辛店街道四举措做好信访维稳工作

    一是加强矛盾纠纷源头预防。严格落实领导、部门包村居制度，把矛盾纠纷排查化解责任落实到具体单位、具体人员。包村干部深入所包村居、社区指导督促排查化解矛盾纠纷；各村居、社区对辖区内的不稳定因素实行拉网式滚动排查，认真摸排村务财务、民意热点、家族利益等方面存在的突出问题，努力把所有矛盾和问题全部了解掌握。坚持排查与整治相结合，对容易引发越级上访、集体上访、非正常上访和群众性集体事件的问题以及可能到市区或进京丢丑滋事的人员和惯于择机上访的老户，逐人逐案登记造册，建立工作台帐，存在问题的要及时介入，彻底整治。对重要信访事项要实行挂牌督办，按照“五个一”（一名包案领导、一个工作小组、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施）的要求，有责任领导负责包案，并推动问题解决。各村居、社区严格执行《关于在全街道建立健全社会稳定风险评估机制的意见》有关规定，对重大决策、重大工程、重要开支等事项，积极征求综治、信访部门的意见和建议，并进行社会稳定风险评估备案，切实将风险分析预测、稳定保障措施落到实处，强化源头预防。
    二是扎实开展领导干部轮流接访和干部下访。在全街道范围内广泛开展定期公开接访活动，搭建党工委、办事处和群众沟通交流新平台。进一步完善街道领导接访制度和机关干部带案下访制度，确保每天都有一名领导干部接访，每名包村干部每个工作日都要联系所包村居，并做到接访、下访制度化、规范化和常态化。村居信访员全天摸排走访，全面掌握本村居内各类矛盾纠纷和信访苗头，积极主动做好调解说服稳控工作，把信访苗头化解在萌芽状态。对于带案包村领导、包村干部和村居责任人，全面实行“包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包疏导稳控、包息诉息访”办案责任制，做到真心包案，用心处理，尽心化解。
    三是集中化解信访突出问题。街道信访办牵头组织各村居社区集中梳理汇总各类疑难复杂信访问题和信访积案。对上级交办的案件和排查出来的信访突出问题，逐案进行梳理分析，确保将每个案件的根源、成因、现状、涉及的人数、结构等掌握清楚、分析透彻；逐一落实包案领导、包案责任人、承办人和办结时限，建立案件档案，实行台账式***管理。对排查出的问题和信访案件，逐一落实“四定四包”措施，力争90%以上的信访遗留问题得到妥善解决，减少信访问题存量，控制信访问题增量。对问题突出、情况复杂的重点村居，派驻工作组，村居书记是第一责任人，靠上工作，限期解决，确保各类信访案件得到有效化解，彻底扭转被动局面。
    四是依法处置非正常上访行为。切实树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到依法追究”的导向，对非正常上访人员，加大依法教育、训诫力度，先处置行为，再处理问题。让非正常上访人员认识到非正常上访行为的危害性、错误性和后果的严重性，彻底扭转上访人员“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误观念和投机心理。（辛店街道）