我市全面推行行政指导工作打造和谐发展环境
为了加快推进法治政府和服务型政府建设,创新行政管理方式,提高政府办事效率,近日,东营市印发了《东营市人民政府关于全面推行行政指导工作的意见》(东政发[2010]21号文件),决定在全市全面推行行政指导工作,为黄河三角洲高效生态经济区建设提供优质服务,打造稳定规范、高效优质的法治环境。
行政指导作为一种柔性、灵活和有效的行政管理方式能够很好地适应当前经济发展形势和社会变革的需要。随着法律法规进一步健全,法律救济手段逐步完善,公民法律维权意识不断增强,传统的以处罚、审批、命令等强制手段为主的行政管理方式,已经很难有效达到行政管理目的。而行政指导的过程本身就是一种刚性监管向柔性服务转变的过程,在行政管理中采用行政辅导、执法提示、行政警示、整改告诫、行政建议、案件回访等非强制性工作措施,能够增强政府与企业、群众互动交流,贯穿了以人为本理念,化解了行政执法机关与管理相对人之间的矛盾冲突,营造行政执法部门服务经济社会发展的良好局面,对于塑造服务型政府形象具有十分重要的意义。
推行行政指导工作是一种新型管理方式的探索和创新,推行行政指导工作的实施方案,由市政府法制办制定并组织实施。