河口区编办多举措创新机构编制管理

    近年来，河口区编办紧紧把握黄蓝战略叠加的历史机遇，在机构编制管理上勇于探索和实践，逐步建立起了目标明确、运行规范的机构编制长效管理机制，为全区经济社会发展提供了体制机制保障。
    一是坚持以法规制度为准则，把握机构编制的规范性。区编办按照机构编制管理“三个一”、“五不准”的纪律要求，严格执行机构编制规定，不超编进人，不擅自设立机构和提高机构规格，不超职数、超机构规格配备领导干部，不以虚报人员等方式占用行政和事业编制、冒领财政资金，并不断加大消化超编人员力度，建立健全以机构编制管理证和政府信息公开为基础的机构编制管理制度，在党政群机关全面实行了机构编制管理“一编一人、编制到人、实名制”，并同步在河口区机构编制信息网上公开，全面、准确、及时地掌握和监控各单位的编制和人员变化情况。
    二是坚持以综合协调为手段，狠抓机构编制的严肃性。为有效控制人员增长，切实减少财政供养人员，河口区编办推动建立了机构编制、组织、人社、财政等部门相互配合和约束机制，对未经编制使用核准进入的人员，机构编制部门一律不予进编和实名制登记，组织、人社等部门不予办理进人、核定工资和社会保险等手续，财政部门不予核拨经费，从源头上精简控制人员。
    三是坚持以动态调整为方法，激发机构编制潜能。区编办根据全区经济社会发展情况，对照机关和事业单位的职能、任务和职责变化情况进行分析，适时合理调整机构编制资源配置，及时掌握情况，按照适当增减、整合优化的原则，及时对职责弱化、任务减少的事业单位予以合并，人员只出不进，收回空编，并调整到职责增加较多、任务较重的单位，提高机构编制资源使用效益，为部门充分履行职责和高效运转提供保障，今年上半年，在经过充分调研和论证后，适时调整设立了区湖滨新区开发建设管理办公室，理顺了政务服务中心管理体制。进一步加大公益性林场建设力度，设立了孤岛刺槐林场建设管理办公室，为保护黄河三角洲上最大的刺槐林基地奠定了基础。
    四是坚持以创新性为原则，把握机构编制的前瞻性。区编办把改革放在突出位置，研究探索行政管理体制改革方法，不断推进政府机构改革，深化社会管理体制改革，推进事业单位改革，加大重要领域和关键环节体制改革，逐步建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，目前正稳步推进试点强镇权限下放工作，以有效促进我区基层经济社会发展。