吴仪出席全国工商行政管理工作会议并强调以党的***为指导进一

    12月20日上午，***副***吴仪出席在京召开的全国工商行政管理工作会议并作***。吴仪强调，全国工商行政管理系统要以党的***为指导，自觉运用党的***武装头脑、指导实践、推动工作，大力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力构建市场监管长效机制，进一步提高工商行政管理水平，进一步开创工商行政管理改革发展的新局面。
　　吴仪代表***向全国工商行政管理系统广大干部，特别是辛勤工作在第一线的同志表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
　　吴仪充分肯定了本届政府五年来特别是2007年工商行政管理工作所取得的成绩，对全国工商行政管理系统努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”表示赞赏，对工商机关积极开展流通环节产品质量和食品安全专项整治、支持帮助下岗失业人员和高校毕业生在个体私营经济领域实现就业再就业等方面的工作给予高度评价。她指出，周伯华同志到任一年来，工作务实，深入调研，勇于开拓，敢于创新，团结带领全系统广大干部在过去工作的基础上，不断把工商行政管理事业推向前进，取得了新的突出的成绩。一是提出了努力做到“四个统一”的工作思路，对工商行政管理职能作用的认识有新的提高。“四个统一”的提出，把履行市场监管职能与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机结合起来，是工商行政管理部门全面落实科学发展观的具体体现。一年来，全系统广大干部努力做到“四个统一”，深化了对工商行政管理部门在促进科学发展、构建和谐社会中职能作用的认识，进一步增强了使命感和责任感；拓展了工商行政管理职能空间，进一步提高了监管执法水平和效能。二是加大执法力度，整顿规范市场秩序取得新的成效。全系统抓住中央重视、群众关心、社会关注的市场热点问题，集中开展了维护食品安全、保护商标专用权、查处虚假违法广告、治理商业贿赂、打击传销等专项整治行动，取得了明显成效。特别是按期全面完成了流通环节产品质量和食品安全专项整治“两个100%”和“一个彻底解决”的目标任务，向党和人民交了一份满意的答卷。三是改进监督管理，为服务改革发展作出了新的贡献。全国工商系统认真贯彻落实***、***的决策部署，改进管理，优化服务，在促进各类市场主体健康发展、促进经济结构调整和经济发展方式转变、促进社会主义新农村建设、促进区域经济协调发展、促进就业再就业、保护消费者和经营者合法权益等方面做了大量卓有成效的工作，充分发挥了工商部门服务经济社会又好又快发展的职能作用，进一步提高了监管执法效能，促进了社会信用体系建设，进一步提高了为各类市场主体和社会公众服务的水平。四是创新工作思路，在加强队伍建设上有新的举措，取得了新成效，有力地促进了严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。
　　吴仪强调，2008年是深入贯彻党的***、全面建设小康社会的重要一年，也是举世瞩目的北京奥运会成功举办之年，对维护市场秩序和促进经济社会又好又快发展提出了新的更高的要求。全国工商行政管理系统要深入贯彻落实党的***，从四个方面进一步做好新形势下的工商行政管理工作。
　　一是要立足本职，进一步提高市场监管执法水平。吴仪指出，加强市场监管，维护市场秩序，是工商行政管理部门的基本职能，也是努力做到“四个统一”的核心和本质，更是贯穿社会主义市场经济发展全过程的一项长期重要任务。全国工商行政管理系统要在巩固食品安全专项整治成果的基础上，着力健全长效机制，大力强化日常规范管理，切实保障食品消费安全；要以药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务广告为重点，加大广告市场监管力度，严厉查处虚假违法广告行为，努力维护广告市场秩序；要加大商标行政执法力度，依法保护商标专用权，维护企业创新权益；要深入开展治理商业贿赂工作，严肃查办大要案件，依法维护公平竞争的市场秩序；要继续保持打击传销的高压态势，坚决遏制传销行为，切实维护社会稳定。
　　二是要服务大局，积极促进经济社会又好又快发展。吴仪指出，科学发展观的第一要义是发展。促进经济社会又好又快发展，是落实科学发展观的基本要求，是工商行政管理工作的根本目的。
　　全国工商行政管理系统要大力支持国有企业深化改革、加快发展，积极鼓励、引导个体私营经济和外商投资企业健康发展；要大力支持发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，积极配合有关部门做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更、注销登记工作；要综合运用企业登记、市场监管、合同管理、商标保护等职能，创新服务“三农”工作机制；要积极支持开展区域经济协作和经贸交流活动，促进区域经济良性互动和共同发展；要继续以完善企业信用分类监管为重点，培育诚实信用的市场主体；要进一步完善政府网站服务功能，便捷高效地为社会公众提供企业登记、商标注册等方面的服务。
　　三是要关注民生，努力维护社会和谐稳定。吴仪指出，消费维权、劳动就业、社会治安，是广大群众关注的重点、热点问题，也是构建和谐社会的重要任务。全国工商行政管理系统要坚持以人为本、更加关注民生，积极发挥职能作用，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。要积极建立完善工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的12315行政执法体系和消费维权新体系，大力推进12315站点进村镇、进社区、进商场、进企业；要大力支持发展劳动密集型产业和服务业，积极鼓励自主创业和自谋职业，扩大就业门路，增加就业岗位；要切实加大网吧监管力度，积极参与打黑除恶、禁毒防艾斗争，认真做好学校及周边环境整治。
　　四是要加强调研，不断提升监管效能。要加强调查研究，一方面把市场监管工作遇到的新情况新问题摸清楚，研究采取有针对性的有效措施，另一方面要准确把握服务对象的变化和自身职责变化，研究提出提高服务水平的新举措。要提高监管技术含量，使监管更有力、更有效。
　　吴仪强调，进一步开创工商行政管理工作新局面，关键在于建立一支高素质的干部队伍。首先，要努力建设团结坚强的领导班子。强有力的领导班子才能带出高素质的干部队伍。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强领导班子思想建设，改进领导班子工作作风，提高领导干部执政本领，使工商系统各级领导干部真正成为学习的模范、团结的模范、实干的模范、廉洁的模范，各级领导班子真正成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于开创工作新局面的坚强领导集体。其次，要全面提高队伍整体素质。新的形势、新的任务对工商行政管理工作提出了更高要求，高素质的干部队伍才能创造一流工作业绩。要大力加强干部教育培训，深化岗位练兵活动，大幅度提高干部素质，进一步增强履行岗位职责、贯彻落实科学发展观的能力和水平。最后，要更加注重反腐倡廉建设。清正廉洁的队伍才能做到公正执法、廉洁执法，树立良好的工商形象。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加强教育，增强工商行政管理人员的廉政意识；进一步健全制度，确保行政权力正确行使；进一步强化监督，坚决惩治执法腐败，切实促进廉洁从政。 

 (中国工商报提供2007-12-21)