和市(地)级司法行政机关要切实加强领导,坚持问题导向,针对实际工作中的困难和问题,研究政策措施,加强工作保障和指导监督。县级司法行政机关要会同人民法院、公安机关进一步细化措施,抓好人民陪审员选任的具体组织实施。乡镇(街道)司法所要加强与基层派出所、法庭的配合,密切联系村居(社区),做好对广大群众的动员宣传、信息采集核查等工作。

二是强化协作配合。司法行政机关要主动加强与人民法院、公安机关等部门的沟通协调,共同制定人民陪审员选任工作具体实施方案,明确责任分工,强化部门衔接,形成共同做好人民陪审员选任工作的合力。要总结开展人民陪审员工作的经验做法,健全完善联席会议、信息通报反馈、联合走访调查、信息共享等制度,形成协同高效、良性互动的工作机制。

三是推动信息共享。司法行政机关要加快研发人民陪审员选任信息管理系统,通过信息系统实现两次随机抽选,会同公安机关、人民法院开展人民陪审员候选人信息采集工作,建立人民陪审员候选人信息库,切实提升选任工作质量和效率。要加强信息数据共享,实现司法行政机关与公安机关、人民法院以及相关部门之间的系统对接和信息共享,完善人民陪审员人选信息,为人民陪审员选用衔接打下坚实基础。

四是落实保障政策。要主动争取党委政府重视,健全完善工作保障机制。争取有关部门的支持,建立健全人民陪审员选任管理工作机构,配齐配强工作人员,落实办公场所,确保这项新的工作有人抓、有人管。司法部正会同最高人民法院、财政部制定人民陪审员工作经费保障意见,将司法行政机关开展人民陪审员选任工作以及配合人民法院开展管理工作所必需的工作经费,纳入同级财政预算予以足额保障。

五是加大普法宣传。要把宣传贯彻人民陪审员法纳入“七五”普法重要内容,通过多种形式,广泛宣传人民陪审员法的重要意义和主要内容,宣传人民陪审员制度的特色和优势,增进社会各界和广大人民群众对人民陪审员制度的了解和认同,提高参与人民陪审工作的积极性和主动性。要主动做好与人民陪审员的沟通协调工作,定期向他们反映社情民意,提高他们做好人民陪审员的责任感,增强人民陪审工作质效。


本文章内容来源于网络公开内容,仅供参考!不对文章内容时效、真实性负责

















2023-09-08 16:26:37重新编辑
龙华镇大浪村科惠工业区劳务派遣公司      龙华镇大浪水围工业区劳务派遣公司      龙华镇大浪华荣工业区劳务派遣公司      龙华镇民治工业区劳务派遣公司      龙华镇民治第一工业区劳务派遣公司      龙华镇民治第二工业区劳务派遣公司      龙华镇民治第三工业区劳务派遣公司      龙华镇治村宝山工业区劳务派遣公司      龙华镇针民治东泉工业区劳务派遣公司      龙华镇民治横岭工业区劳务派遣公司      龙华镇民治白石龙工业区劳务派遣公司      龙华镇民兴工业区劳务派遣公司      龙华镇水斗河边工业区劳务派遣公司      龙华镇水尾工业区劳务派遣公司      龙华镇英泰工业区劳务派遣公司      龙华镇龙华村石观工业区劳务派遣公司      龙华镇同富裕工业区劳务派遣公司      龙华镇上塘工业区劳务派遣公司      龙华镇上塘西头工业区劳务派遣公司      龙华镇上早工业区劳务派遣公司      龙华镇潭罗工业区劳务派遣公司      龙华镇谭罗工业区劳务派遣公司      龙华镇油松水斗河边工业区劳务派遣公司      龙华镇赖屋山村三和工业区劳务派遣公司      龙华镇新围第三工业区劳务派遣公司      龙华镇大浪上岭排工业区劳务派遣公司      观兰锦鲤工业区劳务派遣公司      观兰黎光工业劳务派遣公司      观兰富民田背新工业区劳务派遣公司      观兰第三工业区劳务派遣公司     

关于我们 加入我们 人力资讯TOP500 网站地图 临时工招聘信息兼职招聘信息

劳务派遣 深圳劳务派遣公司 劳务派遣公司 深圳临时工派遣公司 深圳临时工派遣中介 2
  1. 县委第三巡察组对司法局党组反馈巡察情况
  2. 保康开展建筑市场专项整治
  3. 襄阳市新型冠状病毒肺炎疫情通报(245)
  4. 保康段江35千伏变电站新建工程荣获中国电力优质
  5. 市对口支援工作领导小组会议召开
  6. 武汉理工大到九池村开展七一慰问暨主题党日活动
  7. 保康召开五联活动督导组及牵头单位联席会议
  8. 硚口区民政局举办2022年社区工作者培训班
  9. 县级领导干部2018年度责任目标(履职尽责工作项目清单)
  10. 县政协十届十八次常委会议召开
  11. 我县部署防范与打击传销暨无传销城市创建工作
  12. 东津新区(经开区)关于2020年普惠性民办幼儿园认定结果的通报
  13. 保康完成农村危房改造核查验收
  14. 共青团保康县第十四次代表大会召开
  15. 胡玉亭专题研究文旅产业发展时强调抢抓机遇乘势而上加快推动大连文旅融合高质量发展
  16. 王迪到店垭督导扶贫攻坚秋季行动
  17. 枣庄新闻网聚焦社区全域打造坚决打赢创城攻坚战
  18. 隆昌市公共资源交易服务中心交易情况(8185
  19. 襄阳市核桃综合生产技术规程评审通过
  20. 保康调整2021年度工伤职工待遇标准
  21. 县信访局召开周四集中学习暨保密教育专题会议
  22. 保康首个乡镇消防救援所成立
  23. 保康实现居民身故一件事一事联办
  24. 全县公安工作会议召开
  25. 县气象局精细化气象服务助力水库防洪兴利统筹调度
  26. 龙头一换势如飞
  27. 加大资金争取力度确保完成全年任务
  28. 关于接受李清川戴合彪等六名同志辞去政协保康县
  29. 保康启动点亮微心愿共筑中国梦关爱留守儿童活
  30. 襄阳东津新区(经开区)社区工作者招聘面试公告
  31. 深化机构改革全面提升食品安全监管水平
  32. 张世伟到麻竹高速城关段现场办公
  33. 标题和内容已经清空2022-09-26 22:43:52
  34. 省消防总队政委张忠勇到保康调研
  35. 省人大常委会表决通过大连市医疗纠纷预防和处理条例
  36. 全市第二季度项目拉练首站走进保康
  37. 叶丛主持召开县委常委(扩大)会议
  38. 保康召开政府机构改革和行政审批制度改革领导小组
  39. 保康召开第三次国土调查动员大会
  40. 国投公司召开党史学习教育总结大会
  41. 县检察院开展家庭教育指导
  42. 保康积极组织参加首期头雁示范培训班
  43. 保康财政收入实现开门红
  44. 直插防汛一线既督又战确保安全度汛
  45. 寺坪镇开展两节前矛盾纠纷专项排查调处活动
  46. 叶丛主持召开县委常委议军会议
  47. 县政协组团考察乡村振兴与政协专委会工作
  48. 东津新区(经开区)关于2021年工程建设工地扬尘污染防治红黄绿
  49. 市委督察组督察指导保康全面深化改革工作
  50. 关于将东津新区科技馆路(内环东线—科技大道)现代大道(内环南
  51. 确保圆满完成村两委换届选举任务
  52. 张世伟带队考察粉青河流域旅游资源
  53. 新民市开展少年儿童心向党社会主义核心价值观宣讲活动
  54. 王迪到店垭镇调研集镇供水工作
  55. 未雨绸缪精心组织抓好防汛抗旱工作
  56. 县妇联开展爱心妈妈捐赠活动
  57. 保康出台黄金十条为县域经济发展助力
  58. 县文联学习贯彻第十一次全国文代会精神
  59. 县建设工程总公司推进清廉企业建设
  60. 保康启动省福彩公益金资助孤儿大学生活动
  61. 肖勇实施教育优先发展战略办人民满意的教育
  62. 全县坚持发展新时代枫桥经验推进会召开
  63. 襄阳市新型冠状病毒肺炎疫情通报(307)
  64. 周国明主持召开保神高速项目建设推进协调会
  65. 物价局开展元旦节前的市场价格监管工作
  66. 保康组织收看全国改善农村人居环境工作视频会
  67. 县级领导干部2018年度责任目标(履职尽责工作项目清单)
  68. 关于增补政协保康县第十届委员会委员的决定
  69. 标题和内容已经清空2023-06-01 18:41:52
  70. 东津新区(经开区)2020年校外培训机构红名单
  71. 我县清明节期间社会治安稳定有序
  72. 中国政区大典湖北卷保康篇完成
  73. 环保局开展涉水企业夜查专项行动
  74. 张世伟调研拆违城市管理及环城路绿化工作
  75. 大众报业大众日报客户端峄城区坛山街道巩固脱贫成果推动乡村振兴
  76. 杨彪到保康督导扫黑除恶专项斗争工作
  77. 保康村两委换届领导小组办公室召开第一次全体会
  78. 冯云波到马桥镇调研精准扶贫
  79. 保康召开襄关线保康城区段改建工程征地工作推进会
  80. 张世伟主持召开县委常委(扩大)会议
  81. 东津新区(经开区)审计局建立社会中介机构参与审计工作备选库的采
  82. 全县驻外招商工作调度会召开
  83. 标题和内容已经清空2023-06-01 18:41:52
  84. 全面完成牌坊湾城中村改造项目征收拆除任务
  85. 坚持深化改革提升人社工作服务水平
  86. 保康农村主职干部参加事业单位招考
  87. 大众网数字乡村看枣庄丨峄城吴林街道数字驾驶舱集多功能于一体助力乡
  88. 全市绿色发展推进会暨第三季度项目拉练活动协调督
  89. 东津镇多措并举确保疫苗多跑路群众少跑路
  90. 县疫情防控指挥部召开工作例会
  91. 抓好党的建设是最大的政绩从严治党保障清廉为官事
  92. 中央广场等11个重点项目联合开工
  93. 襄阳花鼓戏灯影老屋建组仪式在保康举行
  94. 全市土地整治工作暨培训会在保康召开
  95. 保康9家国有企业整体移交
  96. 大湾区工业园举办乒乓球羽毛球友谊赛
  97. 县委中心组开展集中学习
  98. 省企保系统停机期间相关业务暂停办理
  99. 保康高速旅游汽车客运站项目设计方案评审会召开
  100. 疫情之下我们为未成年人心理健康保驾护航