保障和改善民生托起幸福梦

近年来，我市坚持“民生为本，服务至上”的宗旨，不断扩大城乡社会保障覆盖面，提高公共就业服务水平，维护劳动者合法权益，全力提升人民群众幸福指数。

社保撑起群众民生“幸福伞”

“如果没有新农合，我真不知怎样才负担得起。”在市人民医院的病房内，50岁的村民张居正在看护妻子。面对记者，他感慨地说，去年年底他的妻子患病，医疗费用花了5万多元。本来家里经济状况一般，当陷入窘境时，意外的惊喜却接踵而至：他家领到了新农合发放的大病补助款，解了燃眉之急。

从2008年至今，像张居正这样从新农合中受益的农民有许许多多。

2008年12月，我市出台了《莱州市新型农村社会养老保险暂行办法》，标志着我市个人缴费为主、集体补助为辅、政府给予适当补助的筹资机制初步建立。 2011年4月实施了新农保试点，正式建立新农保制度。并将未参加城镇职工养老保险的非农居民纳入新农保试点范畴，建立了莱州市城乡居民养老保险制度。

自2008年以来，市财政每年拨出专款对参保农民进行补贴。个人缴费设最低和最高缴费标准，参保人员缴费达到规定的最低缴费标准，财政即给予相应的补贴。个人缴费、集体补助和财政补贴全部计入个人账户。建立新型农保制度后，农民分享到了经济社会的发展成果，参保缴费热情空前高涨，保费收缴总额出现跨越式增长，参保覆盖面进一步扩大。

此外，近年来，我市不断完善养老金待遇发放机制，保障水平进一步提高。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。自2011年4月1日起，在全市范围内开展了新农保试点，为符合条件的领取对象发放每月55元的基础养老金。 2012年10月，根据省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于提高新型农村和城镇居民基础养老金标准和调整省级财政补助政策的通知》精神，我市新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险基础养老金标准由每人每月55元提高到60元，2013年又提高到65元。自2009年起，连续三年调整了个人账户养老金领取标准，参保农民养老金待遇得到明显提高。

社会保障是民生之基

近年来，随着医疗、养老、失业、工伤、生育和农村社会保险制度的先后建立，我市社会保障制度和救助体系得到进一步完善，撑起群众民生“幸福伞”。

做大就业为群众撑起“就业网”

2月18日，是2014年年后春季招聘会的最后一场，招聘会现场挤满了前来求职应聘的求职者，今年的招聘会与往年相比出现了很大的变化。除了返乡大学生比往年明显增多，招聘会吸引了很多高学历的求职人员前来应聘。

刚刚与一家企业达成用工意向的李州鹏喜滋滋地告诉记者：“多亏人社局的牵线，让我找到了好工作，很开心。”

“就业是民生之本”。人才资源市场的工作人员表示，为增强市场就业公共服务能力，我市不断健全市、镇街、社区三级人力资源市场建设。全市建成了以市人力资源市场为龙头，以17个镇街劳动力市场为依托，以社区劳动力市场为补充，农村社区劳动保障工作站为延伸的就业服务网络，全市公共就业实现“一条龙”、“一站式”服务。

市人力资源市场每年组织开展“春风行动”、“再就业援助月”、“民营企业招聘周”、“残疾人就业专项市场”、“大中专技校毕业生就业服务月”等系列就业主题活动，探索建立特定群体就业服务的模式、方法，建立公共就业服务品牌，提高就业服务的社会美誉度和认可度，对扩大就业产生了积极的促进作用。每年在全市城乡举办100多场次专场，发布市场用工信息5万多条，开发用工岗位3万多个，求职登记2.8万多人，实现市场成交1.6万多人。近年来，我市还投资100多万元统一配备了网络专线，并将网络向基层沿伸，将劳动保障信息网络沿伸到农村、社区，每个村（社区）的劳动保障协理员兼任信息专管员，并利用各村的政务公开栏及时发布有关劳动保障信息，就业信息实现村村通，岗位信息实现进村入户，每年发布用工信息，实现全市劳动力在家门口就能找到工作。

创业培训职业技能体系覆盖城乡

“各位选手请注意，预备，开始！”在由市人力资源和社会保障局举办的职工职业技能大赛现场，焊接比赛、车工、维修电工等比赛项目，参赛选手熟练地按工序操作，车间里一派热火朝天的繁忙景象。

记者从技能大赛组织处了解到，参赛的选手既有20多岁的年轻人，也有50多岁的老师傅，出类拔萃的专业技术，热情执着的敬业精神，显现了我市技能队伍的不断成熟与进步。

据人社局相关负责人介绍，近年来，我市技能人才队伍建设有明显进展，技能人才在推动技术创新和实现科技成果转化方面发挥了重要作用。要继续发挥职业技能大赛这种培养、选拔高技能人才的灵活有效形式，激发广大职工学习钻研技术，提高自身劳动技能，在全社会形成你追我赶、比学赶超的良好竞技氛围，促进我市企业竞争能力和经济活力的不断提升。

围绕“工业立市”，落实“蓝黄”战略，我市充分发挥现有的培训资源，加强职业技能培训基地建设，依托市就业训练中心、职业学校，形成覆盖全市城乡的职业技能培训组织体系。对城市失业人员重点开展再就业和创业培训，对农民工重点开展技能提升培训，对农村富余劳动力实行转移培训。在各类培训机构中大力推行“订单式”、“定向式”培训，提高城乡劳动者的就业能力。在各镇街通过共建、合办、租用等形式，建立了稳定的培训基地，采取聘请专业老师授课、到培训基地集中培训、长期培训与短期培训相结合等多种方式，有针对性地开展实用技术培训。全市形成了政策引导、社会各方参与、培训适应市场、培训与就业紧密结合的工作格局，培训人员能够“一技在手，走遍天下”，为我市经济发展提供了强有力的人才支撑。