区住建局多措全力加速旧村改造

２０１３年，是我区实施全市三年完成中心区７１个城中（郊）村改造任务的启动年、开局年，是我区全力加速旧村改造工作的关键年、攻坚年。三年改造任务涉及我区３１个村，今年列入全市考核１６个村。为按期完成改造任务，今年我区既定工作目标是确保完成１６个，力争完成２１个，实现开复工面积１３５万平方米，剩余１５个争取２０１４年底前完成。为确保完成任务目标，区住建局大胆创新、积极作为，多措并举、凝心聚力把旧改推向加速发展的快车道。
      创新完善旧改管理体制。一是创新观念。改注重城市形象为以造富群众百姓为主，在拆迁补偿标准、安置房选址设计、土地收益分配等方面使政策制定更加利民惠民，切身做到发展成果惠及村居百姓。二是制度创新。改无序松散管理为严格规范操作，制定了《莱山区旧村改造工作流程》、《莱山区关于加快推进城中（效）村改造工作的实施意见》，使旧村工作有章可循，建立了《村集体收益测算报告》、《开发企业旧村改造收益报告》、《土地熟化资金测算报告》，维护村集体及百姓应得利益，确保了改造过程阳光、透明。三是措施创新。改政府管理为政府主导，建立了开发商准入、综合风险评估、补偿方案审核等制度，进一步规范了操作程序；严格测算村集体收益、明晰费用构成，协助村企达成最佳合作协议。同时，监督村居严格履行民主程序，稳妥推进旧村改造工作。
　　健全细化旧改调度考核机制。一是成立莱山区旧村（居）改造联合推进办公室，明确管理职责及工作制度，由区住建、国土、规划、财政、各街区联合研究旧改重大问题、调度改造进展、督办确定事项等。二是制定《莱山区旧村改造工作考核细则》，今年我区有１６个项目列入全市科学发展观考核，按照市里出台的考核办法，制定了莱山区考核内容及标准，为确保完成任务，提出超计划加分专项。三是签订《２０１３年旧改工作目标任务责任状》，由区政府与各街区签订《责任状》，明确责任期限、目标、事项。四是编发《旧村改造通报》，根据《莱山区２０１３年旧村改造项目工作任务配档表》要求的各项工作时间节点，以文字、图表的形式编发《通报》，促进改造项目加快推进。四是旧改目标任务制成刊板上墙，做到“任务目标、工作时限、责任措施”三落实，以形象醒目的方式，便于随时对照进行工作部署、调度和调整。
　　分类有序推动旧改高效前进。一是按照“已开项目抓服务，运作项目抓协调，谋划项目抓规划”的原则，突出重点，分类推进。对已开工项目，积极帮助村居与开发单位解决实际困难，促进项目尽快完工；对已摘牌或列入市级重点调度的项目，重点督导开发企业明确安置房建设标准、时限，推进安置房开工建设，确保村民顺利拆迁、和谐回迁；对具备改造条件暂未启动的村居，坚持政府主导，依法履行民主程序，确保群众利益不受损失，为项目下步推进奠定坚实基础。二是积极发挥牵头部门作用，做好***服务，采取工作碰头会、入村入企走访等方式，为村居、开发企业提供政策指导，争取群众、企业的理解与支持。例如：为加快沟北村旧改工作，我局同志每天早上八点半到村委召开调度会，解决项目推进中遇到的问题。三是对列入２０１３年旧村改造任务目标的１６个村（居）实行区级部门分包，根据市、区一体化旧村改造推进工作机制，结合市直部门分包市中心区旧村改造项目，实行区级对口部门同步分包改造村居，充分发挥相关单位联动配合作用，有针对性的做好旧改服务与帮扶工作。