西安日报刊发推动品质棚改建设幸福新城

棚户区改造是一项重大的民生工程和发展工程，为了切实保障群众的切身权益，新城区结合工作实际，确定了“以加快推进在建项目建设为抓手，以重点做好遗留问题处置为突破口”的总体工作思路。以“拓展区域空间，提升城市品位”为工作目标，坚持高点规划，高效服务，打造新城标准，树立新城品牌，全力推进城棚改各项目有序推进，为新城转型发展积蓄能量，为推动品质棚改、建设幸福新城提供新的支撑和动力。

攻坚克难

提前一季度完成全年目标

为了使得动迁居民早日安居，今年以来，新城区克服重重困难，全力推进了城棚改安置工作有序实施。据了解，截至9月，全区共完成实物、货币安置7243套，提前一季度超额完成了该项指标的市考目标任务，至11月已合计完成9071套,超目标任务7000套的129.59%。

同时，在固定资产投资、引进内资、争取上级资金等方面均取得了突出的成绩，全面超额完成了各项工作目标。其中，成功申请到用于推进八府庄园安置小区热力配套设施建设工作的中省棚户区改造工作专项补助资金，对八府庄园安置小区供暖问题的稳步推进起到了积极的保障作用。在征收工作方面，完成了长缨东路北侧棚户区、长兴路检察院周边棚户区的征收工作；在项目建设方面，新开工建设筑路机械厂、红华仪器厂项目；在续建项目方面，胡家庙铁路小区、石油机械厂项目已完成建设并交付回迁。在回迁安置方面，顺利完成了三府湾新阳项目的回迁安置工作。此外，在社区办公用房方面，已完成石家街等4个社区办公用房的交付使用；同时，完成了八府庄园安置小区涉及的含元殿等4个社区共计1600平米办公用房的全部装修工作，待验收合格后立即交付使用。

学用结合

全面推动片区改造工作

为了更好地完成工作任务，使得新城区城棚改工作得以顺利进行。按照区委、区政府的安排部署，新城区城（棚）改办充分发挥“两学一做”学习教育成果，紧密结合工作实际，努力营造“学在先、查在先、改在先、做在先”的深厚氛围。通过召开动员大会、强化学习贯彻始终、认真做好专题研讨交流等方式，全面将“两学一做”学习教育工作成果运动到实际工作当中。

通过将“两学一做”学习教育成果与城棚改工作实际相结合，围绕全年目标任务，认真对现阶段存在的问题进行了分析研究，全面解读并牢牢把握棚户区改造新政策，以此正确处理好各项城棚改遗留问题。以新城区“一制五责”党建格局和“531”工作主题支撑全局，强化树立“想干事、能干事、干成事”的工作导向，为建设幸福新城做出了应有的贡献。在2016年的城棚改工作中，新城区积极转变工作思路，紧紧抓住国家进一步加快棚户区改造工作的有利时机，充分利用好城棚改项目的优惠政策，进一步转变工作思路，改进作风，全面落实中省市棚改推进会议精神，全面推动城棚改各项工作快速发展。

通过进一步加强上下协作，强化同各级相关职能部门的联系，协调各方，为新项目启动创造了有利条件，切实加快了城棚改工作推进力度。在探索实施政府购买棚改服务新模式，全面推进加大货币化安置等工作中，新城区集中力量全力***制约城棚改项目实施的各种难题，切实保证了城棚改征收工作的延续性和连贯性。

在集中连片改造、提升城市品质方面，新城区始终坚持“规划引领的原则，绝不以单个项目自求平衡而牺牲规划，绝不进行‘零敲碎打’的改造”。在市城（棚）改办的指导下，新城区城（棚）改办严格按照区域规划要求，除了面对有限的改造土地资源和腾迁旧村宅基地地价较高等不利因素，积极发挥区域商业经济活跃的优势，采取异地安置等方式利用腾迁土地进行综合开发，并摸索出以“规划引领、市场运作，片区改造、分步推进”为指引的总体工作思路。在进行棚户区改造过程中，新城区采取了以“政府主导与市场化运作相结合”的模式实施改造工作，对每个片区实际情况进行系统的分析，采取黄金地段与偏僻地段相结合，商业地段与住宅地段相适应的办法进行统筹考量。通过这一思路，经摸底调查、规划整合，目前已确定了共涉及48个改造地块，占地约2305亩，涉及约2.6万户，累计需拆除各类建筑物面积约235万平方米的新城广场、解放路等六大棚户区改造片区。这些片区将采取城内城外联动改造的崭新理念，合理安排搬迁户的安置地点，切实维护被拆迁群众的切身利益。

勇于担当

全力***各项遗留问题

为更好地解决项目中存在的各类遗留问题，新城区坚持领导带头、敢于担当全力***难题。区委、区政府主要领导和分管领导亲自召开专题会议进行研究，对所包抓项目存在的各项遗留问题进行集中排查、分析和化解。经排查，全区城棚改方面共梳理出7个方面的遗留问题，其中，韩南韩北村城改项目以及杨家村综合改造项目遗留问题被列为全市41个重点遗留问题之一。经过全区不懈的努力，以上两个重点遗留问题处置工作已取得了突破性的进展。2015年11月，新城区委、区政府成立了韩南韩北村、杨家村遗留问题处置工作领导小组，分别由区级领导担任组长、副组长，并下设清产核资、项目推进、征收安置、信访维稳四个工作小组，负责处置两项目存在的各项工作。

在韩南韩北村和杨家村改造项目遗留问题处置工作领导小组的带领下，现已对两项目进行了全面的清产核资。并于2016年10月24日重新启动了征收工作，目前征收工作人员已全面入户商谈，并对住户房屋进行了评估，对已交房屋进行了拆除作业，剩余户也正在积极协商当中。至此，已逾期两年之久的韩南韩北村城改项目及杨家村综合改造项目改造工作重新走上了正轨，目前各项工作均在稳步推进。

“打造新城标准，走在全市前列”是新城区委、区政府不变的目标，是新城区城（棚）改人不懈的追求。下一步，新城区还将继续完善工作模式，将城棚改工作不断引向深入。今天，新城区处在了转型发展的新阶段，他们将激发披荆斩棘的勇气，保持勇往直前的毅力，强化雷厉风行的作风，努力建设发展活跃、治理有序、生态宜居的幸福新城，开创新城跨越发展的崭新篇章。