市政协六届一次会议以来提案工作综述

　　倾听民声建言献策                      

　　提高参政议政水平                        

　　——市政协六届一次会议以来提案工作综述                        

　　市政协六届一次会议以来，政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和政协各专委会，深入贯彻落实市委、市政府的重大决策和部署，紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，把握“高位追赶，跨越发展”工作基调，紧紧围绕遂宁“五个战略定 位”和“十二五”规划实施，关注社会热点、难点等重大问题，深入实际调查研究，积极通过提案建言献策。全年共收到提案367件,立案351件，已办复提案 351件，办复率为100%。                        

　　反映民情民意 促进社会和谐发展 

　　367件提案，每一件都凝聚着委员们的智慧和心血，内容丰富，针对性强，反映了人民群众的期盼和要求，体现了政协特色和时代特征。                        

　　经济发展方面的提案79件，占立案总数的22.5%。围绕加强基础设施建设、加快转变经济发展方式、大力发展绿色经济、建设遂宁特色的现代产业高地、现代生态田园城市、加快现代农业产业基地建设等方面积极提出提案，许多建议得到了落实。例如，关于《进一步加快明星电网建设》的提案，市委、市政府 高度重视，多次召开专题会议，研究电力项目建设。目前，投资7000余万元的15个电力项目已完工投入营运，桐子垭变电站建设已完成三通一平，天星坝变电工程2011年底前已开工，仁里等4个变电工程前期准备工作正在抓紧进行。对《推广太阳能应用，推动遂宁经济可持续发展》的提案，市住建局制定了《太阳能开发利用计划》，已在河东新区、经济开发区进行了利用太阳能路灯照明的试点。对《加快推进新型工业化，大力发展电子产业》的提案，市政府出台了《遂宁市电 子信息产业发展规划》等指导性文件，精心打造专业化园区，切实推进电子产业集群发展。全市累计签约引进电子企业215家，投产60家，实现主营业务收入 34亿元，实现利税5.32亿元。有关加强我市农村水利基础设施建设、建立中小企业社会化服务体系、加快物流产业发展步伐、扎实建好西部物流集散中心、发展都市农业、促进生态田园城市发展等提案，均得到了有关部门的重视，许多建议被采纳。                        

　　城市建设管理、环境保护和交通方面的提案126件，占35.9%。围绕城市交通、生态环境建设、城市管理等方面的热点难点问题，提出了许多中肯的意见和建议，得到承办单位的重视和采纳。关于《做好我市综合交通规划》的提案，市委、市政府高度重视，组织相关部门编制了《四川遂宁次级综合交通枢纽建 设规划（2008—2020年）》等系列交通发展规划，预计到2020年，我市将形成“三环、七纵、七横”的城市骨架道路网布局结构，并建成“一环九线” 高速骨架网络。关于《建立餐厨垃圾集中无害化处理》的提案，市委、市政府积极采纳，计划投资2600万元，租赁土地80余亩，兴建遂宁第一家餐厨废弃物处 置厂。现已建成厂房约，引进国内技术先进的大型处置设备，日处理餐厨垃圾量达100余吨。针对设立公共自行车租赁站，缓解交通压力，低碳出 行保护环境的提案，市住建局制定了《遂宁市城市公共自行车服务系统建设方案》，已建成总投资约630万元、站点39个、自行车830辆的一期试点环观音湖、联盟河城市公共自行车运行网络并投入使用。有关拓宽河东五彩缤纷路交通路面、加强饮用水源保护、加强机动车尾气防治工作、共建市区“大城管”格局、加 强我市物业管理工作等提案，均得到重视和落实。                        

　　教科文卫体方面的提案101件，占28.8%。委员们十分关注科技教育、文化体育、医疗卫生等方面工作，积极建嘉言、献良策、出实招，有力地推动了全市社会事业协调发展。关于《加快我市幼教事业发展》的提案，市委市政府责成相关部门制定出台了《遂宁市学前教育三年行动计划》等文件，从扩大学前教 育资源、规范办园行为、提高学前教育师资素质等方面作出了安排部署。目前，开工建设公办幼儿园13所，其中在建5所，完工8所，投入使用6所，竣工面积达                        。针对《加强城乡食品安全监管，确保人民群众身体健康》的提案，市政府成立了遂宁市食品安全委员会，整合检验检测资源，加大财政经费投 入，加强执法队伍培训，加强部门协调，开展综合执法。2011年市财政预算了300万元食品安全工作经费，各县（区）也从本级财政中安排了食品安全工作专项经费。对《提高全民文化素质，促进社会进步》的提案，市政府高度重视，市财政每年投入图书馆购书经费15万元，设立“遂宁市文艺精品创作奖”，每年用 30万元奖励优秀文艺作品，各级图书馆、文化馆（站）免费向群众开放。有关大力发展职业教育、深化卫生体制改革，推进妇幼卫生事业发展、加强农村广播影视公共服务体系、加快推进十二届省运会筹备工作等提案，均得到了相关部门的重视和采纳。                        

　　社会保障、民主法制和其它方面的提案45件，占12.8%。关于《***我市企业用工难、用工不稳定》的提案，市政府组织有关部门深入企业调研，了解劳动力资源现状，先后开展了“遂宁市民营企业招聘周”“2011年高校毕业生就业服务月”等专场招聘活动，举办求职招聘会31场，定向专场招聘会85 场，参与企业累计达4017家，提供就业岗位13042个，现场签订意向性协议8000余份。对《进一步健全防控体系，加强社会治安综合治理，努力推进和谐平安遂宁建设》的提案，市委市政府科学规划，制定印发了《遂宁市“十二五”社会管理创新发展规划》，增加投入，完善社会治安防控体系建设，启动建设“天 网”三期工程，在市城区新增200个视频监控点，新建高清治安卡点4个，新增设12个治安检查站，增配176名专职治安巡逻队员。对《加强民生工程项目监管》的提案，市审计局按照市委市政府的工作部署，加大了对民生工程的审计监督力度。2011年对特大洪水地质灾害资金、特殊党费、养老保险、住房公积金、土地整理、政府保障性住房等专项资金进行了审计。有关着力推进工资集体协商、推进慈善事业发展、解决我市高校毕业生就业难等提案，均得到了相关部门的重视 和采纳。这类提案关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定，承办单位高度重视，认真办理，提高了办理实效，推动了相关工作。                        

　　创新思路注重实效 提升提案质量 

　　市政协六届一次会议以来，市政协常务委员会按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的工作方针，强化质量意识、服务意识，创新思路，注重实效，着力抓好提案征集审查、督办重点提案、完善工作制度、扩大提案影响等工作，有效提升了提案工作水平。                        

　　为进一步强化质量意识，切实加强提案征集、审查、表彰等基础性工作。市政协继续坚持向社会公开征集提案线索和约请市委市政府领导提出调研题目或 提案参考题目的制度，拓宽提案选题渠道，增强提案的针对性和时效性。在此基础上，提案委员会根据国家大政方针、市委市政府重大决策部署和社会关注的热点难点等问题，列出近100个参考题目，并在全会前与《致市政协各参加单位和全体委员的一封信》印发给政协参加单位和全体委员，供撰写提案参考，引导委员贴近中心、贴近大局、贴近民生，提出高质量的提案。并进一步细化审查标准，规范审查程序，从源头上严把提案质量关。按照民主推荐和集中评审的原则，坚持优秀提 案标准，从市政府六届一次会议以来立案的351件提案中认真比选了51件优秀提案予以表彰，激发了党派、团体、专委会和广大政协委员撰写提案的主动性和积极性。                        

　　在提案办理方面更加注重实效，继续坚持提案委与市政府办共同商定“A”类件、确定承办单位等提案交办和重点提案市委书记、市长批示办理意见，市政协主席、副主席领衔，各专委会分工督办的制度，确保每件提案准确及时送交到各承办单位，推进重点提案的办理落实。加强与承办单位的联系，做到平时催办与 走访重点承办单位相结合，推动了办理工作。并加大宣传，强化了提案效果宣传，扩大了社会影响。通过培训、座谈交流等方式加强委员的学习，不断提升其提案工作水平，推进工作发展。                        

　　2012年是实施“十二五”发展规划承上启下的重要一年。提案工作将围绕全市工作大局和市政协工作部署，以促进科学发展为第一要务，以提高提案 质量为基础，以增强提案办理实效为重点，不断完善提案工作机制，切实提高提案工作的科学化水平，为服务全市经济社会发展大局作出新的贡献。