广饶县法院四措并举提升立案窗口服务水平

    县法院从满足新时期人民群众对司法工作的新要求、新期待入手，以“为民、亲民、便民、利民”为主题，多措并举，探索出以立案为龙头、立审执兼顾的立体化服务体系，赢得了群众的一致好评。
    一是建设一站立案平台，打造阳光立案。进一步完善立案大厅功能，为当事人提供立案引导和诉讼答疑等工作，实行窗口法官首问负责制、专案专办制和巡回立案交接制，从立案咨询、诉前登记、材料交接、诉前保全、诉前调解和立审移转实现一站式、无缝式快速衔接，当事人平均立案用时不超过10分钟，极大方便了当事人诉讼。全力配合县委权力公开透明运行试点单位工作,倾力打造阳光法院，实施“阳光立案工程”，设置立案查询机，坚持以公开促公正、以公开提效率、以公开树形象。立案大厅设立了由专人负责解答群众咨询的导诉台，把常用的法律编成通俗易懂的《诉讼指南》，打印成册，放置在立案大厅供当事人取阅，真正实行“阳光立案、明白立案、快速立案”，保障当事人的知情权，方便群众对立案工作的监督。
    二是规范两便立案窗口，打造文明立案。着重从服务管理、功能布局、设施保障、制度规章等方面入手，端正思想，改进作风，提高效率，完善机制。开展预约立案，进一步方便当事人特别是外地当事人诉讼，提高立案效率。对符合立案条件的，经过预约，法院直接予以立案受理，并通知当事人到法院立案大厅办理缴费，确认立案材料手续，一次性办理完毕；不符合要求的，一次性告知欠缺诉讼材料的内容或需修改内容，大大降低了当事人在立案环节付出的诉讼成本。对老弱病残等特殊群体，积极实行***立案和邮寄立案，对于邮寄起诉材料，由收发人员登记后移交立案法官审查，经审查符合立案条件的，通过邮寄向当事人送达受理案件通知书等材料。推行立案法官文明用语和使用忌语、首问负责制、服务承诺制、办案公开制、文明接待制、岗位责任制等窗口工作制度，以制度的规范化提升服务的标准化和透明化。
    三是强化三项具体工作，打造便民立案。立案大厅以能动司法、便民服务、创先争优为宗旨，不断加强诉前保全、诉前调解和人民调解三项具体工作，积极探索多元化纠纷化解方式，建立即立、即保、即调的“保调联立”便民快速通道，积极推进“人民调解进立案庭”工作，形成诉前人民调解、法院诉前调解、立案调解、庭前调解和诉中调解五点联动格局，有效衔接诉讼与非诉讼矛盾化解机制。制定了一系列立案便民措施，从细节体现便民，有效解决群众打官司“进门难”的问题。立案登记大厅采用“柜台式”服务，设立导诉台，对当事人进行诉讼引导。厅内设有民商事案件、刑行执案件、立案咨询三个窗口，不仅便于当事人咨询立案，也为当事人提供了多项解决矛盾的途径，坚持用热情、专业、高效的服务，力求让每个到法院打官司的当事人满意。
    四是健全四层递进机制，打造精品立案。经过不断探索，对于涉及土地、拆迁等关系民生的重大、疑难、敏感案件，构建立审执协调、部门联动、院长现场办公、中院请示四项递进式会诊工作机制，提高立案审查的前瞻性，将重大敏感案件的风险评估前置到立案审查阶段，解决了一系列群体性纠纷案件，从纠纷源头维护社会稳定。通过立案庭法官工作站功能延伸和道路交通事故巡回法庭职能发挥，今年以来，立案庭通过法官工作站和道路交通事故巡回法庭接受咨询1000余次，得到了群众的充分肯定。严格贯彻落实最高人民法院印发《关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见(试行)》的通知，建立“立案信访窗口”建设工作领导小组，研究“立案信访窗口”建设工作的重大事项，协调解决工作中的困难和问题，督促检查工作进展情况，由院长亲自抓，全面落实“立案信访窗口”建设的各项要求和措施。实行精细化管理，将立案、结案、审限等工作全部实行网络管理，制定立案管理、上诉案件和调卷移送、疑难案件讨论请示汇报、工作绩效考核等流程管理制度，有效提高了案件管理的规范化，为审判质效的提升提供了有力的制度保障。