向阳街道心系民生服务群众系列专题之五

把握关键　不断突破

全力打造和谐稳定模范街道

　   近年来，向阳街道扎实践行市区系列群众工作理念，不断强化“稳定是第一责任”意识，深入研究找准办事处这个层面为民服务的切入点，积极推行“138”群众工作模式，着力在改善民生、解决积案和体制机制建设等方面集中用力，不断提高化解人民内部矛盾的能力，有力地维护了辖区的和谐稳定。07年以来，街道先后被评为全国社区服务示范街道、全省平安建设先进基层单位、“平安烟台”先进街道、全市信访工作先进单位、全区群众工作先进单位等荣誉称号。

    　街道牢固树立“舍得花钱买平安”、“稳定压倒一切”等理念，深入扎实开展“群众信访解决问题年”活动，切实为群众解决实际问题。08年，街道在华茂社区率先成立了和谐共建理事会，为化解区域成员单位间的矛盾，实现政府管理与区域自治管理的有机结合，***区域性管理难题探索了新路。08年共预防案件32起，协助社区调处矛盾纠纷36起。今年街道又在符合条件的5个社区成立了和谐共建理事会。建立矛盾纠纷排查调处网络体系，在街道设立调解中心，在8个社区成立调委会，建立专门的调解室。聘用专职律师，成立了市区首个社区法律顾问团，设立律师接待日，为辖区居民提供免费法律服务，使群众的合理诉求得到妥善解决。08年为群众提供免费法律服务80余次，调解各类矛盾100余件，矛盾纠纷调处成功率达到100%，今年到目前为止提供免费法律服务65余次，调解各类矛盾纠纷80余件。

    　按照区委群众“有理推定”的原则，对信访新问题和历史积案，列出清单，排出时间进度表，落实包案责任，想方设法为上访群众解决。特别对棘手案件聘请区相关职能部门、律师顾问团参加研判，站在信访人的立场提出法律和政策建议，探求解决问题的治本之策。近年来，街道不断加大信访稳定工作投入，在解决历史积案、加强人员配备、车辆配置等方面先后投入近80万元，解决10余起信访积案，仅09年以来就解决了3起。

　　图为区委常委、宣传部长张丽敏到向阳街道接访

    　对信访工作建立和明确具体班子成员和机关干部分包，落实责任到人，特别是把保证市区重点项目顺利推进作为分包工作的重点，加快推进落实，一抓到底。在08年的市级重点工程北马路拓宽改造工程中，组成8个工作小组，落实分包领导和具体责任人，扎实做好99户压线动迁户工作。在各社区对重大事务、计划生育、困难救助等情况详细摸底建档，做到一户一居一档，特别是对辖区内高龄老人、困难群众、低保边缘和无业群体进行排查摸底，实行星级重点管理，通过走访慰问、办理低保医保、重点防范化解等方式，使群众利益得到有效维护。09年以来，走访慰问困难群众240余户，为困难家庭发放救助款10多万元，为52户涉军困难家庭发放救助金5万余元，办理低保51户，达到总人口的2%。同时健全约访、回访、下访、首接负责、限时办结等制度，机关中层以上干部和社区两委班子成员人手一本“民情日记”，坚持每月28日到所分包的社区居委，通过群众工作室等平台，与居民进行面对面交流沟通，做到心贴心服务群众。09年以来，机关中层以上干部和社区两委班子成员共为群众办实事、解难题达200余件，收到了较好效果。

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