灞桥区打造为民服务品牌护航群众放心消费

近年来，灞桥区聚焦“民有所呼、我有所行”治理体系，以打造“党建315”为民服务品牌为主题，积极开展放心消费创建工作，保护消费者合法权益，推动消费维权社会共治，不断释放公众消费需求，增强消费对经济发展的基础性作用，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

坚持党建引领

健全“三项机制”

坚持党对一切工作领导原则，围绕中心、建设队伍、完善体制、服务群众，推进党建工作和放心消费互通互融。

建立健全“12315”指挥机制。根据机构改革部署安排，统一整合五条投诉举报热线及平台，组建灞桥区“12315”中心，建立党员示范岗，实现“一号对外、统一接收、分级转办、快速处理、按时反馈”消费投诉举报指挥体系，让数据多跑路、群众少跑腿。

建立健全“一站四员”处置机制。在商业综合体、大型市场创新设置“一站四员”（消费者服务站、食品安全管理员、特种设备管理员、质量价格监督员、消费纠纷调解员），建立消费维权处置网格化管理，提高自主处理消费纠纷能力，实现“一般纠纷不出柜组，较大纠纷不出商场”。

建立健全“三级管理”联动机制。严格落实“一岗双责”，建立“一把手”负总责的管理机制，将党建工作和消费投诉举报处置工作同部署、同推动、同落实；建立“中心指挥、科所协办、稽查执法”联合处置机制，紧盯消费维权“重灾区”，定期开展案件分析，发布消费提醒，严厉打击违法行为；建立“24小时”应急值班机制，加强值守力量，提升处置效能，让企业和消费者感受暖心服务。2020年，累计处理消费者投诉举报4625件，办结4579件，办结率99%，挽回经济损失320万元。灞桥区12315中心被西安市共青团、市营商办联合评委“营商环境提升青年示范岗”。

坚持典型引领

实施“三项创建”

以抓典型、抓带动、抓引领为导向，全面推进示范创建和创先争优工作，实现放心消费以点带面、辐射全区。

创建党员示范经营户。以“经营主体准入规范、经营商品货正源清、诚实信用公平交易、经营环境文明有序”为基本标准，在广大经营户中开展党员示范经营户树立评比活动。鼓励党员经营户主动“亮身份、亮品牌、亮承诺”，让党建与商圈从相互分离走向相融共生。

创建文明诚信示范店。对标创建国家文明城市标准，积极响应优化消费环境、“诚信兴商”号召，引导大型商场、超市和农贸市场申报争当文明诚信示范店，通过信用查询、社会公示等程序后，集中进行通报授牌，进一步增强市场主体诚信意识，提升城市形象，营造文明有序、诚信守法的消费环境。

创建放心消费示范单位。对照“消费安全放心、消费质量放心、消费价格放心、消费服务放心、消费维权放心”标准要求，创建放心消费示范单位，引导企业提升服务标准，督促建立安全应急预案、商品质量管理、投诉处理等相关制度，做到食品安全、产品标准、服务热情，以良好的消费环境营造最佳营商环境。截至目前，灞桥区洪庆街道向阳综合市场、席王街道水香路农贸市场等8个农贸市场被评为“诚信经营、文明服务”综合市场，华阳城、华夏幸福里、大明宫建材家居有限公司等56家企业被授予放心消费示范单位。

坚持满意导向

开展“三项治理”

聚焦“十四运”，着眼群众日常生活密切相关的或投诉举报相对集中的行业和领域，开展食品药品安全、特种设备安全以及价格监管“三项治理”，及时将消费纠纷化解在源头、解决在经营者，真正实现“民有所呼、我有所行”。

开展食品药品专项治理。落实“四个最严”要求，以农村食品、校园食堂、餐饮质量、特殊食品和食用农产品为重点，加强日常巡查和抽检抽查力度；推进“陕冷链”追溯管理系统应用，加强冷链食品监管，防范疫情“反弹”；扎实开展“药品放心工程”，加强“四类”药品管理，确保不发生重大食品药品安全事件。

开展特种设备安全监察。拉网式开展特种设备清查摸底和监测检验工作，完善特种设备状况分析和风险分级管控；开展电梯质量安全监督抽检，全力推进“智慧电梯”管理系统，提高电梯维保质量，保障人民群众生命安全。

开展价格监督检查。针对物业类、旅游和社会服务类价格投诉数量增加的特点，强化监管预判，提前介入，结合走访调研、价格检查，提醒告诫各经营主体严格执行价格政策，做好收费公示；对于投诉集中、反映强烈的价格纠纷，严格按照法定程序办理投诉，深入调查，规范价格行为；严格执行反馈制度，及时反馈当事人，耐心解释政策，不断提升群众满意度。

“衣食住行，维系万家；柴米油盐，关乎大局。”下一步，灞桥区将深入落实“民有所呼、我有所行”工作要求，夯实党委政府工作职责，不断优化营商环境，全力创建“六个放心”的消费环境，用实际行动擦亮放心消费在灞桥的“金字招牌”，助力“品质灞桥，最美城区”建设！