系列解读③｜遂宁将在2035年前后形成7向19线铁路枢纽

11月22日《遂宁日报》03版

纲要内容

　　《纲要》第四章第一节

　　合力建设现代基础设施网络

　　构建一体化综合交通运输体系

　　共建轨道上的双城经济圈。科学规划干线铁路、城际铁路、都市圈市域（郊）铁路和城市轨道交通，完善多层次轨道交通网络体系。规划建设川藏铁路，适时推动引入成都枢纽的天府－朝阳湖铁路项目实施。加快建设成都至西宁、重庆至昆明、成都至自贡至宜宾、重庆至黔江、郑州至万州铁路襄阳至万州段等铁路项目，规划建设重庆至万州、成都至达州至万州、重庆至西安、重庆至宜昌、成渝中线等铁路项目，规划研究重庆至贵阳铁路，研究论证重庆至自贡至雅安铁路，拓展出渝出川客运大通道。推进叙永至毕节等铁路及铁路专用线等货运设施建设，逐步恢复沪汉蓉铁路货运功能，完善货运通道布局。研究规划重庆都市圈环线、成都外环、绵遂内等连接重庆中心城区、成都与周边城市的城际铁路和都市圈市域（郊）铁路，优先利用铁路资源开行城际、市域（郊）列车，基本建成中心城市间、中心城市与周边城市（镇）间1小时交通圈和通勤圈。有序推进重庆、成都城市轨道交通规划建设。

遂宁市铁路网规划示意图

重点解读

　　《纲要》明确构建一体化综合交通运输体系，字字句句为成渝地区共建“轨道上的双城经济圈”建设描绘了详细、明确的宏伟蓝图。 

　　“在成渝新格局下，共建完善多层次轨道交通网络体系，遂宁将迎来历史性发展机会。”近日，市发改委相关负责人谈到，《纲要》指出，坚持“川渝一盘棋”思维，发挥优势、错位发展，优化整合区域资源，加强交通、产业等政策协同对接，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，辐射带动周边地区发展，区域整体竞争力将得到显著提升。 

　　携手高质量发展，高铁是成渝地区双城经济圈建设对速度要求的基础硬件设施。 

　　成达万、绵遂内铁路，连接的不仅是重庆中心城区、成都与周边城市，打开的更是“双循环”下城市的新发展格局——成渝地区双城经济圈。在遂宁发改人看来，构建发达的立体综合交通体系是世界级都市圈的重要标志，也是成渝地区双城经济圈抢抓国家发展战略的重大历史机遇。 

　　“我们正按照省委赋予遂宁‘建设联动成渝的重要门户枢纽’新定位，深度推进成渝融合，强化‘双城’综合交通战略协同和资源共享，进一步提升和完善交通基础设施。”面对国家政策机遇叠加，市发改委相关负责人如是说，“这是成渝地区双城经济圈首次在国家重大规划文件中与京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳大湾区3个发达城市群处于同一等级。”该负责人表示，今年初《国家综合立体交通网规划纲要》中提出，京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为“极”，加快建设高效率国家综合立体交通网主骨架，同时以这4个“极”来建设面向世界的四大国际性综合交通枢纽集群；今年6月国家发展改革委和交通运输部印发《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》，提出着力构建多种运输方式无缝衔接的综合立体交通网络，到2025年，基本建成“轨道上的双城经济圈”，轨道交通总规模达到10000公里以上，其中铁路网规模达到9000公里以上。 

　　《纲要》的发出，无疑为成渝地区双城经济圈建设再次按下“快进键”。

部门声音

　　共建“轨道上的双城经济圈”正当其时

　　遂宁市发展和改革委员会党组成员、副主任 王玉军

　　遂宁，既是联动成渝的发展轴心、毗邻地区先行区，也是互济南翼、北翼的中枢纽带，推动成渝地区双城经济圈建设，这对综合交通提出了更高要求。 

　　挑战与机遇并存、任务与使命共生、目标与行动相依。作为指导当前和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件，制定相关规划和政策的依据，《纲要》对推动双城经济圈建设有重大的规范引领和实践引导意义。 

　　为认真落实市委“四向拓展、全域开放”“加速升腾‘成渝之星’”的总体部署，结合遂宁实际，市发改委编制了《遂宁地区铁路总图规划》，着力推进成达万铁路、遂宁动车存车场开工建设，加快推进绵遂内铁路立项前期工作，积极争取遂广（安）高速铁路和绵遂渝铁路研究论证和入规，最终实现全市每个县（市、区）通铁路的目标。目前，我市境内已建成达成铁路、达成铁路复线（扩能改造）、遂渝铁路、遂渝铁路二线工程，通车里程243公里，已形成“3向7线”Y字形铁路网格局，铁路网密度约为全国的2.9倍和全省的4.2倍。预计到2035年前后，全市将形成“7向19线”铁路枢纽，通车里程将突破500公里。通过成达万铁路、绵遂内铁路新建遂宁站和遂宁高新站，为共建“轨道上的双城经济圈”打下坚实基础。

遂宁实践

　　成达万铁路遂宁段37个先行开工点

　　用地勘测定界工作全部完成

　　成达万铁路是《国家中长期铁路网规划》“八纵八横”铁路网沿江通道的重要组成部分，是四川省东向出川、融沪达京的重要高铁大通道，同时也是国家《铁路“十三五”发展规划》项目。项目连接成都、资阳、遂宁、南充、达州和重庆万州，与拟建的西渝高铁、郑万高铁相接，可直达京津冀经济区，线路规划建设模式为双线客运专线，设计时速为350公里，全长486.4公里，其中，新建铁路432.4公里（四川省390.351km，重庆市42.035km）、利用在建铁路54公里（成自铁路），估算总投资约851亿元（征地拆迁资金126.9亿元，遂宁境内35.3亿元）。2020年11月3日，国家发展改革委以发改基础〔2020〕1671号文批复立项；12月24日，项目控制性工程（天府动车所、华蓥山隧道）开工建设；2021年9月10日，国铁集团鉴定中心完成对成达万铁路初步设计鉴修评审，预计将于近期取得初步设计批复，项目四川段全线开工前的各项准备工作正加快推进。 

　　遂宁境内线路长度约76.5公里，经过我市一县（蓬溪县）两区（船山区、安居区）两园区（遂宁经开区、市河东新区）。将在既有遂宁站北侧并站分场设成达万高速场，站台规模为3台7线；将在蓬溪县鸣凤镇附近设蓬溪南站，站台规模为2台4线。按照省委对我市的最新定位，结合遂宁实际和未来经济社会发展情况，经市委、市政府研究决定，成达万铁路遂宁站站房将按高架候车模式设计，站房规模将扩大至35000平方米；蓬溪站按照侧式站房进行建设，建设规模扩大至8000平方米。遂宁站和蓬溪站初步设计鉴修方案已通过国铁集团鉴定中心评审，将与成达万铁路初步设计同步批复并开工建设。目前，成达万铁路遂宁段37个先行开工点用地勘测定界工作已全部完成，下步将按照国、省计划开工建设。

成达万铁路遂宁站效果图

　　新闻多一点

　　绵阳、遂宁、内江、资阳共同组建绵遂内铁路有限责任公司

　　加速推进绵遂内铁路建设

　　努力扩大对外开放领域和空间，遂宁从未停歇。伴随成达万铁路有力推进，即将建设的绵遂内铁路，将打破遂宁铁路历史格局。 

　　绵遂内铁路是绵泸高铁的一段，起于绵阳，沿涪江南下，串联起涪江沿岸的绵阳三台县、遂宁射洪市、遂宁经开区、安居区、资阳安岳县至内江市等人口稠密的区域城市。绵遂内铁路项目正线长约272.19公里，其中遂宁境内约100.75公里，时速暂按250公里设计并预留350公里条件。该项目已列入《国家中长期铁路网规划》（2016-2025年）《西部大开发“十三五”规划》和《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，已纳入四川省“十四五”开工建设计划。其作为成渝地区双城经济圈城际铁路网的重要组成部分，兼顾旅游客流运输功能，未来可作为国家铁路主干网成兰、成贵、渝昆等快速铁路通道的连接线，具备发展成为西北至西南、华南区际通道辅助通道的条件，项目的建设对把成渝地区双城经济圈打造成内陆开放战略新高地具有重要意义。同时，该项目将补齐环成都平原城市群城际网络，构建经成都、德阳、绵阳、遂宁、内江、资阳、眉山、乐山城际铁路环线，有效解决沿线射洪市、安岳县、三台县三地不通铁路的历史。 

　　2019年3月1日，由省发展改革委组织，绵阳市牵头，沿线遂宁、内江和资阳市共同参与组建了绵遂内铁路有限责任公司。2021年9月18日，绵遂内铁路公司完成《项目可研报告》编制招标工作。目前，中标单位中铁二院已开展项目线路选址、实地踏勘等相关工作，力争尽快完成立项并在“十四五”开工建设。

　　记者手记

　　乘势而上

　　主动作为

　　2021年10月20日，对于成渝地区双城经济圈来说，是一个特别的日子。***、***印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。随着《纲要》的落地实施，强化门户枢纽功能，构建互联互通、管理协同、安全高效的基础设施网络，唱好“双城记”、建设经济圈将成为遂宁在内的四川省15个市、重庆市27个区（县）的历史性任务，成渝地区双城经济圈建设再度提速。 

　　作为纲领性文件，《纲要》为推动成渝地区双城经济圈建设提供了根本遵循和行动指南。锁定“一极一源”是成渝地区双城经济圈区别于其他城市群的最大特点。《纲要》中有很多落脚点，比如，《纲要》提出现代化多层次轨道交通网络初步建成，出渝出川四向通道基本形成，重庆、成都间1小时可达，铁路网总规模达到9000公里以上、覆盖全部20万以上人口城市，航空枢纽地位更加凸显，长江上游航运中心和物流中心基本建成，5G网络实现城镇和重点场景全覆盖，新型基础设施水平明显提高，能源保障能力进一步增强等。 

　　“火车一响，黄金万两。”民间的一句谚语，道出了人们对便捷的铁路交通的期待，也说明了高铁经济对于地方发展的意义。当前，成达万、绵遂内铁路有序推进令人畅想，呼啸而过的高铁，不仅是一种交通工具，更将成为一种互联川渝、联通外界、拉动资源配置和地方发展的重要载体。 

　　发达的立体交通体系是世界级都市圈的重要标志，也是成渝地区双城经济圈服务国家大局的关键抓手。交通快捷更是赋予人们“诗与远方”的美好生活。在危机中育新机、于变局中开新局，我省正加快构建外畅内密、多网互联、功能互补的多层次铁路交通体系，《纲要》将大大提速省、市铁路建设。地处成渝主轴的遂宁，正加快建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，遂宁，必将主动把握大局，肩负新使命，打好成渝地区双城经济圈建设主动仗。