东营市五项措施贯彻落实促进全省金融稳健发展电视会议精神

　　促进全省金融稳健发展电视会议召开后，5月15日，东营市召开了促进全市金融稳健发展工作会议，提出五项措施，安排部署全市金融改革发展稳定工作，全面贯彻会议精神。
　　（一）着力提升信贷服务效能。
　　一要持续扩大信贷投放，各银行业金融机构要努力扩大信贷投放总量。认真抓好市县两级银企对接会签约项目的资金落实工作，提高资金到位率。二要优化信贷结构。充分发挥信贷资金的资源配置作用，落实财政贴息、奖励、风险补偿等政策，围绕小微、涉农、科技、绿色等领域，提升金融服务水平。三要创新信贷产品和服务，各银行机构要积极改善信贷管理和服务，简化手续，提高效率，综合运用多样化手段，减少企业高息“过桥”融资，降低企业融资成本。
　　（二）是积极推动对接多层次资本市场。
　　一是抓好企业改制工作，积极推进企业规范化公司制改制，确保今年完成100家以上改制任务。二是调动企业上市挂牌积极性，落实奖励扶持政策，加强与证券监管部门、沪深交易所、全国股转公司、区域股权交易中心的沟通对接。三是发挥资本市场融资功能，充实完善债券融资重点企业资源库，强化工作协调和业务指导，引导企业扩大债券融资规模。
　　（三）加快发展现代保险服务业。
　　一是引导保险机构服务发展大局，创新农业保险产品，全面发展责任保险，提高保险在灾害救助中的参与度。二是提升保险机构服务民生能力，鼓励保险机构参与社会养老服务体系建设，发展意外伤害保险，提升社会保障水平。三是鼓励保险机构服务实体经济，充分利用省保险资金项目对接平台，推进“政银保”业务发展，缓解小微企业融资困难，发展出口信用保险，科技类保险等。四是优化保险行业发展，完善保险市场体系，加强行业自律和企业内控，维护公平竞争的市场环境。
　　（四）推动地方法人金融机构健康发展。
　　一是推动法人银行机构对接资本市场，支持农商行和资质好的村镇银行到新三板挂牌，研究制定扶持地方法人银行机构上市挂牌的相关政策。二是稳健发展地方金融组织，引导小贷公司、民资公司开展业务创新，提升市场竞争力，加快组建市政府参股的大型融资担保机构，扎实推进新型农村合作金融试点工作。三是强化地方金融组织监管，落实《山东省地方金融条例》，通过现场检查、年审和分类评级、经营信息分析等手段，强化地方金融组织监管，促进规范经营。
　　（五）防范和化解金融风险，切实维护金融安全。
　　一是加强金融风险预警，做到早发现早处置。二是加快“破圈断链”工作，及时准确评估担保圈风险，建立担保圈化解防控的长效机制。三是深入开展打击恶意逃废银行债务行动，政法机关和金融部门联动，加大对失信被执行人的信用惩戒力度。四是分类处置企业资金风险，坚持“以时间换空间”、“以优质合理的增量贷款保证存量贷款安全”，加强沟通协调，发挥债委会作用，“一企一策”确定处置措施，加快组建100亿元的企业重组发展基金。五是深入开展处置和打击非法集资活动，坚持稳定为先、依法处置、打防结合、疏堵并举的原则，探索实行非法集资风险排查“网格化”管理，进一步开展非法集资宣传教育“六进”活动，切实提高广大群众非法集资的辨别能力和防范意识。六是建立互联网金融风险预警信息传递、核查、快速处置反应机制，对从事互联网金融业务的企业重点关注，掌握总体情况、参与者人数、运营方式，及时排查整治风险。