拉萨市科学谋划多措并举全力推进农牧区劳动力转移就业工作

拉萨市认真贯彻落实吴英杰书记关于“处理好城镇就业和就近就便、不离乡不离土、能干会干的关系，让农牧民在本地发展中就近就业、增收致富”的***精神，以促进农牧民劳动力就业为重点，以持续增加农牧民就业收入为出发点和落脚点，采取有效措施推进农牧区富余劳动力转移就业，促进农牧民稳定增收。截至9月底，各县（区）净土健康、文化旅游等特色产业持续壮大，吸引大批当地群众就地务工，转移就业多为短期务工。期间，实现农牧区劳动力转移就业65500人、约13万人次，实现转移就业收入4.4亿元、转移就业收入同比增长9%，农村居民人均可支配收入达4423元。

一是统筹谋划，确保转移就业有序高效推进。加强组织领导，严格落实《拉萨市转移就业发展规划（2016--2020）》，制定《关于2018年拉萨市农牧民增收工作促进计划》，明确2018年县（区）就业和培训工作目标任务，增强转移就业工作的针对性和有效性，做到任务清、责任明。成立工作专班，由县（区）人社牵头，建立健全县（区）、乡（镇）、村（居）三级农牧民劳动力转移就业工作机制。县（区）、乡（镇）指定专职工作人员，督促指导村级劳动保障协理员做好（村居）农牧民劳动力转移就业工作，形成覆盖县（区）、乡（镇）、村（居）三级农牧民劳动力转移就业工作台账。加强督导检查，由相关部门组成检查组赴各县（区）及易地搬迁安置点，通过查看基础台账、听取工作汇报、开展座谈交流、深入一线走访等方式，督导检查农牧民转移就业和就业扶贫工作推进情况，积极发掘总结典型经验做法，及时协调解决存在的普遍性问题，督促各项工作有序推进。

二是创新模式，增强转移就业培训实效性。将劳动力培训意愿和市场需求、产业发展、项目建设等因素紧密结合，分批分类分层次开展培训，广泛开展“订单、定岗、定向”职业技能培训，有效开展“技能+创业+洽谈会”精品培训实践，协调援藏省市实施“走出去、请进来”技能培训。针对偏远农牧区群众，采取“送培到点”方式，开发一批周期短、容易学、增收快的培训项目；针对有创业意向的群众，推广“技能+创业”精品班培训。截至9月底，开展职业技能培训8987人、同比增加13%。同时，鼓励各县（区）结合特色产业需要和农牧民实际情况，自主开发更有针对性的技能培训项目，进一步提升培训就业的实效性。

三是搭建平台，不断拓宽转移就业渠道。拉萨市人力资源市场投入使用，109个基层公共就业服务平台有序运营，开通网站、微信公众号等“互联网+就业”信息服务平台，为用人单位和求职者搭建多形式、多渠道双向选择平台。先后多次深入各企业对接、积极开发适合农牧民转移就业的岗位。截至9月底，开展大型就业岗位开发活动2次，开发就业岗位45571个、同比增长63%。市县两级组织开展农牧民转移就业专场招聘会55期，开展职业介绍21328人次、同比增长159%，介绍成功3680人。推进“拉萨工匠”品牌建设，印发《拉萨市技术名匠遴选方案》，开展2018年度职业技能大赛（初赛），举办拉萨市首届“两创”民族手工艺技能大赛暨拉萨市第五届职业技能大赛，开展职业技能鉴定2633人，农牧民转移就业能力显著提升。

四是扶弱帮困，开展内容丰富的就业援助活动。立足解决就业困难人员、建档立卡贫困户、高校毕业生等群体就业问题，开展以“就业帮扶，真情相助，不让一个困难群众掉队”为主题的就业援助月活动，通过深入走访登记，全面摸清各类就业援助对象底数，建立一对一帮扶台账，精准化开展职业介绍和培训推介等就业服务。共入户家访5651人，帮助1055名援助对象实现就业；开展以“促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫”为主题的2018年“春风行动”，举办专场招聘会9场次，提供就业岗位2000余个，发放“春风卡”等宣传资料5400余份，提供免费咨询等就业服务1万余人次，达成就业意向协议400余人。

五是聚焦脱贫，扎实做好易地搬迁群众就业工作。迁入、迁出两地充分衔接，深入各易地搬迁安置点调查摸底搬迁群众就业地点、从事岗位、薪资待遇等情况，及时掌握未就业群众就业需求、培训意愿，及时对“三表一证”（技能培训登记表、就业调查登记表、培训合格登记表、就业证明材料）内容动态更新，做到情况明、档案细、内容新。制定《拉萨市关于扶持易地搬迁贫困劳动力就业创业工作的实施意见》，开展“五送”活动（送政策、送岗位、送培训、送信息、送服务），将招聘活动延伸至林周北部三乡、羊八井风湿病患者集中搬迁点和跨县（区）易地搬迁安置点。截至9月底，开展精准扶贫专场招聘会9场次，累计组织3***家企业在各跨县（区）易地搬迁安置点开展招聘活动，开发6398个适合搬迁群众就业岗位，全市5个跨县（区）易地搬迁点基本实现“一户一人”就业，稳定就业1773户2375人；县（区）域内易地搬迁稳定就业2228户2872人。

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