李波同志向市第十四次党代会作的工作报告（摘要）

不忘初心砥砺前行 创新实干矢志赶超

为尽快跨入烟台“第一方阵”

跨入全省县级上游水平而努力奋斗

五年回眸:质效双升　稳健发展

过去的五年，是海阳发展历程中具有重大意义的五年。五年来，面对新常态下的严峻形势和繁重任务，市委在上级党委的坚强领导下，团结带领全市人民紧紧围绕“凝心聚力科学发展、奋战五年率先崛起”宏伟目标，意气风发，拼搏进取，创新实干，圆满完成了第十三次党代会赋予的各项任务，取得了质效双升、稳健发展的非凡业绩。

综合经济实力显著攀升

主要经济指标持续位居烟台市中上游水平，2016年全市完成一般公共预算收入29.4亿元、生产总值302.6亿元、固定资产投资442.7亿元、实际到账外资5.1亿元。我市连年荣获“烟台市科学发展综合考核先进县市区”“烟台市科学发展杰出贡献奖”等称号。

重大赛会影响卓尔不凡

2012年成功举办了第三届亚洲沙滩运动会，开创了县级城市举办洲级赛事的先河，被国际奥委会授予“体育与可持续发展奖”。之后相继举办了攀岩世界杯、沙足亚洲杯、山东省首届仙境海岸滨海国际马拉松、“一带一路”大使论坛、第四届中国新兴媒体产业融合发展大会、国际编织文化艺术节等重大赛会活动，与联合国开发计划署等国际会议平台各合作方开展战略合作，体育经济、会展经济异军突起。

产业发展质效快步跃升

以海阳绿茶、白黄瓜、网纹瓜、皇家红富士苹果、旱稻米等为代表的特色农业经济发展方兴未艾。以毛衫针织为代表的传统产业转型脱胎换骨，全市电脑横机拥有量1.2万多台；启动建设了毛衫创新园，经营模式由单一的生产加工向产业链两端延展。核电临港集群效应已然显现，投产在建项目（不含核电站）20余个、总投资逾百亿元；汽车产业“无中生有”，园区建设、产业招商齐头并进，即将成为海阳又一强劲的工业板块；旅游休闲度假成为海阳一张“闪亮名片”，先后荣膺“中国十大休闲小城”“美丽中国十佳旅游县（区）”“中国最美旅游休闲度假目的地”等称号，2015、2016连续2年荣登“中国避暑休闲百佳县榜”，海阳旅游度假区成功入选全国首批17个国家级旅游度假区。

发展载体支撑倍加牢固

核电站一期两台机组进展顺利，今年将实现并网发电，二期两台机组即将得到国家发改委核准开工。海阳港已获批国家一类开放口岸，东港区完成投资主体转让，正在恢复性启动建设；西港区2016年完成吞吐量260万吨；中心渔港加快建设，实现“以港兴市”战略目标为期不远。在丁字湾跨海大桥、烟海高速、青荣城际铁路等重大交通工程相继建成通车的基础上，又有青岛至海阳轨道交通、莱西至海阳高铁两条事关海阳长远、具有里程碑意义的铁路工程即将实施。

改革创新成果丰硕

在烟台市率先完成了行政审批“两集中两到位”改革，累计精简行政审批和公共服务事项308项。高标准打造了一个集创新创业、电商微商、科技孵化、总部经济、会展培训、窗口展示于一体的“双创平台”，全市“大众创业、万众创新”的源泉动力充分涌流，企业入驻数量突破200余户，入选烟台市级一类创客空间。全市企业五年来累计投资230多亿元、完成技改项目405项，内生动力显著增强；全市市场主体培育总量达到5.9万户；先后有2家企业在新三板挂牌、2家企业分别在山东和上海股权交易中心挂牌。

城乡建设日新月异

五年累计完成旧村改造124万平方米，城市建成区面积扩大到34.4平方公里，城镇化率和绿化覆盖率分别达到45.7%和42%。超前谋划，被纳入“省棚户区改造试点城市”，正在有计划地稳步实施新老城区棚户区改造。分别与联合国开发计划署、中兴集团围绕可持续发展与智慧城市打造开展战略合作。累计打造“美丽乡村”230个、乡村文明示范街（路）340条，创建省级生态文明镇2个、烟台市级以上生态文明乡村89个，实施造林绿化12.7万亩，治理骨干河道及乡村河流144条，建成13座镇级生活垃圾压缩中转站并投入使用，城乡垃圾一体化处理实现全覆盖，在全省环卫一体化和移风易俗群众满意度调查中位居前列。严把项目环评准入关口，对全市主要河流、水源地实施动态保护，全市空气质量持续改善。

各项社会事业和谐共荣

五年累计实施惠民利群实事258件，总投资近40亿元。搭建起“三级服务平台”，群众“进一扇门、办全部事”。居民就业率稳步提升，城乡社会养老保险和城镇基本医疗保险实现全覆盖，社会保障水平不断提高。精准脱贫攻坚初显成效，贫困人口的生活水平普遍提升。对老城区育才小学、育才中学、实验小学、实验中学和亚沙新城幼儿园、中小学以及市人民医院、中医院等进行择址新建或改扩建。实现文化活动、广播、四德榜、健身器材、有线网络“村村有”“村村通”全覆盖；高标准建设了许世友将军在胶东纪念馆、八路军胶东军区机关旧址等红色文化工程，海阳地雷战纪念馆入选“第一批国家级抗战纪念设施和遗址名录”，被团中央命名为“全国青少年教育基地”；拍摄了《大秧歌》《地雷战》等红色精品大剧，荣膺“文化强省建设先进市县”称号。深入推进依法治市、社会治安综合治理、信访维稳、安全生产等各项工作，连年荣获“烟台市社会治安综合治理工作优秀县（市区）”称号。扎实抓好统一战线、党管武装、双拥共建、群团组织、公益事业及精神文明等各项工作，先后荣获两届“省级双拥模范城市”称号，连年被评为“山东省文明城市”。

党的建设全面加强

认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，市委常委会以上率下，各级党组织和全体党员积极参与，坚持问题导向，以“钉钉子”精神从严从实、立行立改，全市党风政风为之一新。制定完善了《***海阳市委员会工作规则》《市委重大决策部署贯彻落实督促检查工作制度》等系列机制，严格规范“三会一课”、党费收缴、基层组织换届等各项工作制度。着眼于强基固本，通过“双争”活动、后进村升级等举措，有力夯实了基层组织的基础。以科学的考核考察为抓手，树立起“以考核论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，锻造了一支“明大事想干事会干事干成事不出事好共事”的干部队伍。坚持党要管党、从严治党，教育和惩戒并举，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，查办了一批党员干部违纪违法案件，发挥出很好的震慑知止效应，全市各级党员干部的规矩意识、纪律意识明显增强。

未来五年:创新实干 矢志赶超

今后五年全市经济和社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实中央和省委、烟台市委重大决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“二四四五”总目标为引领，着力实现经济综合实力跨入烟台“第一方阵”、跨入全省县级上游水平“两大跨越”，培强壮大核电临港、旅游度假、毛衫针织、汽车产业“四大产业集群”，聚力突破海阳核电站、海阳港、青岛至海阳轨道交通和莱西至海阳高铁“四大重点工程”，精心实施富庶海阳、智慧海阳、魅力海阳、开放海阳、和谐海阳“五大建设”。

今后五年全市经济和社会发展的主要目标是：经济增长率高于烟台市、全省平均水平，生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资年均分别增长8.5%、8.5%和14%以上，在实际执行中力求更好更快地发展，经济发展后劲更加充沛；全市高新技术产业产值占规模以上工业比重达到40%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到51%以上，产业发展提档升级；万元GDP耗能下降16%以上，森林覆盖率达到37%以上，城市环境更加生态宜居；城乡居民人均收入年均增长8%以上，人民生活水平持续向好，于2017年末全面完成精准脱贫任务。

今后五年 我们要做好这六项工作：

关键词：创新之城

以创新驱动为引领，点燃发展新引擎

打造动力澎湃、热潮涌动的创新之城

一要在提高企业创新水平上求突破。充分发挥企业的创新主体作用，抢抓山东半岛国家自主创新示范区建设机遇，搭建更多科技创新平台，提高自主创新能力，着力培育一批行业竞争力强的科技型企业集群。鼓励行业龙头弘扬“工匠精神”，实施质量强企、品牌战略，提高产品竞争力，增加市场话语权。支持企业与高校、院所建立产学研合作机制，推动更多科技成果在海阳落地转化、结出硕果。二要在全面深化改革上求突破。以更大决心和勇气积极稳妥地全面推进经济体制、文化体制、社会治理体制、行政效能以及农村重点领域等各项改革，加快形成有利于发展的制度环境。尤其要结合我市实际进一步深化供给侧结构性改革，加大对闲置、低效资源的重整力度，促进发展新旧动能转换，倒逼企业转型升级，盘活存量资源，实现稳健发展。三要在推动金融创新上求突破。大力加强社会信用体系建设，完善小微企业信贷支撑体系，着力解决小微企业融资难、融资贵的问题。坚持把推动企业上市和培育股权投资基金作为金融创新的发力点，持续优化上市扶持机制，力促全市“新三板”挂牌企业、创业板或中小板上市企业数量实现新突破；大力引入各类投资基金和基金管理公司，促进产业资本与金融资本“两翼齐飞”。鼓励支持民营资本发展，推广政府与社会资本合作（PPP）模式，激发非公有制经济发展活力。四要在招才引智上求突破。大力实施“人才强企”工程，支持企业与高校、科研院所共建人才合作培养平台，培育造就更多科技型、实用型人才。围绕产业实际，加大高端人才、紧缺人才引进力度，尤其要发挥毗邻青岛的地缘优势，积极面向青岛高等院校、科研院所加强人才引进，力争至2021年全市新建院士工作站4家、新增各类高层次人才2000人以上，以高层次人才支撑高水平创新、高质量发展。五要在市场主体培育上求突破。积极推进“大众创业、万众创新”，进一步放大“双创平台”的集聚、示范和孵化效应，多面推进众创空间、孵化器建设。建立和完善创业投资及政策机制，放宽准入门槛，加强正面引导，不断激发全市广大群众的潜能和创造力，持续保持全市市场主体蓬勃发展的良好势头。大力支持“个转企、小升规、规改股、股上市”，形成既铺天盖地又顶天立地发展的新局面。六要在新兴业态发展上求突破。依托国富泰大数据等前沿项目，不断推动物联网、大数据、云计算与制造业、服务业、民生保障融合发展，为经济社会发展注入崭新动力。在加快推进移联网信、阿里巴巴“千县万村计划”、山东智创电商大厦等项目的基础上，探索跨境电子商务园区建设，争取至2021年全市电商交易额突破5亿元，跨境电商交易额突破1.5亿美元。

关键词：产业强市

以产业转调为主线，厚植发展新优势

建设质效倍增、结构优化的产业强市

一要全面提升工业经济竞争力。要加快隆起当前最具优势潜力的三大工业集群：一是核电临港产业集群。持续发挥好诸多央企国企集聚的“洼地”效应，按照既定的走访计划和目标，矢志不渝强化产业链上下游招商，力争每年扎扎实实引进4至5个优质产业项目，形成引进一批、建设一批、投产一批的良性循环，力争至2021年产值突破400亿元。二是汽车产业集群。以行村汽车智慧化产业园区为依托，坚持园区建设和项目布局同步推进，力促投资逾百亿元的巴斯巴新能源汽车全链条式生产项目加快建设。三是毛衫针织产业集群。要坚定不移地依托毛衫创新园实施转型创新，尽快抢占产业链研发和销售两端。要着力运用嫁接“工业4.0”等新业态、新科技，促进毛衫针织产业孵化创新，向“智造型”、品牌化拓展，同时引导毛衫企业积极抱团开辟国内外市场、增强品牌实力，努力提升产业竞争力。另外，要以高技术、高配套、高附加值为目标，加快机械加工、食品加工等传统产业向产业高端转型发力；积极面向《中国制造2025》，通过招引、培育等方式持续壮大新材料、机器人、智能家居、电子信息、生物科技等其它新兴产业，促进全市工业经济健康快速发展。二要全力推动服务业繁荣发展。要提质发展旅游休闲度假产业。持续擦亮国家级旅游度假区这张“金字招牌”，提速推进伟光汇通文化古镇、东方海洋极地世界、国家板球训练基地和省小球训练基地等一批文体旅游休闲度假产业项目，优化旅游产品，实施“慢城”打造，完善休闲度假要素功能。要着力实施“旅游+”战略，在完善提升景区旅游的基础上，积极拓展乡村旅游、全域旅游，突破发展会展和会奖经济，进一步提升“南有三亚、北有海阳”的旅游休闲度假品质。要繁荣发展康体养生产业。推动滨海岸线规划区内高端综合型康体养生服务项目建设，力争在康体养生产业发展上抢占先机、实现突破。要大力发展生产性服务业。放大海阳地处烟青威节点城市的区位优势，大力发展现代物流业、新型商贸业、总部经济、交易平台等产业，让生产性服务业成为海阳服务业转型的新亮点。三要加快推动农业特色化发展。加快农村基础设施、农民专业合作社、农业标准示范园建设，探索多种土地承包经营权流转方式。继续实施“海上粮仓”工程，推广人工鱼礁、海洋牧场等现代化海洋渔业生产模式，推动水产养殖业结构调整。同时，大力推广农业与休闲、观光、生态、民俗体验相结合的新业态，加强海阳绿茶、网纹瓜、白黄瓜等特色农产品的品牌化创建，规模化发展农村电子商务，促进第一产业“接二连三”，推动农业由资源优势向产业优势转变，带领更多群众走上致富路。

关键词：开放之城

以对外开放为抓手，构建开放新格局

打造要素富集、支撑强劲的开放之城

一要持之以恒招大引强，打开开放大通道。坚持“走出去”和“引进来”并重，抢抓“一带一路”、中韩自贸区建设等机遇，瞄准欧美日韩、北上广青及国内省内中西部等地，发扬产业基础、国企央企聚集、园区载体、发展潜力等优势，着力引进一批龙头型、旗舰型、基地型重大项目。要加大争请力度，促进上级资金政策向海阳汇集。要继续发挥好项目推委会、项目代办制等系列机制的作用，坚决破除“中梗阻”和部门积弊，确保项目落得下、建得快、早见效。二要突出重大工程引领带动，做实开放大平台。全力推进海阳核电站一期今年投入商运、二期尽快开工，早日启动三期项目的准备工作，努力为核电产业集聚筑路搭桥。强力推进海阳港建设，力促东港区5万吨级码头及航道工程早日建成投产、发挥效益；发挥一类开放口岸优势，积极融入青岛港“一湾两翼”发展战略，为承载临港产业竞相涌入打牢基础。加快青岛至海阳轨道交通、莱西至海阳高铁建设，力争早日建成通车，同步规划发展城轨沿线配套产业，放大与青岛的“同城”效应，助力海阳经济跑出“高铁速度”。三要转变外经贸发展方式，创优开放大环境。用好举办“一带一路”大使论坛建立的良好关系，积极对接沿线国家和地区，推动优势产品、产能等“走出去”，把前沿科技、领军人才、重大项目等“引进来”。积极组织我市企业通过贸易推介、产品参展、行业交流等多种方式，与国际知名企业合作交流，实现互促共进。全面开拓国际市场，用足用好外贸外资相关政策，支持企业在国外注册商标、收购兼并国外品牌及设立海外营销网络，促进我市外经外贸提档发展。扩大服务业利用外资，加快金融保险、科技信息、现代物流、文化旅游、商务会展等现代服务业利用外资步伐，努力提高外经贸对经济的贡献份额。

关键词：品质之城

以统筹融合为方向，填充发展新要素

打造功能完善、宜居宜业的品质之城

一要全面做好城区提质扩容。着力发挥老城区人口集聚优势，大力发展现代商贸、餐饮、金融、信息等服务业，在棚户区改造、社区建设、基础设施配套等方面绵绵用力、完善提升，全面提升城市品质层次。在不影响旅游城市总体定位的前提下，通过工业经济的科学布局，打造产城融合、人气高涨的滨海新城。着力促进开发区、碧城区、核电区等工业园区提质上档，借棚户区改造之机，促进新老城区相向融合发展，配套发展生活设施及三产服务业，打造功能完善、宜业宜居的城市新区。二要精心推进新型城镇建设。着力优化城镇产业布局，突出商贸流通、特色果蔬、文化旅游、生态涵养等产业发展特色，因地制宜打造城镇特色产业带。加快城镇基础建设，基本建成城乡一体的路网、水网、电网、通信网和新能源等配套体系，让特色城镇“农村变城市”。有序推进农业转移人口市民化，健全各类落户保障机制，让农村进城者带着工作、带着保障、带着尊严融入城市。统筹推进城乡新型社区建设，完善家政服务、物业配套、信息咨询、社区养老等公共服务要素，提高便民利民服务水平。三要不断提升城市管理水平。按照“一云一网一图”技术架构，打造“智慧海阳”，加快推进智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧社区、智慧城管等建设，提高城市智慧化水平，促进管理运转更高效、公共服务更优质。倡导共建共管，强化“城市管理人人有责”的理念，完善市民行为规范，以市民素质提升推进城市管理水平提高。

关键词：魅力之城

以生态文明为助力，彰显城市新气象

打造绿意盎然、蓝天碧水的魅力之城

一要加强生态文明乡村建设。按照“连点扩面、纵深推进、全域覆盖”的要求，继续整合各方面涉农资金，每年筛选一定数量的“美丽乡村”进行重点示范打造，力争到2018年底，全市80%以上的村庄达到“美丽乡村”标准，让农村成为人人向往的“桃源胜地”。持续优化城乡垃圾一体化处理及管护常态化机制，深入推进农村改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖“七改”工程，让农村环境更加整洁靓丽，让农民生活更加舒心美好。深入实施绿化美化工程和生态富民战略，打造大地披绿的锦绣海阳。二要集约高效利用资源。坚持依法节约用地，严格保护基本农田，充分挖掘存量土地潜力，创新用地管理机制，不断提高产出水平。大力推广节能降耗、节水节材新技术，努力降低单位GDP能耗和水耗。大力发展循环经济，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式。高效抓好海域整治工程建设，做好海洋环境监测、海洋环境保护和水产品质量动态监测。大力倡导绿色低碳生活，鼓励使用清洁能源，让绿色低碳理念体现在社会方方面面。三要持续推进污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进环境保护和污染治理，严厉打击环境违法行为。持续抓好工地道路扬尘、城市裸露地块、汽车尾气及企业烟尘排放治理工作，确保全年空气优良天数持续增多，切实保护好海阳的“蓝天白云”。强化土壤污染防治工作，改善土壤环境质量。严格落实水资源及林地保护制度，全面实施主要河道“河长制”，扎实推进农业节水改造和小流域综合治理，继续对全市重点水库、塘坝以及乡村河道进行整治，切实让农业用上方便水、群众喝上放心水。

关键词：幸福家园

以共建共享为目标，开创惠民新局面

打造和谐有序、群众满意的幸福家园

一要打好民生改善总体战，让人民群众共享美好生活。全力推进收入倍增工程，突出抓好高校毕业生、农村居民、企业职工和困难家庭等群体就业增收，保障城乡劳动者充分就业。坚持教育优先发展，持续改善教育教学条件，不断提高办学层次和水平，办好人民满意教育。加强公共卫生服务体系和医疗服务体系建设，不断提升城乡居民健康素质。深入实施全民参保计划，加快完善覆盖城乡的社会保障体系。加快健全城乡社会救助体系，支持发展社会福利、慈善事业和养老事业，健全扶残助残服务体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮。继续抓住机遇深入实施棚户区改造，在开发区去年5个村庄试点先行的基础上，因地制宜全面铺开新老城区具备条件的村庄整体改造，切实改善群众的居住条件，共享城市便利生活。全力以赴做好精准扶贫，确保在实现全面小康的道路上“一个不少、一户不落”。二要打好安全稳定持久战，让人民群众共享和谐安宁。深入推进依法治市，努力促进严格执法、公正司法、全民守法，切实提高用法治手段解决社会问题的水平。坚持以群众工作统揽信访工作，切实为群众解难题、化矛盾、办好事。强化社会管理源头治理，牢牢坚守安全生产、生态环境、森林防火（夏季防汛）、食药安全、社会稳定、清正廉洁“六条底线”，坚决预防和杜绝各类重大事故的发生，切实维护社会安定和谐，提高群众安全感和满意度。三要打好文化惠民攻坚战，让人民群众共享文化成果。结合群众需求，强化市、镇、村三级文化阵地建设，吸纳更多社会力量参与，着力为群众提供更多高质量的文化服务。积极发展群众体育，加强各类体育健身广场建设，广泛开展全民健身活动。大力弘扬社会主义核心价值体系和时代精神，形成良好社会风尚。精心呵护、深入挖掘海阳地域文化，塑造城市文化形象，传承城市文化记忆，使海阳文化和精神成为强大的城市竞争力。依托我市丰厚的民俗文化底蕴、丰富的亚沙文化资源、知名的红色文化品牌，积极开发动漫、数字传媒、影视剧等文化产品，努力把群众喜闻乐见的文化转化为富民强市的特色产业。

突出党要管党、从严治党

全面提升党建工作水平 切实肩负起新的历史使命

在继往开来中担当新使命，在接续奋斗中开启新征程，核心在党的领导，关键在党员干部。全市各级党组织要把抓党建作为最大政绩，推动全面从严治党迈上新台阶。

深化思想政治建设 打牢绝对忠诚的信念根基

思想政治建设是党的传统优势和制胜法宝，必须一以贯之传承好、应用好。要抓好理想信念教育，为党员干部补足精神之钙、筑牢信仰之基。常态化组织党员干部学习贯彻******治国理政新理念新思想新战略，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。更加重视意识形态工作，强化舆论引导，用今后五年发展的美好愿景鼓舞人心，真正把广大干部群众干事创业的激情释放出来，把赶超跨越的信心树立起来。

深化干部队伍建设 锻造担当有为的干部队伍

选好干部、建好队伍，是保证党和人民事业要始终坚持正确的选人用人导向，真正让想干事者有机会、能干事者有舞台。要巩固扩大“两学一做”学习教育成果，引导党员坚持“四讲四有”标准，争做服务群众、服务发展、服务大局的好党员、好干部。要健全完善干部考核评价体系，完善正面激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，激发党员干部锐意进取的干事热情。

深化基层组织建设 筑牢服务发展的坚强堡垒

党的基层组织是党保持战斗力的根基。基层坚强有力，事业发展就有了保证。各级党委（党组）书记要切实担负起党建“第一责任人”的责任，坚持资源向基层配置、力量向基层充实，不断改善基层党建工作条件。优化整合党的基层组织和党员队伍资源，加强“两新”组织建设，努力形成条融于块、双向受益、优势互补的区域化党建新格局，真正使基层党组织成为推动发展的基础支撑、联系服务群众的桥梁纽带。  

深化党风廉政建设 永葆清正廉洁的政治本色

党的作风形象是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。要从严落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“一案双查”、从严问责，使失责必问、问责必严成为常态。坚持预防为主，用好监督执纪“四种形态”，使广大干部知敬畏、明底线、受警醒。纵深开展机关作风建设，全力整治不作为、慢作为、乱作为问题，着力构建“亲”“清”政商关系。各级领导干部要模范遵守党风廉政建设各项规定，严格管好家属、亲属、下属，全力维护风清气正的政治生态。

深化党内政治生活 巩固全面从严的常态格局

党要管党、从严治党，首先要从党内政治生活管起、严起。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，让每一名党员在更加规范的党内政治生活中锤炼坚强党性、提高政治素质。从严贯彻《***党内监督条例》，提高党员干部廉洁自律的自觉性和主动性。要全面加强民主集中制建设，保证决策科学民主、执行规范有序、监督有力有效。

深化党的坚强领导 凝聚团结奋斗的强大合力

党的领导是各项事业阔步前行的根本保证。全市各级党委（党组）必须全面加强自身建设，带头讲政治、顾大局，敢担当、有作为，重团结、树正气，建成组织放心、群众满意、干部信赖的坚强领导集体。要切实提高党委总揽全局、协调各方的能力，把全市上下的智慧和力量充分凝聚起来，形成赶超跨越发展的强大合力。