雁塔区＂四个强力＂夯实基础全面推进社区建设大提升活动

为落实市委迎十四运城市规划建设管理工作推进调度会的有关指示精神，全面推动我区城市精细化管理水平，雁塔区以解决班子建设、干部队伍、制度机制、工作待遇、场所保障等为突破口，促进街道社区党组织领导作用发挥，推动城市各领域党建互联互动，构建区域统筹，条块协同，上下联动，构建共建共享的城市基层党建工作新格局，确保“民有所呼、我有所行”党建引领基层治理九大提升行动取得实效。

一是强力推进社区工作者队伍建设大提升。聚焦“班长工程”。把社区党组织书记培训纳入干部培训和社会工作人才培训规划。依托区、街党校和驻地大专院校，采取学分制量化考核，丰富培训内容，加大培训力度。今年以来，已对全区各街道党工委副书记、党群服务中心主任，党建办副主任、党群服务中心副主任，社区、农村、非公和社会组织党组织书记共400余人全覆盖培训。建立帮扶工作机制。从区级部门和街道机关中选派一批优秀年轻干部，建立一支专兼结合、素质优良、经验丰富的社区建设及和社区党建工作指导员队伍，加大对社区建设和党建工作指导力度。规范社区干部管理。坚持社区党组织书记“双述双评”制度，通过“三会一课”、组织生活会等党内制度及参观警示教育基地等主题党日活动，切实提高干部的思想素质和理论水平。

二是强力推进社区工作者职业体系建设大提升。提高薪酬待遇。按照西安市社区工作者职业体系建设工作安排，建立我区社区工作者职业薪酬体系，提高社区干部待遇水平。拓宽发展通道。积极推荐符合条件的优秀社区工作者担任各级党代表、人大代表、政协委员。积极争取省市支持，加大从优秀社区工作者中招录公务员和事业单位人员、选拔街道干部力度。建立考核激励机制。建立街道对社区年度考核奖励机制。每年对优秀社区工作人员（含社区两委成员、社区专职工作人员、社区大学生村官、社区公益岗位协理员）进行评选先进、表彰奖励。落实容错纠错工作机制。对于在工作中主动作为、勇于担当的社区工作人员，在工作中出现一定失误没有造成重大影响的，按照全市“三项机制”规定，坚持实事求是原则，给予容错纠错，保护城乡社区工作者，调动激励一线工作人员的工作热情和积极性。

三是强力推进基础设施建设大提升。高标准推进社区基础设施标准化建设，设置“一部三室四站一厅一中心一场”。通过多种途径，确保社区硬件建设达标。向企业要配套。新建开发小区、撤村建居社区要按照政策规定，由建设单位承建并移交社区办公用房及服务设施，住建、资规等部门要根据各自职责，全面落实社区基础设施公建配套政策。向驻地单位要支持。要积极协调争取驻地单位共驻共建，提供社区办公用房。通过老旧小区改造解决。要积极争取将社区办公用房建设纳入老旧小区改造项目，区住建局、区资规局要予以全力支持。抓住企业退休职工移交之机解决。在接转企业退休职工时，要按照标准划转相应的房产作为社区办公用房及服务设施。规范社区无手续办公用房。对于无规划建设手续的社区办公活动用房，协调办理有关手续，保障居民服务和活动需求。新建、改扩建和提升改造。有条件的社区可申请新建、改扩建和提升改造社区办公用房项目。通过购买解决。通过一次性购买，永久解决社区硬件问题，财政予以支持。目前，通过改扩建、提升改造、租赁、整合资源、共驻共建等形式，已解决了13个社区办公用房面积不足的问题，并申请政府资金，全力解决社区办公活动用房面积不足问题。

四是强力推进社区治理机制大提升。建立“1+N”委员兼职制度。深化＂五位一体＂工作机制，构建以社区党委为核心，居委会和居务监督委员会为基础，业委会、物业企业、社会组织为纽带，驻区单位、群团组织等共同参与的社区治理机制。目前全区已成立社区区域党委67个，聘请兼职委员321人，先后召开社区党建联席会160余次，依托党建联席会，共商解决小区环境、民生服务、社会稳定、消防安全等事项。建立社区五级网格运行模式。坚持“多网合一，一网多责”整合资源，全面推行“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”党组织设置形式，建立五级网格运行模式。目前全区8个街道137个社区已建成党建网格768个，组成1539名专兼职网格员工作队伍。健全完善党建联席会议制度。健全区、街道、社区三级党建联席会议制度，明确成员单位职责，定期沟通、上下协同解决问题。分析研判社区建设和党建工作状况，研究解决困难和问题。组建区物业协会及党委，与各街道相互协调配合，成立物业服务企业党组织31个，打造区级“红色物业”会客厅和若干个“红石榴驿站”，实现党建服务、行业服务、群众服务一站式体验。建好用活街道社区党群服务中心。按照“1+10+N”模式，综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，整合党建、政务、社会服务、社会治理等各种资源，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心、红色会客厅和党员驿站。创新载体，提升服务内涵。认真学习领会“四勤”工作法，不断丰富365党群直通车服务内容，常态化、制度化推行在职党员到社区报到制度，组建194个以党员为主体的志愿服务队，推行居民点单、社区下单、党员接单“三单制”服务模式，实现志愿服务规范化、多样化运行，引导在职党员到社区过“红色周末”，举办志愿服务集市、开展“点亮微心愿”等主题活动。