波澜壮阔四十载继往开来谱新章

40年,城区控制面积扩大了14倍

我市全力打造幸福宜居城市，让群众共享城市建设成果

当下，展现在我们眼前的招远，是一幅浓墨重彩的画卷。

回顾改革开放四十年以来的沧桑巨变，城市建设者为我们每一位招远人浇筑了一个充满梦想的家园。

四十年前，招远最高的住宅楼才5层。

今天，招远10层以上的住宅楼比比皆是，最高的住宅楼有28层，位于华希广场。

四十年前，招远尚没有成规模的小区，直到上世纪八十年代，才有了公园区一个住宅小区。

今天，在招远，住宅小区如雨后春笋般不断涌现，总数接近一百个。

四十年前，招远老城区仅有大街小巷六七条。

今天，城市道路四通八达。仅近十年，就新增道路面积约160万平方米。

      ……

一湾碧水绕城，高楼鳞次栉比，四季花朵摇曳生姿，道路两旁绿树成荫。改革开放四十年来，一代代辛勤的建设者点亮了金泉河畔的花灯璀璨，勾勒出中国金都的繁华盛景。

城区规模越来越广阔———城区规划面积由6平方公里扩大到85平方公里

城市建设，规划先行。

早在1981年3月，招远县人民政府根据全国城市规划工作会议提出的“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的方针，组织基本建设委员会等有关部门，聘请山东省城市规划设计院的同志，在调查研究的基础上，从县城的地理、资源条件、发展历史和现实基础的实际情况出发，制定了县城总体规划方案。

方案中，在城市规模方面明确了规划区面积约六平方公里左右。

在城市用地发展方向上，鉴于城市现状，采取充分利用现状，适当发展新区的方针，依托旧城向北、向南发展，东部适当发展。

走进城市规划展馆，看着原比例复原的招远古城模型，市住建局规划处的工作人员解释说，四十年前的城市规划，就是依托古城范围，向外适当延伸。

到了1988年9月，招远县人民政府组织县建委等有关部门，在烟台市规划局的指导和协助下，在认真调查研究的基础上，根据县城城区的地理、资源、现状等实际情况和远期发展前景，对城区总体规划的某一些部位进行了适当修订，城区发展用地按10平方公里控制。

1992年7月20日，招远撤县设市，市委、市政府对城市发展提出了更高的要求，为适应和推动城市发展，根据招远市委、市政府的部署，1994年由招远市规划管理处联合市规划设计院，编制招远市新一轮跨世纪总体规划（1995—2010年）。《规划》确定城市建设用地规模为：远期：22平方公里，辛庄3平方公里，招城19平方公里。 

随着城市北扩及特色城市建设的不断深入，原城市总体规划（1995-2010）已不能适应新形势下城市发展的需要，迫切需要对原城市总体规划（1995-2010）进行修编。2004年6月25日，招远市人民政府以招政发[2004]60号文向烟台市人民政府发出关于修编《招远市新一轮总体规划》的请示。

2011年8月4日山东省人民政府以鲁证字[2011]193号文对《招远市城市总体规划》（2010-2020）进行批复，该版城市总体规划在上版总体规划实施的城市骨架基础上，继续向东、东北方向扩大城市规模，在城市东部规划工业区及新城，形成新老两城并举的城市格局，城区发展用地按85平方公里控制。

城市底蕴越来越厚重———文化融入城市建设演变为浓浓的“乡愁”

四十年栉风沐雨，城市在随着规划的调整不断扩大，而招远悠久的文化底蕴也随之镌刻在我们脚下的这座城。

城市建设，让我们家园愈发“厚重”。

“东南海之外，甘水之间，有羲和之国，有女子名曰羲和，方日浴于甘渊。羲和者，帝俊之妻，生十日。”这段摘自《山海经·大荒南经》、鲜为人知的文字，如今安静地躺在我市新开放的温泉公园内，作为景点“羲和浴日”的注释，被市民日夜诵读。

“咱招远有着悠久的历史，咱招远的公园，也充斥着浓厚的历史文化信息。我为我是一名招远人而骄傲。”昨夜，在温泉公园内遛弯的孙先生笑着说道。

步入温泉广场，山水园林景观与温泉文化人文景观兼而有之，集建筑、风光、诗文于一身，有着厚重的文化积淀。畅游其中，市民们可以欣赏其中的建筑文化、山水文化、诗词歌赋文化；还可以细细品味蕴含在亭榭园林中的人文心态、天人合一的造园理念，以及静谧的园景与温泉文化相统一的深邃意境。

像温泉广场这样充斥着文化底蕴的地方，在我市还有很多。就如魁星公园，它的命名源于宋代古罗峰镇为纪念状元王俊民而建的魁星阁，将厅、台、楼、阁、山、水、石、林等景观要素有机结合，融人工美于自然美之中，以恢弘的气势构建了一个高文化品位、高旅游内涵的历史故事大观园；又如文化市场，以传统文化作为空间构成的核心理念，以五进庭院代表五行、五德，与魁星公园建筑群南北呼应，整体历史底蕴深厚，文化气氛浓郁，并在繁荣传统商业文化的同时，提升城市文化消费的潜在动力，提升城市的文化战略高度，丰富和繁荣城市的文化消费市场。

城市文化是一座城市的灵魂。近年来，我市深层次挖掘城市文化底蕴，精心规划，以黄金文化为龙头，继而将历史文化、民俗文化精炼提纯，一座座标志性文化建筑随之破茧而出，化蝶飞舞，点缀着这座金光笼罩下的城市。

“对我们中老年人来说，最是怀旧。能在城市里看到越来越多的被尘封的文化和历史，是一种欣慰。”在很多退休老人看来，城市的文化越来越浓厚，不仅唤醒了许多记忆，更是在为居住在这个城市里的所有人编织一个名为“乡愁”的梦，铭刻下最刻骨的家乡印记。

市交通越来越便利———四通八达的城市道路让市民出行更通畅

阡陌通途路，霓虹万家欢。

四十年来，我市大力实施城市基础设施建设，城市规模不断扩大，城市品位不断提升，城市辐射带动作用明显增强。

“改革开放以来，咱招远变化确实大，对于我们老百姓来说，最直接的感受就是道路越来越多，道路越来越宽敞、平坦。”四十年前，市民王先生因工作调动，刚从农村来到城里，他说，当时的城区真心不大，从南走到北，也就一会儿的工夫。

如今，一条条宽敞整洁的道路、桥梁，在不断拓宽延伸中拉开了城市的框架。

“尤其是最近十年，我们新修、扩建了很多道路。”市住建局重点办相关负责人称，在城市外环路建设上，新建了北外环、西外环两条城郊快速通道，进一步完善了城市道路交通网络，缓解城区交通压力。

在城区，我市新建了罗峰路北段、工业二路、天府小区道路、文化路、梦芝西路、初山路等城市主干路，新增道路面积约 160万平方米，构筑了招远城区的基础路网布局，实现城市道路的互联互通。

在道路提升改造上，我市分年度对天府路、金城路、罗峰路、魁星路、迎宾路、泉山路等破损严重的路段进行改造复新，改造面积90万平方米，提高道路的通行能力。

为缓解过河交通压力，我市还新建了横亘金泉河上的北外环、北园路、迎宾路三座桥梁。

地上交通便利，地下管道通畅。

四十年来，我市坚持整体规划、分期建设的原则，充分考虑现状，对老城区部分雨污合流逐步改造为分流系统，提升城市排水排污管网标准，累计新增排水排污管网约240公里。

在城市路灯亮化建设上，为完善道路配套建设，增加道路夜间通行能力，我市先后在北外环、文三线、金龙路、泉山路、初山路、温泉路等城区主干路安装路灯9000余盏。

我市的城市面貌实现了大变样，基础设施的不断完善也为经济持续发展积蓄能量、增添后劲，为城市化进程提供了物质保障。

“改革开放的脚步不会停，城市建设也会越来越好。”住建局相关负责人称，我市将围绕推进新旧动能转换的重大战略部署，以提升功能、改善民生为目的，以拓展城市空间、优化发展环境为动力，进一步加快推进市政基础设施建设，为建设宜居幸福的现代化城市提供有力支撑。

“我们这一代人，见证了招远的巨变，我们也希望看着招远变得更美。”市民孙先生说，如今的金泉河不仅变美了，横跨在河道上的桥梁也多了，交通比之前便利多了。

正如孙先生所希望的，我们的家园正越来越美。

城市环境越来越漂亮———16个景观公园建设让城市更加宜居

城市在一天天变靓，环境也在一天天变美，人与人之间、人与自然之间变得更加和谐了……我市正日益凸现浓郁的“山水”特色和“文化”特色。这是许多市民和外地游客对我市近年来变化的一致感受。

四十年来，我市陆续开工修缮、建设了魁星阁公园、初山路休闲街、金龙河湿地公园、龙王湖公园、温泉公园等多个城市公园，在提高人居环境质量同时，城市景观面貌得到巨大的提升和改善。

如今的招远，极目远眺，青山如黛，碧湖逐波，“城在林中、人在景中”。

“家乡变化太大了、太快了，如不是亲眼所见，真是不敢相信。”这几天，在厦门定居的王宗敏陪着老母亲回到家乡招远小住，眼前的“巨变”让她感到震惊。

少小离家老大回，乡音未改鬓毛衰。王宗敏从小在厦门出生，曾在1993年回到家乡招远住过几天。在她的记忆中，家乡这个词一直是跟几十年前的样子挂钩的。如今的变化，让她又自豪又陌生。

“我记得这以前就是一个水库啊，如今却是一座集生态防护、休闲游憩、旅游观光等功能为一体的综合性城市公园。从这一个公园，就能看出招远市委、市政府对城市发展的理念，确实是大手笔。”昨晚，王宗敏在亲戚的陪伴下，游览了一番龙王湖公园，令她连连惊叹。

为提升城市幸福感，优化城市布局，给群众营造一个舒心的生活环境，近年来，市委、市政府高度重视城市绿化，一批较高标准的公园、广场相继建成，重点绿化工程稳步实施，城市总体绿量进一步增多，城市园林绿化水平和城市景观得到进一步提升。

四十年来，我市已先后建设凤凰岭、黄金阁、龙王湖公园、架旗山游乐园、单家河公园等大型公园、广场16个，占地总面积440.3公顷。

在公园建设过程中，我市一直坚持高标准规划，聘请国内知名设计单位，借鉴国内先进经验，打造我市本土特色，充分彰显中国金都的历史传统和文化底蕴，把“金、泉、山、海、湖”本土文化元素融于其中，将景观开发与黄金文化、温泉文化、生态文化及旅游文化融于一体。这些公园的建成，为中国金都打造了靓丽的城市名片，有力提升了城市文明程度，美化了城市环境，为广大市民休闲、娱乐和生活提供了良好的场所。

“自从有了这个公园般的广场，我和耍伴们没事就来这里敲腰鼓，整个人是越活越年轻。”日前的一个上午，在温泉广场，市民刘女士在和朋友们在练习腰鼓，说起这几年我市的变化，在她看来，最显著的、最令她感到舒心的就是公园更多了、更美了，“几乎出了家门口就是公园，又干净、又宽敞，这在大城市里可享受不到。”

后记：

改革开放四十年来，为充分挖掘招远城市文化底蕴，加快城市化进程，市住建局的工作人员做了大量工作，反复考证，溯本求源。如今展现在我们面前的宏伟构思，正像一幅迅速铺展的画卷。

我们有幸见证这座城市的“蝶变”，倾听它有力的心跳和矫健的步伐。身为中国金都的一份子，在自觉或者不自觉间，都成为了城市升华巨变的参与者。我们期待着这座城市的未来能如约而至，除了它全新的容颜，还有它被提升的灵魂。[王志嵩 臧韶宁 滕方勇 林永超 乔光先]