拉萨市全面推动党的建设与国企改革发展同频共振

　　拉萨市始终把加强国有企业党建作为党建统市战略重要组成部分，坚持党的领导与完善公司治理相结合，突出抓好国有企业领导班子建设、企业人才队伍建设、企业基层党组织和党员队伍建设，实现党的建设同企业改革发展同频共振，为国有企业发展提供坚强的政治保证、组织保证和人才支撑。
　　优化环境拓展渠道，充实企业人才队伍。一是建机构定政策，营造发展氛围。成立深化国有企业改革发展工作领导小组，制定出台《关于进一步深化国资改革促进国企发展的意见》，定期组织召开全市国资国企改革发展大会和国资国企座谈会，强化国有企业发展宏观指导和政策支持，激发企业发展活力。截止4月底，全市市属监管的11家国有企业资产总额达246.7亿元、同比增长60.2%，实现营业收入7.04亿元、同比增长186.2%，上缴税金1656万元。市属国有企业已成为拉萨经济发展、基础建设、公共服务等领域的中坚力量。二是创建激励机制，增强岗位吸引力。探索研究制定《拉萨市国有企业负责人薪酬管理试行办法》，激发市属企业领导人员工作热情，增强企业岗位吸引力。三是建平台引人才，强化人才支撑。注重本土人才招聘，加大党政机关党政干部到国企任职选拔和区外人才引进力度，尤其注重协调对接对口支援省市企业经营管理援藏人才引进，自2011年以来，先后选派91名优秀党政干部到国有企业任职，招聘国有企业工作人员1096名。市属国有企业在职干部职工大专以上学历人员达到63%。采取组团式企业援藏、走出去挂职锻炼、请进来辅导授课等形式，强化国有企业人才培训，提升企业干部经营管理和市场驾驭能力。2015年以来，全市先后举办国有企业管理人员培训班、国资监管及现代企业经营管理业务培训班3期，培训国有企业管理人员120余人次，选派40余名干部到内地国企和产业园区挂职锻炼，邀请5名国内知名专家和企业高层管理人员进藏开展专题辅导。
　　加大培训选拔力度，选好配强领导班子。一是严把国企领导选拔关。坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，注重好中选优、优中选强，严把政治关、品行关、廉洁关，着力把政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部选任到国有企业领导岗位。2011年以来，从全市党政机关共选配32名（正县级干部12名，副县级干部20名）领导干部到市属国有企业担任主要负责人，其中担任过乡（镇）党政正职或县（区）直单位一把手的13名。二是深化国企领导体制改革。坚持党管干部原则，把国有企业作为培养锻炼干部的重要平台，与党政机关干部同监督、同管理、同考核。坚持国有企业党组织领导班子成员与董事会、监事会、经理层成员双向进入、交叉任职，逐步建立健全党组织与企业治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制。目前，全市20家市属国有企业党组织书记与董事长全部实行一肩挑，半数以上班子成员实现交叉任职。三是优化国企领导班子整体功能和合力。目前，全市119名市属国有企业领导班子成员平均年龄37岁，具有本科及以上学历61人，从党政机关选派68人，从企业内部培养选拔28人，从社会招聘23人，具有发改、财政、农牧、住建、交通等部门工作经历的74名。四是深化国企人事制度改革。探索建立企业干部能上能下、能进能出机制。自2011年以来，先后4次专门针对国有企业领导班子进行调整充实，提拔重用企业干部26人，平职交流25人，对不能胜任现职工作的2名企业领导班子成员予以免职。
　　健全组织严格管理，提升党员队伍素质。一是强化资金保障建立健全国企党组织。成立拉萨市企业党工委，实行国有企业党建统筹抓、双重管，每年向市企业党工委划拨党建专项经费10万元，确保国企党建工作正常开展。优化国有企业党组织设置，注重在企业经营和生产一线建立党的组织，每年按照10%的比例对全市国有企业党组织实行末位倒排，采取诫勉谈话、选派机关干部指导等措施，促进国有企业基层党组织晋位升级。目前，全市20家市属国有企业，其中11家建立党委、9家建立党支部，党组织覆盖率达到100%。二是严格落实两个主体责任。严格落实国有企业党建工作责任制，全面推行党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，每年年底由企业党组织书记向上级党组织进行专项述职，强化国有企业党组织书记抓党建工作第一责任人意识。建立党风廉政工作巡视制度，成立5个党风廉政工作专项督导组，督促国有企业党组织切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任。三是严格党员发展管理。严把国有企业党员发展入口关，强化党员先锋模范教育。把国有企业党员领导干部纳入三严三实忠诚干净担当和两学一做专题教育范畴，落实党组织书记讲党课制度。深入开展在职党员到社区报到联系服务群众、共产党员先锋岗创建等活动。目前，全市国有企业共有从业人员50256人，其中经营管理人员619人，在职正式职工2282人，退休职工2034人，党员达1960人，为促进国有企业转方式调结构、持续健康快速发展起到模范带头作用。

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