主动作为筑牢亭子湖库区安全屏障

昭化区门户网讯（张明）2016年以来，昭化区公安分局坚持强化部门协作，整合执法资源，创新亭子湖水域治安管理机制，着力构建党政领导、部门联动、公安主力的平安水域创建格局，全面提升动态化信息化条件下治安管理工作质态，着力打造符合职能要求、贴近实战需求、具有水上特色的昭化水上治安管理品牌。

“一套体系”，激发平安水域创建活力。一是党政牵头组织。区政府成立由副区长、公安局长贺旭红任组长，区交通、水务、农业、亭子湖景区管理局等单位一把手为成员的水上联动执法工作领导小组，制定工作方案，明确主体职责,落实工作措施，将库区平安水域创建作为全年综合考评的重要依据，确保各项工作措施落到实处，全力服务“绿色发展、绿色崛起”。二是公安主导联动。强化水上联合执法，推动部门协作常态化、高效化，联合执法队伍由虎跳、红岩两个水陆派出所主导，按照“1+2+3”模式，即民警1人、辅警2人、海事、渔政、水务各1人，配备综合执法巡逻艇各一艘，屯集执法力量于湖面，监管触角前移，长期保持对亭子湖水域的动态管控，严厉打击整治水域各类违法犯罪。三是赋予法定职责。从主动融入大局、积极服务发展的高度出发，准确把握亭子湖库区水上治安管理工作系统性、密切性和关联性，推动区委机构编制委员会下发通知，将虎跳、红岩派出所更名为水陆派出所，赋予水上治安管理职责，积极推动库区水域社会治安由散向治、由乱向稳转变。

“三项机制”，提升库区系统治理水平。一是建立涉水单位联动执法机制。由区水上联动执法工作领导小组牵头，区公安分局主导，建立涉水执法单位治安联动机制，搭建起密切协作、运转高效、联勤巡逻、联合执法的水域治安联动处置平台，有效提升了执法资源的合理利用。2016年以来，先后开展联合执法12次，查处各类涉水案件12起，抓获违法犯罪嫌疑人18人，收缴非法网具800余米，橡皮艇5艘。二是建立警情分级分类处置机制。区公安分局110指挥中心统筹亭子湖库区涉水警情，对警情实行分级分类管理，如遇突发重大案事件，打破水陆界线，指令水警中队和距事发地最近的派出所同时出警，缩短接处警时间。2016年以来，妥善处置水上警情55起。2017年4月13日，通过分级分类处置，红岩水陆派出所现场查获犯罪嫌疑人贾某金在禁渔期采取电击方式非法捕捞青波、翘壳等鱼类71.***公斤。6月20日，区人民法院采取巡回审判方式，对此案进行了公开庭审，犯罪嫌疑人贾某金自愿认罪，并主动购买各类鱼苗3万余尾，放流亭子湖库区，最终被判处拘役，并宣告缓刑，实现了法律效果与社会效果“最大化”。三是建立水上技防建设保障机制。针对亭子湖点多线长，信息化建设滞后问题，整合“雪亮工程”、“天网工程”，一期规划沿湖建设探头100余个，全部接入派出所平台，与分局110指挥中心联网，全力打造点、线、面全覆盖的沿湖技防网，提高对可疑船只、可疑人员、可疑物品的发现率和管控率，切实提升库区水上治安管理的信息化应用水平。

“三大制度”，增强平安水域创建后劲。一是信息收集研判制度。把库区水域视为“水上社区”，全面采集水域及周边场所行业、涉水单位、船舶、人口等各类基础信息，对库区涉水重点人员、重点部位、敏感案事件，按照“一人一档”、“一事一档”，分门别类的建立了收集分析研判模块，全面掌握动态情况。截至目前，累计收集各类涉水情报信息40余条，妥善化解涉水矛盾纠纷12起。二是公检法联席会议制度。对联合执法案件办理过程中遇到的案件定性、证据固定等方面的问题，主动邀请区法院、检察院、法制办等部门提前介入，进行联合会审把关，及时做好证据收集补充工作，进一步提升办案质量和打击效能，有效形成打击整治合力。三是实战实训练兵制度。以贴近实战为原则，科学确定训练课目，通过微信课堂、现场模拟、实战演练等丰富多彩的方式开展船艇驾驶、游泳技能、抢险救援、综合执法等培训，定期组织开展多部门联动参与的突发事件处置综合演练，全面提高水上执法和应急处突能力，有效应对处置各类治安灾害事故和治安案事件。