硬实力走在前列软实力争当先锋

 2015年7月，烟台开发区着眼未来，围绕建设靓丽文明滨海新区的发展战略，在全区范围内全面启动了文明城市提升工程。一年来，全区上下坚持问题导向，以文明示范道路、公园、社区、市场、学校、医院、公交行业7项重点工作为主要突破口，统一思想、系统谋划，勠力同心、扎实推进，一手抓城市硬件持续提升，治理各种“城市病”，打造文明城市“硬环境”，一手抓城市品质和人的素养的培育，着重提升文明城市“软环境”，全面提高全社会的文明程度和道德水平，努力打造健康向上的人文环境、靓丽文明的城市环境、舒适便捷的生活环境，提高群众的幸福感和满意度。  

    一、公益广告浸润人心

    在主干道路、公园广场、社区村居、机关学校、公交站亭和车体等各层面的不同载体，广泛宣传社会主义核心价值观，以及社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德，做到举目可见、浸润无声。出台14个领域公益广告指导标准，全方位规范公益广告刊播工作。公益广告突出艺术化、景观化、本地化，将主题内容与开发区景观、人物故事有机融合，充分发挥公益广告教化育人、引导警示、景观展示作用，形象生动的“一观四德”公益广告让人过目不忘。公交站亭公益广告实现全覆盖，公交车体公益广告喷绘率50%，黄河路孝德、五指山路诚德主题道路成为靓丽风景线。

    二、志愿服务引领新风尚

    制定实施《关于规范全区志愿服务工作的意见》、《开发区志愿服务工作指导手册》等系列文件，进一步理顺了志愿服务管理机制。开展了志愿服务项目化建设，首批启动了文明交通、情满社区、社企共建学雷锋、牵手关爱行动、关爱夕阳红五个志愿服务项目，组织机关、社区、青年、慈善等各类志愿服务组织，结合自身特点认领并参与志愿服务项目。在机关、企业、社区、村居等各层面开展志愿服务队伍建设，注册志愿服务队伍120多个，注册志愿者3600多人，在全区形成了浓厚的志愿服务氛围。目前，全区2000多名机关干部、14家企业职工认领了文明交通志愿服务项目。

    三、争做好人蔚然成风

    立足培育和践行社会主义核心价值观，全面推进“四德工程”建设，基本实现了村居、社区、机关、企事业单位、学校“四德榜”设立全覆盖。评选表彰了28名开发区第二届道德模范，各行业、系统广泛开展了“文明号”评选活动，在全社会营造了崇德向善、弘扬正气的良好风尚。福莱山好人、古现榜样、大季家先进党员、八角最美家庭、工人先锋号等文明典型不断涌现。

    四、交通出行文明有序了

    向全区发起“文明出行”倡议，号召大家积极做文明行路、文明骑车、文明乘车、文明驾车、文明停车的宣传者、参与者和践行者。出台规范停车场指导意见，对全区现有11类停车场提出“规划合理、设置规范、设施完善、管理到位、优化整合”20字提升标准。开展了长江路专项整治，累计张贴违停处理单3万多份，拖移违停车辆167辆，查纠各类交通违法行为9250起；对33个停车场、1820个停车泊位进行重新施划，实现了“车辆停放有序、统一朝向”的目标。在29个小区施划了约9000套停车位标线、车头方向标识、行进导向线，引导居民有序停车。

    五、道路公园更清洁了

    以东区泰山路、华山路为界，将面积460多万平方米的保洁区域一分为三公开招标，保洁质量和保洁效率明显提升，机械化清扫洒水率达到95%。改进生活垃圾收运模式，安装沉降式垃圾箱129个、生活垃圾小型压缩站33个。持续提高城乡环卫一体化水平，统一采购专业垃圾清运压缩车8辆、垃圾桶5238个专门用于村居环卫保洁，配备村居保洁员650人，划分区片、责任到人。投资650万元升级改造西区三个垃圾中转站，农村生活垃圾无害化处理率达100%，城区环境面貌焕然一新。

    六、居民小区美化亮化了

    继续推进“美化家园”活动，在斥资搞好道路修整、绿化改造、楼道粉饰等硬环境基础上，注重塑造小区广场、游园、楼体、楼道等道德宣教软环境，初步实现了“路平草绿、环境整洁、秩序井然、文明和谐”的目标。持续推进乡村文明行动，重点对村居环境进行全面整治，共清理“三大堆”500多吨，清理河道1700多米。

    七、临街商铺规范了

    推行城管网格化管理、错时延时执法，持续加大彩云城、德胜商城、家家悦等重点区域整治力度，累计制止店外摆放1600处次，劝导流动摊贩790处次。开展洗车修车和铝塑铁艺加工集中治理，督促51家门店改造或搬迁，取缔9家，拆除6处违章建筑。开展了沿街户外广告改造活动，累计修复更新长江路、泰山路、黄山路、206国道等主次干道各类户外广告画面307块，约1万平方米，整治拆除衡山路、泰山路、星海广场等各类广告牌69处，约1400平方米。开展楼体广告专项整治，拆除彩云城、通发商城等73处广告，约4100平方米，沿街建筑显得更加整洁干净有序。加强露天烧烤整治，明确铺设地毯、油烟处理等标准，严格控制审批总量，长江路、黄河路、嵩山路、香山路、衡山路两侧严禁设置烧烤摊档。

    八、农贸市场敞亮了

    星海市场专项整治以来，共拆除违章建筑127处，清理占道经营700多次、“僵尸车”85辆、广告牌匾157处，清运垃圾60多吨。同时，投资200多万元，对交通设施、安全监控、道路罩面、雨污水管网、公厕、农贸市场等进行改造，大幅提升了区域基础设施功能。今年6月底，52名业主联名向管委写感谢信，表达了感激之情。恒达市场租赁西侧场地开辟新停车场，目前该场地正处于征迁阶段。隆惠市场正按照“设施统一、布局合理、环境整洁、管理规范、经营文明、体现公益”的目标进行提升改造。

    九、打击“野广告”力度更大了

    理顺明确了“野广告”治理职责分工，建立了整治查处互动机制，开展了清理打击专项行动，共清理各类“野广告”1万余张（条），制作安装公告通知栏4000余个，提报、核查广告信息373条，严厉打击了涉嫌色情违法广告。

    十、物业服务透明了

    加强物业服务企业监管力度，在物业管理区域全面推行物业服务“四公开”制度，即公开服务人员姓名和岗位、服务内容和标准、服务收费价格以及客服、报修、监督电话，让业主明白消费、企业透明服务。

    实践证明，只要坚定不移地推进文明城市提升工程，一定会推动全区城市文明实现质的、根本性的跃升，一定会助推“创新型、现代化、靓丽文明滨海新区”的目标早日实现。但文明城市提升工程是一项长期性、艰巨性的工作，达到理想目标并非一日之功，需要全区各部门、各个方面的共同努力，需要持之以恒推动。深入开展文明城市提升工程，今后将继续坚持为民理念和问题导向，着力改善民生，解决群众关心关注的热点难点问题；坚持依法治理、规范引导居民行为，提升城市管理和社会治理水平；坚持全民参与，进一步拓宽群众参与渠道，注重发挥群众积极性；坚持高点定位，立足区情、放眼全国，建立健全长效机制，统筹推进城市硬件打造和软环境提升。